34. Авторитаризм.

Авторитаризм по основным чертам занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С первым его сближает опора на насилие, неограниченный характер власти, со вторым – наличие независимой от государства экономической, социальной и частной жизни.

«Авторитарный» - значит властный. Такая власть основывается на слепом подчинении, концентрируется в руках одного человека (монарха, тирана) или группы лиц. При этом режиме народ отчужден от политической власти, которая ничем не ограничена и не подконтрольна гражданам. Фактически, а порой и юридически не действует принцип разделения властей, применяются политические репрессии. Политические права и свободы граждан сужены или отсутствуют, серьезная легальная оппозиция политических партий или общественных организаций запрещена. Правящая партия огосударствена. Возможно существование ряда политических партий, профсоюзов и других общественных организаций, но при одном обязательном условии – контроле над ними со стороны властей. Здесь отношение власти и общества строятся по принципу «разрешено все, кроме политики».

В экономике, социальной сфере и отчасти в культуре допускаются свобода действий, размежевание общественных сил и дифференциация их интересов. Совокупность данных признаков авторитаризма помогает определить его «как неограниченную власть одного человека или группы лиц, не допускающую политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах.

Несмотря на некоторое сходство с тоталитаризмом, авторитарный режим имеет качественные особенности:

- несмотря на отчуждение власти от масс, имеются (пусть и в урезанном виде) некоторые элементы демократии: различные политические партии.

- хотя и в ограниченной мере, но допускается инакомыслие и оппозиция, что строго карается при тоталитаризме.

- устанавливается жесткий контроль лишь нал политикой, в то время как тоталитарный режим претендует на всеобщий контроль над всеми сферами жизни.

- допускаются размежевание, и даже поляризация социально-классовых сил и интересов, тогда как тоталитаризм претендует на выражение интересов всего народа.

- идеология носит консервативный характер, а идеология тоталитарных режимов всегда революционна (или псевдореволюционна).

35. Демократия.

Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах. Один из принципов демократического политического режима — «разрешено все, кроме того, что запрещено законом», который, однако, не может идти в разрез с естественными правами человека.

Демократический режим можно охарактеризовать следующими признаками:

- Суверенитет народа - признание этого принципа означает, что народ является источником власти, именно он выбирает своих представителей власти и периодически их сменяет.

- Периодическая выборность основных органов власти позволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности власти. Государственная власть рождается из честных демократических выборов, а не посредством военных переворотов и заговоров. Власть выбирается на определенный и ограниченный срок.

- Всеобщее, равное и тайное избирательное право. Выборы предполагают наличие реальной соревновательности различных кандидатов, альтернативность выбора, реализацию принципа: один гражданин - один голос.

- Конституция, закрепляющая приоритет прав личности над государством и обеспечивающая одобренный гражданами механизм разрешения споров между личностью и государством.

- Принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) в построении государственного аппарата.

- Наличие развитой системы представительства (парламентаризма).

- Гарантия основных прав человека. Политологи выделяют три группы прав, с которыми ассоциируется рост гражданственности: гражданские (равенство всех граждан перед законом, свобода слова, вероисповедания, свобода менять местожительство); политические (право избирать и быть избранным, свобода голосования, право создавать свои организации); социальные (право человека на минимальный стандарт благополучия, право иметь обеспеченные условия жизни и гарантии социальной защиты). Социальные права реализуются государством через социальные программы. Личные и групповые свободы защищены независимой, внепартийной судебной властью. Рассматривая перспективы развития демократии, ряд авторов указывают на актуализации в будущем требований гарантий равенства в сфере экологии.

- Политический плюрализм (от лат. pluralie - множественный), позволяющий легально действовать не только политическим и общественным движениям, поддерживающим политику правительства, но и оппозиционным партиям и организациям.

- Свобода выражения политических суждений (идеологический плюрализм) и свобода формирования ассоциаций, движений дополняется многообразием различных источников получения информации, независимыми СМИ.

- Демократическая процедура принятия решений: выборы, референдумы, парламентское голосование и др. Решения принимаются большинством при уважении права меньшинства проявлять несогласие. Меньшинство (оппозиция) имеет право выступать с критикой в адрес правящей власти и выдвигать альтернативные программы. Разрешение конфликтов мирным путем.

В зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют прямую, плебисцитарную и представительную демократию.

В прямой демократии между волей народа и ею воплощением в решения нет опосредующих звеньев - народ сам участвует в обсуждении и принятии решений.

Плебисцитарная демократия является другим способом ворожения воли народа. Ряд исследователей рассматривает ее как разновидность прямой демократии и не выделяют ее в отдельную группу. Практика плебисцитарной демократии берет в античных полисах, где важнейшие решения по вопросам государственной и общественной жизни принимались на народных собраниях голосованием всех граждан. В Европе ХХ в. плебисциты неоднократно использовались для решения вопросов территориального размежевания (например, отделение Норвегии от Швеции). В настоящее время классической страной плебисцитарной демократии считается Швейцария, где референдумы проводятся регулярно.

В представительной (репрезентативной) демократии воля народа выражается не прямо, а через институт посредников, поэтому ее еще называют делегируемой демократией. Депутаты, политические лидеры, получив "мандат доверия" от народа, должны воплотить эту волю в принимаемых законах и решениях. Между народными представителями и теми, кого они представляют, устанавливаются отношения, основанные на полномочиях и доверии.