
- •1.Основные цели и задачи этапе.Бюджетной политики России на современном
- •2. Сущность бюдж. Мех-ма и его структура.
- •3. Понятие и назначение бюджетной классификации, ее состав и структура.
- •4. Экономическое содержание расходов бюджета, их состав и структура.
- •5.Основные методы планирования бюджетных расходов
- •6. Бюджетирование, ориентированное на результат: содержание и основные проблемы реализации
- •7. Назначение бюджетных расходов в сфере материального производства, их динамика
- •8.Формы и методы предоставления бюджетных средств
- •9. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •10. Анализ структуры расходов бюджетов различных уровней на финансирование сферы апк
- •11.Порядок планирования расходов на жкх в бюджетах. Динамика бюджетных расходов на жкх
- •12. Необходимость проведения жилищной реформы в России и её основные направления
- •13 Динамика и структура расходов на социальную сферу в Российской Федерации. Понятие бюджетных ассигнований на социально-культурные мероприятия
- •14. Социальное значение бюджетных расходов на образование, их состав и структура
- •15 Источники формирования и направления использования ресурсов здравоохранения
- •16 Роль бюджетов различных уровней в финансировании учреждений здравоохранения
- •17. Использование нормативного метода в ходе составления смет. Виды смет, их общая характеристика
- •18 Направления реформирования системы финансирования здравоохранения.
- •19. Необходимость реализации государством социальной политики
- •20 Государственные социальные пособия, компенсационные выплаты и порядок их финансирования
- •21. Обеспечение контроля за расходованием бюджетных средств в социальной сфере
- •22. Система органов управления в рф и основы их финансирования
- •23. Назначение расходов на оборону и направления их реформирования.
- •24.Программно-целевые методы управления бюджетными отношениями
- •25.Порядок формирования и финансирования целевых программ, оценка их эффективности.
- •26. Формы финансовой помощи, их общая характеристика.
- •27. Фонд финансовой поддержки регионов.
- •28. Региональные фонды финансовой поддержки.
- •29. Целевые внебюджетные фонды, их состав и динамика.
- •30. Расходы на формирование государственных резервов.
- •31. Экономическое содержание государственного долга
- •32. Расходы на управление государственным долгом.
- •33.Реформирование бюджетных расходов в производственной сфере.
- •34. Совершенствование системы расходов социальной сферы.
- •35.Сущность бюджетного процесса
- •36. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов различных уровней.
- •37. Исполнение бюджетов .
- •38.Организация бюджетного контроля
- •39. Планирование и финансирование расходов на общеобразовательные школы.
- •40 Основы финансирования мероприятий по реформированию системы образования
- •41.Полномочия участников бюджетного процесса (главный распорядитель, распорядитель, получатель бюджетных средств)
- •42 Формирование доходов и расходов федерального бюджета
- •43 Механизм формирования доходов и расходов территориальных бюджетов
- •44. Бюджетное планирование: значение, сущность и проблемы организации
- •45. Основы планирования налоговых доходов бюджетов различных уровней
- •46. Основы организации кассового обслуживания исполнения бюджетов
- •47 Планирование расходов бюджета в социальной сфере.
- •48 Основы планирования в сфере образования.
- •49 . Порядок планирования расходов на медикаменты, питание, канцелярские и хозяйственные расходы
- •50. Бюджетное устройство и бюджетная система России
- •51. Общая характеристика основных принципов бюджетной системы рф, проблемы их реализации
- •52. Состав, структура и динамика расходов бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации
- •53. Общая характеристика расходов федерального бюджета
- •54. Расходные обязательства субъектов Российской Федерации
- •55. Состав и структура расходов местных бюджетов (городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения)
18 Направления реформирования системы финансирования здравоохранения.
Важную роль в финансировании здравоохранения играет национальный проект «Здоровье».
Основные цели данного проекта:
-укрепление здоровья населения России, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности;
-повышение доступности и качества медицинской помощи;
-укрепление первичного звена здравоохранения, создание условий для; оказания эффективной медицинской помощи на догоспитальном этапе;
-развитие профилактической направленности здравоохранения;
-удовлетворение потребностей населения в высокотехнологических видах мед. помощи.
Не смотря на положительную роль в развитии отечественного здравоохранения, нац. проекту «Здоровье» присущи след. недостатки:
отсутствует нацеленность на реструктуризацию сети мед учреждений
в рамках проекта не затрагивается организационная схема оказания мед. помощи, не происходит изменение потока пациентов. Эта проблема тем более актуальна, что результаты диспансеризации приведут к необходимости оказания возрастающего объема лечебной помощи, что соответственно увеличит потоки пациентов;
отсутствие экономических стимулов к изменению системы здравоохранения;
значительные средства, направленные непосредственно на о/т не создают мотивации к лучшему труду у работников. Уровень выплат пока ни как не связан с результатами;
главным отрицательным следствием реализации нац. проекта «Здоровье» является увеличение документооборота.
Основные направленя модернизации системы ОМС:
-упорядочение положений субъектов правоотношений системы ОМС;
-завершение перевода системы ОМС и в целом отрасли здравоохранения на страховые принципы. Действующая бюджетно-страховая система финансирования должна быть преобразована в систему финансирования основанную на страховых принципах, т.е. двухканальную систему поступления финансовых средств в мед организацию должна уступить место преимущественно одноканальной системе;.
-перенесение части финансовой ответственности в негосударственный сектор;
-укрепление финансовой основы системы ОМС путем реализации территориальных программ и более жестких обязательств бюджетов субъектов РФ по ОМС не работающего населения, которые планируется установит в размерах, обеспечивающих сбалансированность суммы средств из всех источников, предназначенных для финансирования базовой программы ОМС;
-внедрение дополнительного медицинского страхования лекарственного обеспечения граждан, так называемое лекарственное страхование;
-сбалансирование финансовой и медицинской программы ОМС, увеличение финансирования профилактических мероприятий.
Развитие системы ОМС не исключает бюджетное финансирование. Но последнее должно иметь иную направленность:
техническое оснощение больниц и поликлиник;
развитие мед. науки и др.
19. Необходимость реализации государством социальной политики
Социальная политика - это деятельность органов государственной власти и государственных учреждений в области социальных отношений.
Объектом социальной политики становится население в целом, отдельные составляющие его социальные общности, слои и группы, семьи.
Для реализации социальной политики государство формирует социальную инфраструктуру, целью которой является повышение качества жизни населения. Это необходимо также для достижения роста национальной экономики и укрепления социальной стабильности.
Социальная сфера в современном обществе играет огромную роль в жизнеобеспечении человека. Она выступает важнейшим фактором обеспечения экономического роста в государстве, поскольку способствует воспроизводству рабочей силы и интенсификации производства. При этом затрачиваемый в социальной сфере труд увеличивает объем национального дохода страны.
Необходимость совершенствования финансирования социальной сферы диктуется тем, что достигнутый уровень ее развития еще не обеспечивает потребности населения в социальных услугах.
Социальная политика, направленная на поддержку и улучшение положения различных категорий населения, является сегодня приоритетным направлением в бюджете. В целом реформирование системы финансирования социальной сферы должно быть направлено на:
-обновление материально-технической базы учреждений социальной сферы;
-развитие образовательных и медицинских организаций;
-осуществление мероприятий по модернизации сферы социальных услуг в области образования, здравоохранения;
-оптимизацию бюджетных расходов и реструктуризацию учреждений социальной сферы;
-создание эффективной системы социальной поддержки населения.
Главными задачами государственной социальной политики на современном этапе являются реализация комплекса стабилизационных и восстановительных мер, включающих поддержку систем жизнеобеспечения страны, осуществление неотложных мер социальной поддержки населения, недопущение обострения социальных конфликтов, повышение эффективности государственного регулирования хозяйственной деятельности.
Поскольку социальная сфера в значительной своей части представляет нерыночный сектор экономики, то регулирующая роль государства в отношении ее проявляется более заметно. В этой связи социальные расходы в России возрастают, несмотря на не достаточный рост объемов ВВП. Вместе с тем значителен показатель - количество семей, имеющих доход ниже прожиточного уровня. Таким образом, государство обязано контролировать вопросы социального обеспечения и финансирования.
Основу для реализации социальной политики в государстве создает
федеральный центр. При этом государство гарантирует обеспечение социальных прав граждан на всей территории страны, путем соблюдения единого социального стандарта, единых правил дотирования регионов. Большинство расходов в социальной сфере финансируются из территориальных финансов. Виды и характер социальных расходов в целом зависит от бюджетных возможностей регионом. В этой связи многоуровневая бюджетная система, которая приводит к существованию многоуровневой социальной политики, усложняет реализацию федеральной стратегии.
Необходимо определить социально-экономическую роль социальной сферы:
-социальная сфера предоставляет услуги для осуществления непрерывного материального производства, -социальная сфера оказывает влияние на повышение производительности труда,
-социальная инфраструктура способствует снижению потерь рабочего времени.
Экономические проблемы в России отрицательно отразились на демографической ситуации: сокращается уровень рождаемости, повышается уровень смертности, высок показатель младенческой смертности, снижается продолжительность жизни (у мужчин - 61,3 года, у женщин - 72,9 лет), повышение уровня смертности мужчин трудоспособного возраста, сокращается удельный вес детей в общей численности населения, сокращается количество браков.
Для решения всех этих проблем необходимо укрепление фондов общественного потребления.
Основными формами предоставления средств в рамках реализации социальной политики являются пенсии, пособия, компенсационные выплаты