12. Государственная политика поддержки развития отечественного бизнеса.

В Российской Федерации сформирована система поддержки бизнеса. Государство предприняло определенные шаги по совершенствованию нормативно-правовой базы, финансово-кредитной и инвестиционной поддержки предприятий малого бизнеса, реализуются федеральная и региональные программы, налаживаются межрегиональные и международные контакты в данной сфере, заключены соответствующие межправительствен­ные (в рамках СНГ) и международные соглашения.

Активизировалась деятельность общественных объединений бизнесменов, совершенствуется система подготовки кадров для малого бизнеса, создаются системы информационного обеспече­ния. Сформировался ряд научных центров, специализирующихся в области изучения социальных, экономических, финансовых и трудовых процессов в малом бизнесе.

Министерство антимонопольной политики (МАП) России реализует государственную политику по поддержке предприни­мательства, в том числе малого и среднего, по государственному регулированию межотраслевой координации в сфере развития и поддержки малого бизнеса. Вопросы государственной поддержки малого бизнеса рассматриваются на заседаниях Правительства Российской Федерации, комитетов Государственной Думы Феде­рального Собрания Российской Федерации.

В основном сформирована региональная система государ­ственной поддержки малого бизнеса, которая состоит из специа­лизированных органов и организаций, действующих в 88 субъек­тах Российской Федерации.

Координирует деятельность региональных структур под­держки малого бизнеса МАП России с его территориальными управлениями и Федеральный фонд поддержки малого предпри­нимательства (ФФПМП) в части взаимодействия с региональны­ми фондами поддержки предпринимательства.

Завершается создание системы государственных фондов поддержки малого бизнеса. Некоторые федеральные органы исполнительной власти также имеют в регионах подразделения, участвующие в реализа­ции политики государственной поддержки и развития малого бизнеса (территориальные управления МАП России, региональ­ные центры занятости населения Минтруда России, агентства Минимущества России).

Структура органов, обеспечивающих поддержку малого бизнеса в различных регионах, неодинакова. В системе исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации этими вопро­сами занимаются как подразделения различных органов исполни­тельной власти, так и самостоятельные структурные подразделения (управления, департаменты, отделы министерств, комитеты и т. д.). В некоторых регионах образованы специализированные органы исполнительной власти по поддержке малого бизнеса (департаменты, комитеты по поддержке предпринимательства, в Чувашской Республике — Министерство по поддержке предпри­нимательства).

Активизировалась поддержка малого бизнеса в регионах России. Функционируют советы, координационные комитеты, рабочие группы по развитию предпринимательства при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации создана и развивается законодательная база малого бизнеса. Приняты законы о государственной поддержке малого биз­неса, о введении единого налога на вмененный доход (па основе базовых федеральных законов) и другие законы, а также поста­новления органов исполнительной власти по вопросам поддерж­ки и развития малого бизнеса, в том числе о региональных про­граммах поддержки малого бизнеса. С целью демонстрации и продвижения конкурентоспособ­ных товаров и услуг, расширения и активизации деловых связей регулярно организуются выставки-ярмарки. Органы исполнительной власти в регионах совместно с объединениями предпринимателей проводят съезды предприни­мателей-бизнесменов, конференции, семинары, совещания для обсуждения актуальных проблем развития малого бизнеса, выра­ботки стратегии и тактики его развития и мер его поддержки с учетом региональных особенностей и потребностей.

Интенсивное развитие Интернет-технологий ускоряет процес­сы интеграции в сфере малого бизнеса, позволяет вести активный обмен информацией, в том числе управленческой, в системе госу­дарственной поддержки малого бизнеса.

Для обеспечения устойчивого развития малого бизнеса требуются шаги по преобразованию нормативно-правовой и ин­ституциональной среды. Это включает существенное продвиже­ние в создании законодательной базы и механизмов правоприме­нения, обеспечивающих эффективное взаимодействие предпри­ятий как между собой, так и с органами власти.

Основным инструментом реализации государственной по­литики усиления поддержки малого бизнеса является Федераль­ная программа государственной поддержки малою бизнеса в Российской Федерации на 2002—2004 гг.

Программа включает комплексный план действий по соз­данию благоприятной нормативно-правовой среды для малого бизнеса и опирается на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства. В Основная цель Программы -- обеспечение условий интен­сивного роста и выравнивания потенциала развития малого биз­неса в разных регионах России па основе создания современной рыночной среды. В число основных задач социально-экономической полити­ки государства на современном этапе входит улучшение пред­принимательского климата. В связи с этим главные усилия в рам­ках выполнения Программы будут направлены на реализацию мер по созданию разумных и стабильных нормативно-правовых условии функционирования малого бизнеса. Приоритетным направлением налоговой политики в отно­шении субъектов малого бизнеса станет ее смягчение, упрощение процедур налогообложения и представления отчетности. Одной из приоритетных задач является повышение занято­сти и снижение уровня безработицы населения, особенно в про­блемных муниципальных образованиях, остро переживающих последствия экономической трансформации. Реализация этой за­дачи предполагает разработку методических основ для обучения предпринимательской деятельности; подготовку высококвалифи­цированных кадров для сферы малого бизнеса; создание системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов действующих малых предприятий; развитие ин­ститутов повышения квалификации и переподготовки кадров для сферы малого бизнеса. Серьезной задачей остается включение бизнесменов в сис­тему современного информационного обмена, в том числе дис­танционного, что позволит значительно улучшить условия и эф­фективность их работы. Основные усилия по решению этой зада­чи будут направлены на создание сети конъюнктурной информа­ции, содержащей данные о спросе, ценах и особенностях рынков товаров и услуг в различных регионах России и за рубежом, которая содействовала бы усилению межрегионального обмена товарами, услугами и выходу субъектов малою бизнеса на внешний рынок.