Кривко Павел, 305 ИП СГАП ©2012

6 семестр, 3 курс, Лекции по Особенной части уголовного права РФ

Лектор: д.ю.н. профессор Лопашенко Наталья Александровна

27.02.2012, 05.03.2012, 12.02.2012, 19.03.2012

Тема 14: Глава 24 УК: Преступления против общественной безопасности

Строение Раздела 9 УК:

1. Глава 24 УК – Преступления против общественной безопасности;

2. Глава 25 УК – Преступления против здоровья населения и общественной нравственности;

3. Глава 26 УК – Экологические преступления;

4. Глава 27 УК – Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта;

5. Глава 28 УК – Преступления в сфере компьютерной информации.

Надродовой объект раздела 9 УК – общественная безопасность в широком смысле.

Общественная безопасность – такое состояние общественной жизни, при котором соблюдаются жизненно важные интересы граждан, общества и государства.

Структура Главы 24 УК – 30 статей, из них 7 со значками в УК введены позднее.

Объекты преступлений Главы 24:

1. Общественная безопасность в узком смысле – такое состояние общественной жизни, при котором исключаются угрозы жизни и здоровья людей, обеспечивается сохранность собственности;

2. Общественный порядок – такая совокупность видов и форм поведения граждан в обществе, при которых соблюдаются права и интересы всех граждан, общества и государства, обеспечивается общественное спокойствие.

Классификация преступлений:

1. Преступления против общественной безопасности:

   1. Общие посягательства на общественную опасность (ст.ст. 205-212, 226.1, 227 УК);

   2. Посягательства на специальные правила безопасности (ст.ст. 215-219 УК);

   3. Посягательства на правила обращения с источниками повышенной опасности (ст.ст. 220-226 УК).

2. Преступления против общественного порядка (ст.ст. 213, 214 УК).

Преступления террористической направленности

Нормативно-правовое регулирование государственного воздействия на террористическую деятельность осуществляется большим количеством актов, в том числе имеющих международно-правовой характер. Примером могут являться различные Конвенции о предупреждении терроризма, борьбы с финансированием терроризма и другие.

В РФ регулирование борьбы с терроризмом осуществляется ФЗ «О противодействии терроризму». Данный закон дает понятие терроризму.

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на органу государственной власти, органами местного самоуправления и международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами насильственного воздействия.

Терроризм – совокупность преступлений против личности, собственности, общественной безопасности, общественного порядка, государственной власти, что позволяет говорить о системе преступлений террористической направленности.

Ответственность за совершение преступлений террористической направленности установлена УК в следующих статьях:

1. Статья 205 УК: Террористический акт;

2. Статья 205.1 УК: Содействие террористической деятельности;

3. Статья 205.2 УК: Публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма;

4. Статья 206 УК: Захват заложника;

5. Статья 208 УК: Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем;

6. Статья 211 УК: Угон судна воздушного или водного транспорта или железнодорожного подвижного состава;

7. Статья 220 УК: Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами;

8. Статья 221 УК: Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ;

9. Статья 277 УК: Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;

10. Статья 278 УК: Насильственный захват власти или насильственное удержание власти;

11. Статья 279 УК: Вооруженный мятеж;

12. Статья 360 УК: Нападения на лиц или учреждения, находящиеся под международной защитой.

Данные преступления перечислены в ст. 24 ФЗ «О противодействии терроризму». Кроме того список преступлений террористической направленности дан в Постановлении Пленума ВС РФ 2012 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях террористической направленности».

Большинство указанных преступлений (ст.ст. 205-221 УК) находится в Главе 24 УК: Преступления против общественной безопасности.

3 состава находится в Главе 29 УК: Преступление против конституционного строя и безопасности государства.

1 состав находится в Главе 34 УК: Преступления против мира, безопасности и человека.

Первым преступлением в списке преступлений террористической направленности является террористический акт, ответственность за совершение которого установлена статьей 205 УК.

Статья 205 УК: Террористический акт

Непосредственный объект преступления – общественная безопасность, под которой понимается такое состояние общественной жизни, при котором исключаются угрозы жизни и здоровья людей, обеспечивается сохранность собственности.

Объективная сторона включает две формы:

1. Совершение опасных действий;

2. Угроза совершением опасных действий.

Виды опасных действий:

1. Взрыв;

2. Поджог;

3. Иные действия – действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например:

   1. Устройство аварии на объектах жизнеобеспечения;

   2. Заражение источников водоснабжения;

   3. Распространение микробов;

   4. Заражение местности;

   5. Вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы домов;

   6. Захват или разрушение зданий, помещений и др.

Признаки опасных действий:

1. Они устрашают население;

2. Они создают опасность:

   1. Гибели человека;

   2. Причинения значительного имущественного ущерба;

   3. Наступление иных тяжких последствий.

Устрашающими население могут быть признаны действия, которые по своему характеру способны вызвать страх людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества.

Опасность должна быть реальной.

Угроза может быть выражена различными способами (устное высказывание, публикация в печати, распространение в СМИ, теле и радиовещании).

Состав формальный. Момент окончания по ч.1 ст. 205 УК – момент совершения указанных действий. Последствий может не быть.

Субъективная сторона – прямой умысел. Специальная цель – принятие решений органами власти или международными организациями. Может выражаться в побуждении соответствующих субъектов к совершению определенных действий или воздержания от определенных действий.

Субъект – лицо, достигшее 14 лет.

Квалифицирующие признаки по ч. 2 ст. 205 УК:

Значительный ущерб – исходя из стоимости имущества, затрат на восстановление поврежденного имущества.

Иные тяжкие последствия – причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, вреда средней тяжести двум и более лицам, вред экологии.

Особо квалифицирующие признаки ч. 3 ст. 205 УК:

Посягательство на особо опасные объекты – объекты атомной энергетики, либо с использованием ядерных материалов.

Если данные действия повлекли умышленное причинение смерти человеку.

Условия освобождения от уголовной ответственности:

1. Лицо участвовало в подготовке террористического акта;

2. Лицо способствовало предотвращению осуществления террористического акта:

   1. Своевременным предупреждением органов власти;

   2. Иные способы.

3. В действиях лицах нет признаков иных составов преступления.

Статья 205.1 УК: Содействие террористической деятельности

Объект преступления – общественная безопасность.

Объективная сторона – содействие террористической деятельности, то есть содействие в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

1. Организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

2. Подстрекательство к террористическому акту;

3. Организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

4. Вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

5. Информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

6. Пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Формы объективной стороны:

1. Склонение – заключается в психическом или физическом воздействии на другое лицо с целью возбуждения у него желания совершить одно или несколько преступлений террористической направленности;

2. Вербовка – подразумевает деятельность по привлечению одного или нескольких лиц к участию в совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, посредством обещания денежного либо иного вознаграждения:

   1. Подыскание;

   2. Агитация;

   3. Запись желающих;

   4. Направление к месту обучения либо намеченного объекта террористического акта и т.п.

3. Иное вовлечение в террористическую деятельность – привлечение хотя бы одного лица к совместному совершению любого из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, с обещанием вознаграждения либо без такового;

4. Вооружение – предоставление оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, комплектующих деталей вооружения для их использования при совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК;

5. Подготовка лица:

   1. Обучение приемам обращения с оружием и рукопашного боя;

   2. Обучение методам осуществления террористических акций;

   3. Обучение способам воздействия на органы власти или международные;

   4. Психологическая обработка будущих террористов с целью выработки у них требуемых качеств.

6. Финансирование терроризма.

Понятие финансирования терроризма закреплено в Примечании 1 ст. 205.1 УК и выражается в следующих действиях:

1. Предоставление средств;

2. Сбор средств;

3. Оказание финансовых услуг.

Данные действия осуществляются с осознанием того, что они предназначены для целей:

1. Финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений террористической направленности;

2. Обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Состав формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого действия, образующего объективную сторону.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Специальная цель – совершение хотя бы одного преступления террористической направленности.

Субъект преступления – общий, лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный вид по ч. 2 ст. 205.1 УК – совершения действий с использованием своего служебного положения.

Ч. 3 ст. 205.1 УК устанавливает ответственность за пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ.

Под пособничеством, согласно Примечанию 1.1, понимаются умышленное содействие совершению преступления следующими способами:

1. Советы;

2. Указания;

3. Предоставление информации;

4. Предоставление средств или орудий совершения преступления;

5. Устранение препятствий к его совершению;

6. Обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем;

7. Обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Примечание 2 содержит условия освобождения от уголовной ответственности:

1. Если лицо сообщило о преступлении;

2. Если лицо способствовало в предотвращении либо пресечении преступления;

3. В действиях лицо не должно быть признаков иного состава преступления.

Статья 205.2 УК: Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма

Объективная сторона – два альтернативных действия:

1. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности;

Это призывы к совершению преступлений террористического характера, высказанные публично, т.е. в присутствии значительного количества людей (на собрании, митинге, в стихийно собравшейся толпе и т.п.).

2. Публичное оправдание терроризма

Согласно Примечанию к ст. 205.2 УК под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Состав формальный. Преступление считается оконченным с момента первого публичного высказывания, содержащего призыв к осуществлению террористической деятельности.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – общий, 16 лет.

Квалифицированный вид по ч. 2 ст. 205.2 УК характеризуется публичными призывами к осуществлению террористической деятельности или публичным оправданием терроризма с использованием СМИ (телевидения, радио, периодической печати, Интернета и т.п.).

Статья 206 УК: Захват заложника

Основной объект преступления – общественная безопасность.

Дополнительный объект – свобода человека, неприкосновенность личности.

Факультативный объект – отношения по охране здоровья и жизни человека, собственности.

Потерпевший – заложник – физическое лицо любых характеристик. Заложник - физическое лицо, захваченное и (или) насильственно удерживаемое в целях понуждения государства, организации, гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения как условия освобождения заложника.

Объективная сторона – два альтернативных действия:

1. Захват лица в качестве заложника – противоправное завладение, ограничение свободы передвижения человека, которое сопряжено с перемещением заложника в другое место.

Способы захвата:

1. Применение насилия;

2. Угроза применения насилия;

3. Угроза уничтожения или повреждения имущества;

4. Шантаж;

5. Использование обмана и др.

2. Удержание лица в качестве заложника – насильственное воспрепятствование возвращению ему свободы, содержание его в помещении или ином месте, которое он не может свободно покинуть.

Насильственный захват или удержание заложника, квалифицируемые по ч. 1 ст. 206 УК, могут сопровождаться психическим или физическим насилием, неопасным для жизни или здоровья.

Состав формальный. Преступление считается оконченным с момента фактического захвата или удержания.

Субъективная сторона – прямой умысел. Специальная цель – понуждение государства, организации, граждан совершать или не совершать определенные действия как условия освобождения заложника.

Квалифицированный состав – ч. 2 ст. 206:

1. Группа лиц по предварительному сговору;

2. С применение насилия, опасного для жизни и здоровья;

3. С применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

4. В отношении заведомо несовершеннолетнего;

5. В отношении двух или более лиц;

6. Из корыстных побуждений или по найму.

Особо квалифицированный состав – ч. 3 ст. 206:

1. Организованная группа;

2. Повлекло по неосторожности смерть человека.

Если в результате захвата заложника происходит умышленное причинение смерти, то деяние лица квалифицируется по ч. 4 ст. 206 УК без квалификации по совокупности со ст. 105 УК.

Освобождение от уголовной ответственности (Примечание к ст. 206):

1. Добровольное или по требованию властей освобождение заложника;

2. Отсутствие в его действиях иного состава преступления.

Статья 208 УК: Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Преступление входит в понятие террористическая деятельность. Применяется в отношении незаконных формирований.

Понятие незаконного вооруженного формирования:

1. Группа лиц – объединение, отряд, дружина, иная группа;

2. По характеру взаимоотношений в группе она приближена к военным организациям;

3. Формирование не предусмотрено федеральным законом;

4. Формирование является вооруженным;

5. Преследование преступных целей (по Пленуму).

Формы преступных действий:

1. Создание незаконного вооруженного формирования;

2. Руководство незаконным вооруженным формированием;

3. Финансирование незаконного вооруженного формирования;

4. Участие в незаконном вооруженном формировании.

Данные формы раскрыты в Постановлении Пленума.

Условия освобождения от ответственности:

1. Добровольное прекращение деятельности;

2. Сдача оружия;

3. Отсутствие в действиях иных составов преступлений.

Статья 209 УК: Бандитизм

Объектом преступного посягательства по ст. 209 УК является общественная безопасность.

Объективная сторона предполагает наличие 4 форм совершения преступления (по 2 формы в каждой части статьи):

1. Создание банды (ч.1);

2. Руководство бандой (ч.1);

3. Участие в банде (ч.2);

4. Участие в совершенных бандой преступлениях (ч.2).

Короткое понятие банды дается в ч. 1 ст. 209 УК РФ: банда – устойчивая вооруженная группа.

Более развернутое понятие дается в Постановлении Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике применения законодательства об ответственности за бандитизм».

Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации.

Признаки банды:

1. Количественный признак – состоит из двух и более лиц. При этом минимальное количество участников банды – 2 человека. Такой случай очень редкий. В судебной практике есть случаи, когда банду составляло около 30 и более человек;

2. Качественные признаки:

   1. Устойчивость;

   2. Вооруженность;

   3. Специальная цель – нападение на граждан или организации.

Устойчивость банды – это характеристика банды, которая может выражаться в наличие ряда компонентов (признаков):

1. Стабильность состава банды;

2. Тесная взаимосвязь между членами банды;

3. Согласованность действий членов банды;

4. Постоянство форм и методов преступной деятельности (преступный почерк);

5. Длительность существования банды;

6. Количество совершенных преступлений;

7. Наличие материально-технической базы, системы конспирации, методика уничтожения следов преступления.

Не обязательно наличие всех характеристик в рамках одной группы. Самое главное, чтобы в конкретном примере присутствовало несколько характеристик.

Относительно совершения преступлений – банда может быть создана для совершения одного, но тщательно спланированного преступления.

Вооруженность банды – достаточно хотя бы одной единицы оружия у банды и того, чтобы все члены банды знали о наличии этого оружия. Под оружием понимается:

1. Огнестрельное оружие;

2. Холодное оружие (в т.ч. холодное метательное оружие);

3. Взрывное оружие;

4. Газовое оружие;

5. Пневматическое оружие.

Использование негодного оружия не создает признак вооруженности банды.

Цель нападение на граждан и организации.

Под нападением понимаются действия, направленные на достижение преступного результата путем:

1. Применение насилия к потерпевшим;

2. Создание реальной угрозы его применения.

Чтобы группа была бандой необходимо, чтобы она совершала преступления, сопряженные с нападением. За рамками банды остается кража, мошенничество, практически все экономические преступления и др.

Под созданием банды понимаются любые действия, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, с целью нападения на граждан. К таким действиям может относится сговор на создание банды, приискание участников, финансирование и др. В случае если независимо от воли виновного, банда не была создана, то содеянное следует квалифицировать как покушение на бандитизм.

Под руководством бандой понимается планирование ее деятельности, материальное обеспечение и организация преступной деятельности и др.

Под участием в банде понимается выполнение функций члена банды. Участие предполагает два элемента:

1. Участие в совершаемых бандой преступлениях;

2. Участие в жизнедеятельности банды (обсуждение планов банды, предоставление средств и выполнение иных действий).

Под участием в совершаемых бандой преступлениях понимается участие лица, не являющегося членом банды, в нападениях на граждан и организации.

Состав формальный, преступление считается оконченным с момент создания банды, с момента осуществления любой функции руководителя банды. Участие в банде считается оконченным с момента вступления лица в банду. Для лица, не являющегося членом банды, преступление считается оконченным с момента участия в преступлении, совершаемом бандой.

Как правило, совершенные в рамках бандитизма преступления требуют дополнительной квалификации.

Субъективная сторона – прямой умысел. Специальная цель – нападение на граждан и организации.

Субъект – лицо, с 16 лет. В случае участия в банде лиц, достигших 14 лет, они должны нести ответственность за участие в совершаемых бандой преступлениях, за которые ответственность предусмотрена с 14 лет.

Квалифицированные виды ч. 3 ст. 209 УК бандитизм с использованием лицом своего служебного положения.

Разграничение банды и преступного сообщества

Банда	Преступное сообщество
Вооруженность является конструктивным признаком	Вооруженность не обязательна
Специальная цель – нападение на граждан и организации	Специальная цель – совершение одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений
Устойчивость	Сплоченность

Статья 210 УК: Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)

Нормативный материал: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 10 июня 2010 г.

Объект преступления – общественная безопасность.

Сфера действия статьи 210 УК:

1. Преступное сообщество (преступная организация);

2. Структурные подразделения, входящие в преступное сообщество (организацию);

3. Самостоятельно действующие организованные группы;

4. Собрание организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Преступное сообщество представляет собой структурированную организованную группу или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенной финансовой или иной материальной выгоды.

Формы преступного сообщества:

1. Структурированная организованная группа;

2. Объединение организованных групп, действующих под единым руководством.

Признаки структурированной организованной группы:

1. Структурная оформленность – наличие двух или более структурных подразделений (подгруппы, звенья и др.);

2. Признаки, присущие организованной группе (ч.3 ст. 35 УК) – устойчивость и организованность;

3. Стабильность состава и согласованность действий участников группы (по Пленуму 2010);

4. Цель объединения – совместное совершение одного или нескольких тяжких ли особо тяжких преступлений;

5. Цель совместного совершения преступления – получение прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Под структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) следует понимать функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность.

Признаки объединения организованных групп:

1. Включает две или более самостоятельно действующих организованных группы;

2. Имеет единое руководство для всех групп;

3. Группы между собой имеют устойчивые связи;

4. Цель объединения – совершение одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, совместное планирование действий.

Объективная сторона по ч.1 ст. 210 УК:

1. В отношении всего преступного сообщества (организации);

2. В отношении структурных подразделений, входящих в преступное сообщество;

3. В отношении самостоятельно действующих организованных групп.

Формы преступных деяний в отношении всего сообщества или его структурных подразделений:

1. Создание преступного сообщества: фактическое образование преступного сообщества (организации); Момент окончания создания: а) создание структурных подразделений в составе группы; б) объединение организованных групп и совершение ими действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества.

2. Руководство таким сообществом, которое заключается в осуществлении управленческих функций;

3. Руководство структурными подразделениями, которые входят в такое сообщество.

Форма преступных деяний в отношении самостоятельно действующих организованных групп:

1. Координация действий;

2. Создание устойчивых связей между самостоятельными группами;

3. Разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами;

4. Раздел сфер влияния и преступных доходов.

Форма преступных деяний в отношении собрания организаторов, руководителей и представителей:

1. Участие в таком собрании.

Объективная сторона по ч. 2 ст. 210 УК предусматривает самостоятельную форму – участие в преступном сообществе. Два обязательных элемента:

1. Вступление в состав сообщества;

2. Деятельность в рамках сообщества, которая может быть любой.

Субъективная сторона – только прямой умысел.

Субъект по ч.ч. 1, 2 ст. 210 УК – лицо, достигшее 16 лет.

Субъект по ч.ч. 3, 4 ст. 210 УК – специальные субъекты:

1. По ч. 3 ст. 210 УК – лицо с использованием служебного положения;

2. По ч. 4 ст. 210 УК – лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии – авторитеты.

Условия освобождения от уголовной ответственности:

1. Добровольное прекращение участия в преступном сообществе;

2. Активное способствование раскрытию и пресечению преступлений;

3. В действиях лица не содержится признаков иного состава преступления.