Вопрос 33. Организованная преступность. Криминологическая характеристика.

Дословное толкование термина «организо­ванная преступность» позволяет отнести к данной категории любое преступление с элементами организации (преступление может быть органи­зовано как одним человеком, так и группой лиц). В криминологии же под организованной пре­ступностью понимается иное. В процессе проти­востояния с обществом криминальный феномен эволюционировал, и ему удалось найти такую форму бытия, которая делает его малоуязвимым по отношению к антикриминальным воздействи­ям государства и общества.

Основной вектор эволюции криминального феномена:

• получение макси­мальной выгоды от преступной деятельности;

• обеспечение максимальной безо­пасности по отношению к государственному преследованию.

Развитие преступности по этим направлени­ям привело к образованию своеобразного крими­нального монстра, который особенно ярко про­явил себя в XX веке. Обеспечение сверхприбыльности криминаль­ной деятельности и неуязвимости функционеров преступного мира достигается посредством следу­ющих факторов, которые можно отнести к сущностным характеристикам организованной пре­ступности:

1. Высочайший уровень преступной специализации. Этот признак имеет две составляющих:

• наличие промежуточных руководителей, которые получают приказы от лидера и передают их исполнителям, изолируя высшие эшелоны криминалитета от прикосновенности к преступлению, - эта прослойка ста­новится гарантией безопасности высших функционеров преступных групп (практически исключает возможность привлечения их к уголовной ответственности);

• выделение не только организаторов и исполнителей, но и идеологов; советников; органов разведки и контрразведки; корруптеров (специалистов по подкупу различных должностных лиц); специалистов по отдельным видам преступной деятельности (киллеров, подделывателей, специалистов по компьютерным преступлениям, специали­стов по сигнализациям и замкам и т.п.). Для подготовки этих специалистов создаются специальные структуры и выделяются значительные средства;

2. Готовность использовать весь спектр мер защиты от государства и об­щества:

• формирование благоприятного общественного мнения (создание ими­джа преступников, не опасных для общества);

• подкуп должностных лиц, угрозы и шантаж;

• физическое устранение предателей и лиц с низкой криминальной ис­полнительской дисциплиной, свидетелей преступной деятельности, непод­купных работников правоохранительных органов, политических деятелей и журналистов;

3. использование значительных финансовых средств для обеспечения пре­ступной деятельности.

Понятие организованной преступности. Организован­ная преступность - это сложная система организованных преступных фор­мирований с их широкомасштабной преступной деятельностью и созданием для такой деятельности наиболее благоприятных условий. В эту систему во­влечена немалая часть населения и по существу организованная преступность представляет собой альтернативное общество со своей экономикой, со­циальной и духовной сферами, своими системами управления, безопасности, формирования молодого поколения, судами, своей внутренней и внешней политикой.

Особая опасность организованной преступности заключается в том, что она является:

• мощным фактором обнищания нации: ею не только присваивается ог­ромная и возрастающая часть национального достояния, но и вывозится за рубеж;

• организатором широкомасштабных вооруженных конфликтов и актов терроризма;

• организованная преступность последовательно уничтожает саму на­цию, ее культуру, генофонду причиняется ущерб в результате алко-нарко-порнобизнеса, торговли детьми, растлением молодежи; ею поддерживается, финансируется культура, разрушающая «память нации», ее лучшие тради­ции; в вооруженных конфликтах гибнут здоровые молодые люди.

Перспективы организованной преступности можно прогнозировать, исхо­дя из основных ориентиров ее развития: выживание - богатство - власть.

Истоки и факторы устойчивости организованной преступности. Организованная преступность - наиболее опасная форма социального зла. Обстоятельства, делающие организованную преступность устойчивой к мерам социального воздействия, можно классифицировать на две группы:

1. Факторы устойчивости организованной преступности, вытекающие из ее внутренней природы. Первая группа факторов показывает, почему организованная преступ­ность чрезвычайно устойчива и почему с ней трудная борьба.

2. Факторы, связанные с пороками социально-политических и культур­ных основ жизни общества. Вторая группа раскрывает истоки приобретения криминальным феноменом столь опасного характера.

Преимущества организованной преступности определяются следующим:

1. преступное сообщество всегда активно, для него противостояние с правоохранительными органами - проблема номер один.;

2. во главе организованных преступных структур всегда стоят люди энер­гичные, с установкой на бескомпромиссное противоборство со всем, что пред­ставляет угрозу.

3. в борьбе с государственными структурами для преступников приемле­мы любые средства (подкуп, клевета, запугивание, убийства и другие виды террора). Государство, как правило, ограничено в использовании аналогич­ных мер.

4. на обеспечение защиты и противостояние государству преступные структуры вкладывают оптимальное количество материальных средств.

5. стержень стратегии организованной преступности - поиск максималь­ной выгоды при минимуме риска.

6. интеллектуальные и исполнительные структуры организованной пре­ступности очень динамичны, они восприимчивы ко всему новому, выгодно­му для них, активно осваивают новые зоны криминальной активности, но­вые способы преступной деятельности. Государственные структуры, как правило, отстают.

7. проникнуть в управленческие структуры организованной преступнос­ти многократно сложнее, чем в парламент, органы государственного управ­ления или правоохранительные органы.

8. феномен объединения криминальных группировок в преступную кон­федерацию имеет следующие последствия:

• расширяются возможности преступных групп по объедине­нию усилий, у преступных групп появляются значительные резервы на слу­чай критической ситуации.

• в регионах, на которые поделена страна, образовывается своеобразное криминогенное поле, которое распространяется от преступно­го сообщества, как от мощного криминального магнита.

Факторами криминальной эволюции являются:

• развитие криминальной мысли, криминального управления, крими­нальной организации;

• аккумуляция и воспроизводство криминального опыта, формирование криминальной культуры;

• взаимосвязь преступников, преступных организаций, поколений пре­ступников (взаимопомощь и передача криминального опыта от одного пре­ступника другому, от одной преступной организации другой, от одного поко­ления другому).

Во взаимодействии с пороками политической организации общества, как в отдельных государствах, так и на мировом уровне, криминальная эволюция ведет к возникновению и развитию организованной преступности. К числу негативных факторов, продуцирующих организованную преступность, относятся:

1. Пороки культурных, политических и социально-экономических основ организации жизни общества.

2. Неэффективность мер борьбы с криминальными проявлениями: несо­ответствие между глубинными факторами преступности и поверхностными мерами, с помощью которых государство пытается от нее избавиться.

3. Криминальное саморазвитие (способность преступности к самооргани­зации и способность на ужесточение мер борьбы с нею отвечать усилением мер обеспечения криминальной безопасности и эффективности преступной деятельности).

4. Пороки политической системы общества:

• пассивность органов государственной власти, обусловленная дефекта­ми политического устройства, политическими, идеологическими и социаль­ными кризисами, коррумпированностью, слабостью политических лидеров, их неспособностью эффективно действовать в сложных условиях;

• необеспеченность (материальная, культурная, организационная) рационального функционирования демократических институтов общественного устройства.

5. Межгосударственные противоречия, препятствующие концентрации усилий общества на борьбе с преступностью.