Социальная работа на предприятиях Японии

Актуализация

С середины 60-х годов XX века в экономику вошло понятие «японского чуда» — тех молниеносных перемен, которые произошли в японской экономике за сравнительно небольшой период времени. Существует несколько подходов к объяснению этого экономического феномена. Самое правдоподобное из них заключается в отношении к сотрудникам. Правильно расставив приоритеты, Япония обладает большей степенью трудоотдачи, теряет меньше времени вразного рода стачках, протестах, простоях, может более легко внедрять новые технологии, и в целом производит больше и быстрее высококачественных товаров, чем ее заграничные конкуренты.

1.Модель социальной работы

Спецификой социальной политики Японии является то, что она способствует укреплению и повышению благополучия, прежде всего, коллектива, а не отдельного его члена или всего населения. Модель социальной политики, таким образом, является корпоратистской (модель индустриально-экономического развития). Она представлена системой социальных гарантий. Ее основой является положение о том, что институты социального благосостояния выступают как дополнение к экономике. Из этого следует, что социальные нужды могут быть удовлетворены только на основе продуктивной деятельности, корпоративной ответственности, трудовой и исполнительской дисциплины работающих членов общества, которая достигается трудовой мотивацией, вознаграждением, а также лояльностью групп и классов к проводимой социальной политике.

Необходимо отметить, в японской модели широко используются психологические традиции населения, сформировавшиеся в сложных природных и исторических условиях, на базе философских, религиозных и моральных ценностей, таких как:

жесткая дисциплина;

исключительное трудолюбие;

удивительная аккуратность;

настойчивость, терпение;

минимальные потребности;

ярко выраженное чувство коллективизма (противовес западному индивидуализму);

преданность работодателю;

подчинение и уважение старших;

понимание своего места;

желание учиться.

2. Социальное страхование

В Японии действует система всеобщего страхования, в рамках которой все лица, проживающие в стране, обязаны принимать участие в системе государственного медицинского страхования и в системе пенсионного обеспечения.

В Японии действует четыре различных типа систем страхования, участие в которых обязательно для всех компаний:

1) Страхование от несчастных случаев на производстве.

Японская профессиональная система страхования компенсации за ущерб в результате несчастного случая на основании Закона о компенсациях несчастных случаев работников (1947) находится под контролем правительства. Она обеспечивает наемных работников страховыми пособиями для того, чтобы мгновенно и беспристрастно защитить их от повреждений, заболеваний, нетрудоспособности или смерти "в результате выполнения долга”. Определение “в результате выполнения долга” не оговаривается условиями соответствующих законов. Критерии, используемые правительственными организациями, однако, проясняют, что система применяется к повреждениям, нетрудоспособности или случаям летального исхода вызванными профессиональной деятельностью работника, а именно приобретенных “во время работ, при выполнении которых рабочие находятся под контролем работодателя согласно договорам на выполнение работ” и “в результате несчастного случая или обстоятельством, вызванным выполнением этих работ”. Таким образом, система применяется ко всем повреждениям, видам нетрудоспособности, приобретенным во время работы пострадавшего либо дальней поездки на работу/с работы, а также ко всем смертельным случаям подобного характера. Она также применяется к “болезням или расстройствам у рабочих занятых на опасных работах, при проведении которых может быть нанесен вред здоровью работника в результате неожиданного или хронического воздействия предполагаемых опасностей”. Эти, так называемые заболевания "в-результате-выполнения-обязанностей", включают заболевания вызванные повреждениями, полученными работником в результате его занятости, и профессиональные заболевания, вызванные физическими, химическими и биологическими факторами или специфическими формами выполнения работы, а также те заболевания, чья причинно-следственная связь с работой очевидна.

Профессиональная система страхования компенсации за ущерб в результате несчастного случая применяется в обязательном порядке к рабочим предприятий подпадающих под Закон о стандартах труда и получающим заработную плату. Они включают регулярно или временно нанятых работников, рабочих посуточной оплаты труда, а также рабочих с полной или частичной занятостью, вне зависимости от размера предприятия.

Система распространяет свое действие на все отрасли промышленности за исключением части сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства. Исключения составляют сельскохозяйственные предприятия, принадлежащие не более чем одному владельцу и использующие труд менее пяти наемных работников, лесоводческие предприятия, не использующие труд постоянных работников, и рыболовные предприятия, использующие труд менее пяти наемных работников и ведущие промысел в морских районах без существенных несчастных случаев. Правительственные служащие, служащие местных органов власти и моряки покрыты отдельной профессиональной компенсационной системой.

Следующие типы страховых пособий распространяются на повреждения и заболевания, полученные во время нахождения на работе:

• Пособие по болезни: в принципе медицинское обслуживание (в исключительных случаях предполагается компенсация наличными деньгами за расходы на лечение)

• Выплата по временной нетрудоспособности: в тех случаях, когда лицо неспособно работать и получать заработную плату в связи с прохождением лечения

• Пенсия по компенсации за повреждения и заболевания: в тех случаях, когда пострадавший не восстановился попрошествии полутора лет после начала лечения, и степень нетрудоспособности осталась на определенном уровне

• Пособие по компенсации физических недостатков: выплачивается по степени физических недостатков, с которыми остался работник

• Пособие по компенсации семье потерявшей кормильца: выплачивается супруге (супругу), детям, родителям, внукам, бабушке и дедушке или братьям и сестрам, которые находились на иждивении вовлеченного работника

• Расходы на похороны

• Пособие по компенсации за использование труда сиделок: для оплаты труда постоянных или приходящих сиделок по уходу за лицами с пенсией по компенсации за физические увечья 1й и 2й степеней, либо по уходу за лицами, которым выплачивается компенсация за повреждение и заболевание.

2) Страхование рабочих мест. Позволяет выплачивать пособия по безработице и обеспечивать стабильность трудоустройства путем предоставления финансовой помощи и выплаты различных субсидий.

3) Медицинское страхование и страхование расходов по медицинскому уходу. Покрывает производимые работниками медицинские расходы и расходы по медицинскому уходу.

4) Пенсионное страхование. Это страхование обеспечивает выплату работникам пенсии по старости, а также пособий на случай потери кормильца или трудоспособности. Пенсионный возраст 70 лет. Частое явление, когда пенсионеры подрабатывают. На пенсию можно уйти раньше, в 60, тогда будешь получать на 25% меньше, а можно и позже, — в 70 лет, тогда к пенсии добавят 25%.

В модели пенсионного обеспечения, действующей в Японии, доминирует финансируемое из бюджета государственное социальное обеспечение, в то время как другие институты играют роль дополнительных систем социальной защиты населения.

Сейчас пенсионная система Японии имеет два основных уровня. Первый уровень составляют базовые пенсии (на которые имеют право все жители страны не зависимо от уровня доходов, национальности и рода деятельности). Базовые пенсии разделяются на пенсию по старости (при условии достижения 65 лет и наличия страхового стажа), инвалидности и потери кормильца. Второй образуют государственные и профессиональные.

Применяется механизм гибкого пенсионного возраста, в соответствии с которым граждане 60-64 лет при уходе на пенсию получают ее в сокращенном размере. При продолжении работы после достижения 65 лет размер пенсии увеличивается ежегодно.

Уплата страховых премий осуществляется компанией путем удержания соответствующих сумм из заработной платы, выплачиваемой работникам, и перечисления этих сумм на счета соответствующих государственных органов вместе со взносами, подлежащими уплате самой компанией.