40. Земля, как объект права собственности. Иные вещные права на землю.

Право собственности и другие вещные права на землю рассмотрены в 17 главе ГК. Глава 17 вводится в действие со дня введения в действие принятого ГД ФС РФ Земельного кодекса РФ. Дата его вступления в силу будет датой вступления в силу гл.17 ГК. Земельный кодекс, принятый 25.04.91 г., в своей большей части утративший силу, не может регулировать земельные отношения согласно нормам ГК, поскольку не отвечает его принципам. Чтобы исключить противоречие между этими актами, Вводный закон приостановил действие главы ГК о земле.

ГК включил землю в число объектов гражданских прав. Приостановление действия гл.17 не прекращает ИО земли, поскольку земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой ее оборот допускается законами о земле. Гражданский оборот земли урегулирован 2 частью ГК, ФЗ и указами Президента РФ.

По КРФ (ст.9) земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Государство гарантирует неприкосновенность и защиту ЧС на землю, а также защиту прав собственников земли при совершении сделок с ней. Если согласно прежнему ГЗ земля была объектом исключительной ГС, то по действующему ГК ГС на землю определяется по так называемому остаточному принципу: земля, не находящаяся в собственности граждан, ЮЛ либо МО.

После приватизации сельскохозяйственных земель, находившихся в ГС, они стали собственностью бывших членов коллективов, вышедших из колхозов или совхозов, с выделением земельных долей, и работников сельскохозяйственных предприятий - на праве общей (совместной или долевой) собственности на землю. В совместной собственности членов К (Ф) Х, если законом или договором между ними не установлено иное, находится предоставленный или приобретенный земельный участок.

Граждане и ЮЛ, получившие в собственность здания, сооружения и иные объекты недвижимости в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения, вправе приобретать в собственность и земельные участки, обслуживающие эти объекты недвижимости, за плату или бесплатно. В случае приобретения собственности на объект недвижимости несколькими собственниками за каждым из них закрепляется часть земельного участка, пропорциональная его доле собственности на объект недвижимости (при невозможности раздела – ОСС). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства передаются гражданам в частную собственность в пределах средне районных норм бесплатно. Собственниками земельных участков в результате приватизации Г и МП могут становиться Ю и ФЛ. Каждому собственнику земельного участка выдаются документы, подтверждающие право собственности на землю - государственный акт, свидетельства на право собственности на землю, подлежащие регистрации в поземельной книге.

Закон о приватизации жилищного фонда не предусматривал передачу в собственность граждан, приватизировавших квартиры, доли придомового земельного участка, отсылая к нормам о пользовании земельным участком, содержащимся в Земельном кодексе, а ГК, перечисляя общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме, не назвал его в составе придомовый земельный участок. Он назван лишь Законом о товариществах собственников жилья, принятым во исполнение ГК.

Распространив сферу действия на все товарищества, товарищества домовладельцев, ЖК, ЖСК с полностью выплаченным паевым взносом хотя бы одним членом, иные объединения собственников недвижимости в жилищной сфере, создаваемые для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом жилого дома, названный ФЗ (ст.4) решил вопрос о наделении в собственность земельными участками всех участников такого рода правоотношений.

ГЗ восполнило недействующие нормы гл. 17, регулирующей общие положения о праве собственности на землю, другими нормами 1 и 2 частей ГК, ФЗ и указами Президента РФ, обеспечивающими земельный оборот. Однако без гл.17 акты действующего законодательства не раскрывают содержания ряда земельных прав (пожизненного наследуемого владения земельным участком, постоянного (бессрочного) пользования им, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), что создает практические трудности.

Собственник земельного участка имеет право: 1) свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землёй в той мере, в которой это разрешено законом, 2) продать, подарить или сдать в аренду, если земля это не исключена из оборота и не ограничена в обороте, 3) использовать его, не нарушая закон, (почвенный слой и замкнутые водоёмы, лес и растения, и всё, что находится над и под поверхностью участка). Пользование земельным участком м.б. ограничено в установленном законе порядке назначения земли (с/х или иное). Границы участка определяются органами по земельным ресурсам, на основе выдаваемых собственнику документов. 4) возводить на участке здания и сооружения, а так же не нарушая правил и законов распоряжаться, пользоваться и владеть этими постройками на праве собственности.

Право пожизненного наследуемого владения.

Это право (пожизненное наследуемое владение земельным участком, находящимся в мун или гос собственности) приобретается на основании земельного законодательства. Владелец земельного участка вправе: 1) владеть и пользоваться участком, передавать его по наследству, 2) возведение на участке недвижимости с приобретением на неё права собственности, если условиями пользования земельными участками не установлено иное, 3) передача участка в аренду или безвозмездное срочное пользование. Продажа участка, залог и другие отчуждательные сделки не допускаются.

Право постоянного (бессрочного) пользования.

Право постоянного пользования земельным участком, находящимся в гос или мун собственности, предоставляется гражданам или юр лицам на основании решения уполномоченного органа. Лицо имеет право: 1) владения и пользования участком в соответствии с законом и актом о предоставлении участка, 2) самостоятельное использования участка в целях, для которых он предоставлен, включая безвозмездные здания и сооружения для себя, которые становятся его собственностью, 3) передать, с согласия собственника, участок в аренду или безвозмездное пользование. В определённых случаях, если была сооружена недвижимость на этом участке, то она может переходить в права собственности и собственник имеет право постоянного пользования земельным участком, на котором расположено это имущество.

Сервитут.

Это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Собственник недвижимого имущества вправе требовать предоставления сервитута от собственника другого земельного участка (соседнего). Устанавливается: 1) для обеспечения прохода, проезда через соседний участок, прокладки и эксплуатации ЛЭП, обеспечения водоснабжения и других нужд собственника, 2) по соглашению сторон (или судом), подлежит гос регистрации. За пользование участком устанавливается соразмерная плата, если иное не предусмотрено законом. Сервитут сохраняется при переходе прав на земельный участок к другому лицу. Прекращается в виду отпадения оснований, по которым он был установлен, по требованию собственника, если собственник не может пользоваться участком по назначению. Сервитутом может обременяться любое недвижимое имущество, ограничение пользования которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.