Крах политики разрядки.

в политической области

в экономической области

1 этап (1985 – 1986 гг.)

Задача – ускорение социально-экономического развития

Борьба внутри партийного руководства вынудила М.Горбачева

опереться на одну из групп –

партократов-обновленцев.

Февр. 1986 г. – XXVII съезд КПСС.

Задача – омоложение парт. руководства.

Январь 1987 г. – политика гласности:

• Созд. комиссии по изучению дел о репрессиях 30-50 гг..

• Провозглашение возврата к ленинским принципам («коллегиальное руководство», «модель идеального социализма».

• Широкое освещение в печати событий.

!__________________________________!

К нач. 1987 г. заменено:

• 40% членов ЦК КПСС

• 70% членов Политбюро.

• 60% секретарей обкомов КПСС.

Ч ерты «застоя»

1. Снижение темпов эк. роста.

2. Низкое качество

3. Крах плановой системы.

Мероприятия

1. Усовершенствование структуры управления.

2. Стимулирование новых форм труда.

3. Внедрение новой техники

4. Повышение трудовой дисциплины

• Компания по борьбе с пьянством и алкоголизмом.

• Компания по борьбе с нетрудовыми доходами

!______________________________________!

Достигнуть улучшения экономики не удалось.

Январь 1987 г. – спад производства. (Положение осложнилось из-за аварии на Чернобыльской АЭС).

2 этап (1987 г.)

Оформление концепции Перестройки.

Сущность «Перестройки сверху» - экономическое реформирование в рамках существующей консервативной политической системы.

↓

«Консервативная модернизация»

Экономическая реформа Н.И.Рыжкова

Задачи

1. Ослабление влияния государства на экономику

1987 г. – Закон «О гос. предприятиях» (хозрасчет)

2. Развитие индивидуального и кооперативного производства

1988 г. – Закон «О кооперативах».

!___________________________!

П оляризация сил

Реформа провалена в связи с противостоянием командно-административной системы. Назрела необходимость

в политической реформе.

Радикалы

1. Неформальные клубы

«Союз в поддержку Перестройки»

«Перестройка»

«Диалектик»

2. Народные фронты в республиках.

3. Пленум ЦК (окт. 1987 г.) – критика Ельциным половинчатости политики Горбачева.

Консерваторы

Статья в газ. «Советская Россия» Н.Андреевой «Не могу поступиться принципами»

(13 марта 1988 г.)

!__________________________________________________________________________!

Первые три года Перестройки показали невозможность реформирования в рамках старой политической системы. Летом 1988 г. наступил критический момент – повернуть назад или сделать преобразования необратимыми.

Политическая реформа

3 этап (1988 г.)

Начало осуществления полит. реформы

Цель – соединение социалистических ценностей с элементами либерализма.

Июнь-июль. XIX парт. конференция.

1. Вопрос об изменении полит. структуры

- разграничение функций парт. и гос. органов:

• КПСС → идеология

• Советы → законодательная власть

2. О составе Съезда народных депутатов

- 1/3 – от общественных организаций (КПСС, ВЛКСМ, профсоюзы)

3. О совмещении должностей Ген. секретаря ЦК КПСС и председателя Верховного Совета СССР.

!___________________________________!

Сохранился контроль

со стороны КПСС

ИТОГИ

Взят курс на построение «социалистического правового государства»:

1. Формирование «советского парламентаризма»:

• учреждение Съезда народных депутатов СССР, как высшего законодательного органа;

• превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент;

• внесены изменения в избирательное законодательство.

2. Учрежден Комитет конституционного надзора СССР.

Программа стабилизации

1. Сокращение бюджетного дефицита.

2. Выполнение социальной программы.

3. Насыщение рынка товарами.

4. Увеличение капиталовложений в сельское хозяйство.

!_______________________________!

Невозможно одновременно решить сразу все задачи.

На первый план были поставлены социальные вопросы.

↓

Рост з/платы за счет эмиссии

↓

Инфляция → Рост цен

↓

«Отоваривание денег»

Политическая реформа

4 этап (1989 г.)

Формирование новых органов государственной власти

Март 1989 г. – выборы депутатов на I съезд народных депутатов CCCР.

Победили демократич. лидеры (А.Сахаров, Ю.Афанасьев, Д.Лихачев, Б.Ельцин).

Не были избраны многие партийные лидеры.

25 мая – 9 июня 1989 г. – I съезд

народных депутатов СССР

1. Созданы комиссии по расследованию:

• пакта о ненападении 1939 г.;

• расстрела демонстрации в Тбилиси в 1989 г.

• дела о коррупции (следствие Гдляна и Иванова)

2. Сформирован Верховный Совет.

3. Решение о разработке новой Конституции.

!______________________________________!

На съезде образовалась оппозиция - Межрегиональная депутатская группа (МДГ)

Нарастание экономического кризиса

Опустели прилавки

магазинов

Лето 1989 г. – «Сахарный кризис». Нехватка моющих средств.

Осень 1989 г. – «Чайный кризис»

Лето 1990 г. – «Табачный кризис».

!____________________________!

Рост социальной напряженности

↓

Забастовки шахтеров

Кузбасса, Донбасса, Караганды, Воркуты с экономическими требованиями и требованием отставки правительства.

П равительство Рыжкова выполнило экон. требования шахтеров.