4.4. Предварительное судебное заседание

Понятие предварительного судебного заседания

Проведение предварительного судебного заседания является новой про­цедурой для российского арбитражного процесса. Предварительное судебное шеедание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбиратель- > I ну, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмот­рения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов проступка сроков обращения в суд и сроков исковой дав­ности.

С практической точки зрения предварительное судебное заседание необ­ходимо для того, чтобы:

посвятить судебное разбирательство исключительно решению спора по существу, не отвлекаясь на организационные и вторичные процессуальные мо менты;

таким образом подготовить судебное заседание, чтобы по его результа­там, не откладывая рассмотрение дела, вынести обоснованное, законное и спра ведливое решение, т.е. провести одно заседание по делу.

Проведением предварительного судебного заседания завершается подго­товка большинства дел, рассматриваемых арбитражными судами. За неболь­шим исключением (по делам упрощенного производства, по делам о банкро! стве, а также по делам с ограниченным - 10 или 15 дней - сроком рассмотрении предварительное заседание не проводится), проведение предварительного засе­дания является обязательным элементом подготовки дела к судебному разбира­тельству.

Сроки и порядок проведения предварительного судебного заседания

В соответствии с пп.1 п.1 ст.135 АПК срок проведения предварительное судебного заседания определяется судьей по согласованию со сторонами в ходе собеседования. Безусловно, что это необходимо в случаях рассмотрения дел, требующих представления дополнительных доказательств, разрешения хода тайств сторон, привлечения к участию в деле других лиц или при возможности заключения сторонами мирового соглашения.

Уведомление участников процесса о времени и месте проведения предва рительного судебного заседания производится по правилам, установленным и гл.12 АПК. О предварительном судебном заседании в обязательном порядке и ч вещаются стороны, заявители, прокурор, государственные органы, органы мс стного самоуправления и иные органы в случае их обращения в арбитражный суд с заявлением, привлеченные ранее третьи лица. Также о времени и месте предварительного заседания могут быть извещены потенциальные третьи лица (вопрос о привлечении которых будет являться предметом обсуждения в засс дании).

При неявке надлежащим образом извещенных о времени и месте заседа ния участников процесса, в том числе истца или заявителя, предварительное за седание может быть проведено в их отсутствие.

Предварительное судебное заседание проводится судьей всегда едино лично (извещением сторон и других заинтересованных сторон) в том числе и по делам, требующим обязательного коллегиального рассмотрения.

Порядок предварительного судебного заседания менее формализован, чем судебное разбирательство, и определяется судьей. В начале заседании председательствующий объявляет наименование суда и номер дела, наимено­вание сторон и других участников дела, вступивших или привлеченных к уча стию в нем, предмет иска, проверяет полномочия явившихся лиц, объявляет со став суда.

Хотя вопрос о возможности заявления отвода судье, его помощнику, сек ретарю судебного заседания, назначенному ранее эксперту, переводчику, при сутствующему в заседании, АПК однозначно не решен, можно предположить, исходя из логики процесса и содержания Кодекса, что заявление отвода на дан мой стадии допустимо. Во-первых, в соответствии с ч.2 ст.24 АПК отвод может гнить заявлен до начала рассмотрения дела; во-вторых, от результатов проведе­ния предварительного заседания, после завершения которого может быть от­крыто судебное заседание (ч.4 ст. 137 АПК), во многом зависит успешность су­ченного разбирательства и, соответственно, качество судебного акта; в-третьих, • улья, даже по внешним причинам (если, к примеру, он уже участвовал при предыдущем рассмотрении данного дела в качестве судьи, прокурора, помощ­ника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, перево­дчика или свидетеля), в принципе не может принимать участие в рассмотрении дела.

После решения организационных вопросов проведения предварительного шеедания судья заслушивает или оглашает ходатайства сторон (о представле­нии и об истребовании доказательств, о принятии обеспечения иска или его от­мене, замене, о принятии встречного иска, о вызове в судебное разбирательство «ндетелей, переводчиков, экспертов, о назначении арбитражных заседателей, о привлечении третьих лиц и др.), информирует участников дела об имеющихся чоказательствах, определяет их достаточность и обязывает стороны предста- пить дополнительные доказательства, выносит на рассмотрение иные вопросы I например, о проведении выездного заседания, о разъединении или объедине­нии требований, о проведении раздельных заседаний по делу, о заключении мирового соглашения и иные).

В ходе каждого предварительного судебного заседания судьей, его по­мощником или секретарем судебного заседания ведется протокол, который оформляется по правилам, установленным ст. 155 АПК.

При проведении предварительного заседания стороны имеют право пред­ставлять доказательства, в том числе обращаться с заявлением о фальсифика­ции доказательств, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения и и шагать доводы по всем возникающим в заседании вопросам. Следует обра- I ить внимание на то, что предварительное судебное заседание призвано решать процессуальные вопросы подготовки дела к судебному разбирательству, по­тому в ходе его проведения доказательства не оцениваются, а исследуются шлько на предмет их относимости, допустимости, подлинности и полноты. I чкже не должна в предварительном заседании со стороны судьи, участников процесса даваться оценка их требованиям и возражениям, стороны должны шлько уточнить их при необходимости и раскрыть доказательства, с тем чтобы у противной стороны была возможность подготовиться к судебному разбира- ГСЛЬСТВу.

В предварительном заседании может быть объявлен перерыв на срок не Гншее пяти календарных дней с целью предоставления лицам, участвующим в челе, возможности представить дополнительные доказательства, заключить мировое соглашение, решить ряд других вопросов: об участии в деле арбит- рнжных заседателей.

Решив все вынесенные в предварительное заседание вопросы, судья npe- чосч авляет сторонам и привлеченным третьим лицам высказать мнение о го- ишности дела и о возможности назначения судебного разбирательства.

Выслушав мнение участников заседания и придя к выводу о готовности дела, судья решает вопрос о назначении дела к судебному разбирательству.