Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
бюджетная система без 20,47.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
392.7 Кб
Скачать

1.Основные цели и задачи этапе.Бюджетной политики России на современном

Бюджетная политика – это целенаправленная деят-ть гос. и муницип. Орг. Вл. В обл. исп-я бюджета для реш-я насущных соц.-эк. Задач развития стоящих перед общ-вом на определен. Его этапе.

Следует подчеркнуть, что бюджетная политика предст. Соб. Многосторон. Процесс включающий действия орг. Вл. Всех Ур-ней не только в бюдж. Сфере, но и в налоговой, ценовой, кредитной и в целом финансовой.

Бюдж. Политика предполагает: 1. опред-е целей и задач в обл. бюджетов; 2. разработку мех-ма мобилизации ден. Рес-сов в бюджет и внебюджетные фонды; 3. выбор направлений исп-я бюдж. Ср-в и ср-в внебюдж. Фондов; 4. управл-е бюдж. Процессом; 5. орг-цию регулир-я эк. И соц. Процессов с пом. Бюдж. Рес-сов.

Бюдж. Политика должна обеспеч-ть реализацию бюдж. Прав и полномочий, способствовать сбалансир-ти бюджетов всех Ур-ней, а т.ж. создавать условия для контроля за целевым, экономичным и эффективным использованием бюдж. Ср-в на соц.-эк. Развитие.

Бюдж. Политика России ориентирована на повыш-е Ур-ня жизни граждан, достижение эк. Роста и повыш-е эффективности и прозрачности управл-я обществен. Финансами.

Для повыш-е эффективности и прозрачности управл-я обществен. Финансами предполагается достижение след. Пар-ров:

1. фин. прозрачности; 2. стаб-ти и долгосрочн. Устойчивости бюджетов; 3. эффективн. И справедлив. Сист. Межбюдж. Отн.;

4. консолидация бюджета и бюдж. Процесса;

5. среднесрочн. Фин. планир-е; 6. бюджетир-е ориентир. На рез-т; 7. эффективн. Фин. контроль, отчетность и мониторинг.

Осн. напр-я бюдж. Политики России на 2008-2010гг.:1. превращение федер. Бюдж. В эффективн. Инструмент макроэк. Регулир-я, снижение инфляции до 3-4% в год; 2. обеспечение долгосрочн. Сбалансир-ти бюдж. Для этих целей Стаб. Фонд РФ необх-мо пребр-ть в резервн. Фонд и в фонд будущих поколений; 3. дальнейшее удлинение горизонта бюдж. Планир-я; 4. обеспечение исполнения расходных обяз-в; 5. проведение анализа эффективности всех расходов бюджетов; 6. переход на современные принципы осущ-я гос. кап. Вложений; 7. применение мех-мов стимулирующих бюдж. Учреждения, повыш-е кач-ва оказываемых ими услуг; 8. повыш-е кач-ва фин. мен-та в бюдж. Секторе; 9. опред-е стратегии дальнейш. Реализац. пенсионной реф-мы.

2. Сущность бюдж. Мех-ма и его структура.

Необх-ть форм-я бюдж. Мех-ма обусловлено не только созданием усл. Для реализац. бюдж. Политики, но и поддержание целостности и единства бюдж. Системы. Необх-мо учит-ть при создании бюдж. Мех-ма, что система это целостн. Комплекс взаимосвяз. Эл-тов, кот. Одновременно предст. Соб Эл-т сист. Бол. Высокого порядка. Исходя из этого следует помнить, что бюдж. Сист. Выступ. Сов-тью в сист. Бюдж. И внебюдж. Фондов, в сист. Бюдж. Правоотношений, а т.ж. сист. Участников бюдж. Правоотн-ний и норм.-прав. Базы бюдж. Деят-ти.

Бюдж. Мех-м опред-ет методы мобилизации дох. в бюджет, виды дох. бюдж., пор. Их исчисления и взимания, формы бюдж. Расх., принципы и пор. Предост-я бюдж. Сист., формы межбюдж. Распред-я и перераспред-я ср-в. Мех-м – это сов-ть методов мобилизации дох., форм предост-я бюдж. Ср-в и межбюдж. Распред-я и перераспред-я бюдж. Ср-в.

Бюдж. Мех-м наряду с бюдж. Правом явл. Инструментами бюдж. Политики, при этом мех-м строится на правовых нормах и должен постоянно совершенствоваться.

Бюдж. Право «одевает» бюджет в правовую оболочку и бюдж. Мех-м должен перестраиваться под соотв. Изменения правового хар-ра, при этом должно соблюдаться равновесие между динамизмом изменения законодат-ва и стаб-ю.

Особ. место в бюдж. Мех=ме занимает бюдж. Право - это сов-ть фин. – правов. норм регулир-щих бюдж. Устройство в РФ, состав и пор. Распред-я дох. и расх. Бюдж. Сист., компетенцию гос. и административно- террит. Образований, а т.ж. бюдж. Процесс. В бюдж. Праве м. выдел-ся неск-ко блоков. Субъекты бюдж. Права определены Бюдж. Кодексом