1.3. Процессы рыночной трансформации рхк

Под реструктуризацию РХК, прежде всего его промышленной подсистемы, будем понимать планомерное и сбалансированное структурное развитие и совершенствование всех элементов производственной системы региона.

Таким образом, рыночная трансформация РХК включает процессы:

структурной трансформации;

функциональной трансформации;

организационной трансформации;

управленческой трансформации.

К процессам структурной трансформации относятся:

изменение мощностей и объемов производства – это свидетельствует о том, что рыночные превращения сопровождаются преимущественно выведением из строя и ликвидацией значительных производственных мощностей, что приводит к спаду производства, закрытию значительного количества предприятий, возникновению массовой безработицы во многих экономических центрах и РХК в целом. Правда, в ряде случаев изменение мощностей в РХК сопровождается и позитивными явлениями, в частности техническим перевооружением обветшалых, эконебезопасных, фондо-, материало-, энерго-, трудоемких производств;

изменение секторно-отраслевой структуры РХК. В основе изменений секторной структуры лежат изменения структуры видов экономической деятельности и институциональной структуры. Сущность отраслевой структуры сводится к такой совокупности соотношений между отраслями: по масштабам развития (профилирующие и непрофилирующие отрасли), географическим (добывающие и отделочные), технологическим (традиционные и новейшие) и производственным (тяжелой и легкой промышленности) особенностям, экономическому назначению продукции (производства группы "А" и группы "Б"), функциональным характеристикам (отрасли специализации, вспомогательные, обслуживающие);

изменение целостности и типа РХК. В условиях плановой экономики РХК конструировались по принципу районных комбинатов, формировавшихся на основе благоприятного сочетания природных, трудовых и других ресурсов. Соответственно их каркас составляли жесткие производственно-технологические связки. В рыночных условиях жесткий каркас РХК практически распался. Следовательно, важным заданием структурной перестройки РХК становится повышение их целостности.

К процессам функциональной трансформации относятся:

сужение специализации РХК. Конечно, о полном изменении специализации РХК, особенно мезо- и макрорегионального типа, речь не может идти в принципе, потому что она базируется на объективных региональных факторах, создающих преимущества в системе территориального разделения труда. Однако рыночные превращения способны вызывать кардинальные изменения в специализации любого типа. Первым признаком таких изменений является снижение степени диверсификации отраслевой структуры РХК. Поскольку рынок вытесняет неконкурентоспособные отрасли, то специализацию комплексов могут определять одна-две отрасли;

влияние рыночной конъюнктуры на региональное сосредоточение и размещение производства. Рыночная конъюнктура означает постоянное изменение соотношения между спросом и предложением на региональном рынке товаров, а следовательно - рост или сокращение объемов производства в целом и его сосредоточение в регионе и в конкретном месте в частности. Региональный рынок - это региональная сфера обмена между производителями и потребителями определенных товаров, параметры которой зависят от спроса, предложения, цены;

формирование региональных рыночных структур и изменение характера воспроизводства. Этот процесс сопровождается возникновением новых форм круговорота факторов воспроизводства (каналов движения товаров, капитала, рабочей силы, форм снабжения), которые позволяют закрепиться на высокотехнологичных рынках.

К процессам организационной трансформации относятся:

изменения форм региональной организации производства. Среди них наибольшее значение имеют региональное сосредоточение, региональная интеграция и территориальная поляризация промышленного производства.

Региональное сосредоточение промышленного производства означает не только размещение его в определенном регионе, но и рост его доли. Под региональной интеграцией производства понимается взаимодействие и взаимосвязь в определенном регионе экономических объектов, благодаря чему в РХК появляются новые существенные свойства.

Рыночные изменения в региональной организации производства обусловливаются также территориальной поляризацией производства, то есть возникновением экономических полюсов и специализированных производственных центров. Для формирования первых важным фактором является наличие высококвалифицированных кадров, университета и/или транспортного узла, больших предприятий отделочной промышленности и т. п. Формирование вторых чаще всего обусловлено каким-то одним исключительно важным фактором, например запасами минерально-сырьевых ресурсов. Он означает прежде всего углубление инновационного и инвестиционного разрыва между центром и периферией. Основной его движущей силой является то, что концентрация инноваций и инвестиций в экономических полюсах позволяет эффективнее использовать инновационные и инвестиционные ресурсы, поскольку создает эффект Перру.

Согласно Перру, все экономические субъекты неравноправны и связаны друг с другом отношениями соподчинения, формирующимися естественно в меру укрупнения компаний, внедрения некоторыми из них новых технологий. Те же отношения Перру распространял и на отдельные государства и территории. Центры принятия решений и генерирования прибыли названы Перру «полюсами роста», которые в ходе своего развития осуществляют благоприятный эффект на свою периферію. Заданием государственной регуляции экономики, соответственно, является не макроэкономическое стимулирование, а политика, направленная на создание и поддержку «полюсов роста» и расширения зоны их влияния;.

изменения эффективности и конкурентоспособности производства Для повышения конкурентоспособности производства РХК важное значение имеет сочетание промышленных полюсов и периферии в виде региональных производственно-инновационных систем. Последние способны производить немало образцов продукции мирового уровня. В одиночку же предприятия, экономические центры не в состоянии преодолеть системный кризис, сопровождающий рыночные превращения, и выйти на необходимый уровень конкурентоспособности производства.

К процессам управленческой трансформации относятся:

переход к программированию развития РХК. В условиях плановой экономики развитие РХК директиво планировалось в центре, как правило, без участия региональных плановых органов и, часто, не считаясь с интересами регионов. В условиях рыночной экономики на первый план выходит программно-целевое планирование РХК, ориентирующееся на определение стратегических приоритетов в его развитии;

изменение форм собственности и создание региональных корпоративных структур. Как правило, совершенствуются старые и возникают новые организационные формы управления РХК;

становление нового механизма регулирования РХК. Это связано с тем, что теряют значение административные методы регулирования, а на первый план выходят организационно-правовые и экономические, прежде всего программирование развития РХК. Правда, последнее решает далеко не все вопросы, связанные с регулированием устойчивого развития РХК. Поэтому важно задействовать и другие рычаги и инструменты регулирования, а именно: оптимальное распределение полномочий между центром и регионами, участие центра в финансировании региональных программ развития промышленности (дотации, субвенции, налоговые льготы, целевое кредитование, региональный заказ), упорядочивание отношений собственности, введение реальной платы за региональные ресурсы, создание региональных корпоративных структур;

укрепление финансового состояния РХК. Предусматривает систему практических мероприятий по оптимизации бюджетного и внебюджетного процессов в регионе и привлечению необходимых инвестиционных ресурсов.

Смысловой модуль 2. Формирование рынков капитала

в условиях переходной экономики

2.1. Понятие о рынке капиталов и его месте в системе финансовых рынков

2.2. Роль рынков капитала в переходной экономике

2.3. Регулирование рынков капитала

2.4. Современное состояние и перспективы развития отечественного рынка капиталов