11

2. Экономическое поведение: институты и нормы

2.1. Определение понятия «институт». Функции институтов

В современной теории существует большое количество определений понятия «институт» (табл. 3).

Таблица 3

Множественность восприятий понятия «институт»¹

Подход	Определение института
Нормативный	Внешняя регламентирующая норма
Этический	Внутренняя этическая норма
Информационный	Знание, содержащее образец поведения
Эволюционный	Рутина – норма делового поведения2
Игровой	Правила игры хозяйствующих субъектов
Трансакционный	Ограничения, обусловленные трансакционными издержками
Контрактный	Общественный договор, многостороннее соглашение между членами общества
Социологический	Форма социальных взаимодействий
Организационный	Согласованность отдельных элементов социальной среды

Одним из общепризнанных определений является определение Д. Норта: институт – это совокупность формальных и неформальных правил и норм, выступающих эффективными ограничениями человеческой деятельности, т.е. обладающих механизмами обеспечения их исполнения. При этом предполагается, что данные ограничения не являются абсолютными, т.е. за индивидом всегда остается выбор, следовать им или нет. К основным функциям институтов относятся ограничение доступа к редким ресурсам и регламентирование вариантов их использования,³ а также координирование действий экономических агентов через согласование их планов и стимулов и снижение уровня неопределенности внешней среды.

Выбор в пользу соблюдения правил и норм (иначе – выбор санкционированного поведения) характеризуется двумя важными признаками.

Во-первых, данный выбор рационален. Человек может ожидать, что санкционированное поведение принесет ему чистые выгоды, поскольку в ином случае возникнут дополнительные материальные и (или) моральные издержки (например, штрафы, потеря репутации и пр.). Выбор также может диктоваться недостатком информации, необходимой для определения оптимальной формы поведения, и со стремлением сэкономить на ее приобретении и обработке.

Стоит отметить, что рациональность проявляется лишь в осознанном выборе санкционированного поведения. При формировании же устойчивого предпочтения человек начинает действовать рутинно, без рационального осмысления своих действий.

Устойчивость выбора заключается в том, что человек предпочитает следовать правилам и нормам всегда, когда воспроизводятся соответствующие условия. Она мо­жет основываться на:

• реализации внутренних ценностей, принципов и приоритетов;

• обучении, отражающем как собственный, так и чужой опыт действий в конкретной ситуации.

Совокупность правил и норм наряду с механизмами обеспечения их исполнения образует институциональную систему. Она упорядочивает взаимодействия людей, повышает их предсказуемость и снижает издержки, связанные с их осуществлением. К функциям институциональной среды относятся:

• рамочное регулирование деятельности субъектов, минимизация числа конфликтов между ними;

• обеспечение стабильности и предсказуемости результатов хозяйственной деятельности;

• обеспечение свободы и безопасности действий в определенных рамках;

• минимизация затрат на обеспечение сделок, удешевление экономических коммуникаций в условиях неопределенности;

• передача знаний посредством формального или неформального обучения нормам.⁴

Институты, являющиеся элементами институциональной системы, весьма неоднородны. Их можно классифицировать, например, по степени зрелости (развивающиеся, развитые и разрушающиеся), отраслевой принадлежности (институты, функционирующие в строительстве, добывающей, текстильной, пищевой промышленности и пр.), уровню хозяйствования (нано-, мини-, микро-, мезо-, макро-, мегаинституты), масштабам распространения (глобальные, национальные, региональные, локальные) и пр.

В более абстрактном виде вся совокупность институтов может быть подразделена на две составляющие:

• нормы поведения в той или иной сфере;

• механизмы контроля за соблюдением и исполнением норм.