Межотраслевые нормативы численности работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовым обеспечением деятельности коммерческих организаций Глава 1 общие положения

1. Сборник "Межотраслевые нормативы численности работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовым обеспечением деятельности коммерческих организаций" предназначен для расчета штатной численности работников, осуществляющих бухгалтерский учет, отчетность и финансовое обеспечение деятельности коммерческой организации.

2. Служба обеспечения бухгалтерской и финансовой деятельности организации может состоять из управления, отдела, сектора, бюро, группы специалистов, а также одного работника.

3. В сборнике приводятся межотраслевые нормативы численности работников указанной службы в общем по организации и с разделением по видам бухгалтерского учета.

4. Разработка межотраслевых нормативов численности работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовой деятельностью организации, осуществлена на основе применения современных технологических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля.

Глава 2 методика разработки межотраслевых нормативов численности и распределение численности работников по функциям управления

5. Межотраслевые нормативы численности работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовой деятельностью организации разработаны по следующим функциям (таблица 1).

Таблица 1

--------------+-----------------------------------------------------

¦Шифр функции ¦ Наименование функции ¦

+-------------+----------------------------------------------------+

¦ 1 ¦Бухгалтерский учет и отчетность ¦

+-------------+----------------------------------------------------+

¦ 1.1 ¦Учет расчетов с работниками по заработной плате ¦

¦ ¦и другим платежам ¦

+-------------+----------------------------------------------------+

¦ 2 ¦Финансовое обеспечение деятельности организации ¦

--------------+-----------------------------------------------------

6. С целью определения необходимой численности работников бухгалтерии по выполняемым функциям и равномерного распределения нагрузки на работников по функции бухгалтерский учет и отчетность, таблицы нормативов численности разработаны по следующим разделам бухгалтерского учета:

учет основных средств и нематериальных активов;

учет материалов;

учет затрат на производство продукции и оказание услуг;

учет реализации товаров, готовой продукции и финансовых результатов;

учет денежных, расчетных и кредитных операций;

учет капвложений и основных фондов;

учет налоговых расчетов и платежей;

учет сводно-балансовых операций и отчетности.

По каждому разделу конкретизированы виды бухгалтерского учета, характеризирующие объем выполняемых работ. Разделы бухгалтерского учета устанавливаются нанимателем в соответствии со спецификой работы организации.

7. Межотраслевые нормативы численности работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовой деятельностью организации разработаны в зависимости от следующих факторов:

списочной численности работающих в организации среднем за год (Р), чел.;

бухгалтерского учетно-отчетного документооборота <*> за месяц (Дб), шт.;

финансового учетно-отчетного документооборота за месяц (Дф), шт.

--------------------------------

<*> Документооборот - количество документов, полученных, созданных и принятых к учету, обработанных и переданных в архив за определенный отрезок времени (год, месяц).

8. Для определения нормативов численности работников на планируемый период принимать в расчет документооборот за месяц, соответствующий квартальному отчету предыдущего года.

За один документ условно принят:

по функции "Бухгалтерский учет и отчетность" - 1 лист в 10 строк, неопределенного формата и количества столбцов, из них 2 строки - реквизиты, подписи, печати и 8 строк - хозяйственные операции <*>;

по функции "Финансовое обеспечение деятельности организации" - 1 лист в 18 строк, формата А4.

Талоны на молоко, бензин, гарантийные талоны и т.п. - 100 шт. - равны одному условному документу.

--------------------------------

<*> Хозяйственная операция - действие или событие, влекущее изменения в объеме и (или) составе имущества и (или) обязательств организации.

9. Для учета документооборота принимать документы, по которым производятся арифметические действия, которые оформляются или вновь создаются. Документы, которые используются как прикладные - учитываются как один документ.

10. Нормативами предусмотрена следующая обработка условного документа для принятия его к учету (оформлению):

проверка наличия необходимых реквизитов, даты, подписи, печати;

содержание хозяйственных операций;

проверка прикладных документов, являющихся основанием для совершения хозяйственных операций;

пересчет и сверка итоговых цифровых значений документа;

законность сделки;

сверка курсов валют;

оформление документа: запись в учетный регистр, отметка штампом и т.п.;

отражение цифровой информации документа в документах бухгалтерского учета: карточках счетов, журнале-ордере счетов по субконто, накопительных ведомостях и т.п. (вручную или с помощью ПЭВМ, ИВЦ);

составление и представление сведений о документе по требованию.

11. Расчет документооборота за месяц на каждом рабочем месте работников бухгалтерии или финансового отдела осуществляется построчно с делением полученного количества строк на 10 или 18 строк и получением количества документов, приведенных к условному документу.

Пример учета документооборота:

платежное поручение - 1350 шт. · 14 строк : 18 строк = 1050 документов;

журнал-ордер N 8 - 1 строка (итоговые результаты за месяц), а также обработка первичных документов для составления ж/ордера N 8 - 42 документа · 7 строк = (294 строки + 1 строка) : 10 строк = 29,5 документов;

карточки складского учета материалов - учитываются только те, по которым было движение материалов за месяц - 1250 шт. (из 5680 шт.) · 2 строки = 2500 : 10 = 250,0 документов;

инвентаризация - 142500 строк : 12 месяцев : 10 строк = 1187,5 документов;

товарно-транспортные накладные - 2100 шт. · 12 строк : 10 строк = 2520 документов, которые проверили и приняли к учету, обработали на ИВЦ, сверили табуляграммы и по полученным суммам составили авизо по счетам бухгалтерского учета - 20 строк, всего 2522 документа за месяц и т.д.

12. Для оценки объективности расчета документооборота необходимо воспользоваться следующей методикой: разделить месячный фонд рабочего времени на документооборот. Например, фонд рабочего времени одного работника за месяц составляет (21,5 дней · 8,0 часов · 60) = 10320 минут : 2522 документа = 4 минуты на документ. Нормативами сборника предусмотрены затраты времени на один условный документ от 3,5 до 20 минут в зависимости от сложности обрабатываемых и создаваемых документов.

13. В основу расчета нормативов численности работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовой деятельностью организации, принята обработка и создание документов: вручную - 50%; с помощью ПЭВМ или ИВЦ - 50%.

14. При использовании компьютерных программ, частично или полностью формирующих Главную книгу, таких как "1С: Бухгалтерия", "Галактика", "БЭСТ" и аналогичных программ собственных разработок; локальных островных сетей или комплексной автоматизации учета; электронной системы работы с банковскими учреждениями и других инноваций, необходимо применять поправочные коэффициенты к нормативам численности (К) из таблицы 6. а).

15. Нормативами предусмотрена продолжительность рабочей смены - 8 часов, в том числе в нормативах учтено время на подготовительно-заключительную работу, отдых и личные надобности.

16. Нормативы численности разработаны с учетом трудовых отпусков продолжительностью 31 календарный день. Невыходы по другим причинам, предусмотренным законом, корректируются поправочным коэффициентом к нормативам численности работников (К) п. 3. таблица 6. а).

17. Нормативная численность работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовой деятельностью организации, определяется по нормативным таблицам, а в случае, когда числовые значения показателей выходят за пределы числовых значений факторов, указанных в нормативных таблицах - по приведенным в них формулам.

18. Если штатная численность работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовой деятельностью в организации ниже численности, рассчитанной по межотраслевым нормативам (формулам), то принимается штатная численность работников, действующая в организации.

19. Нормативные формулы (уравнения регрессии) рассчитаны по методу множественной корреляции и имеют общий вид:

x x y

Нч = а Р ; или Нч = а Д · Р ,

где Нч - норматив численности работников, чел.;

а - коэффициент уравнения регрессии;

Р, Д - числовые значения влияющих факторов;

x, y - степень числа.

20. Числовые значения факторов для нормативных таблиц (и уравнений регрессии) определяются на основании данных статистической и текущей отчетности.

Штатная численность работников определяется по формуле:

Ч = Нч · Кн (п. 3, таблица 6. а);

где Кн - коэффициент невыходов по болезни, выполнению государственных обязанностей, трудовым и дополнительным отпускам, предусмотренным коллективным договором. Величина коэффициента невыходов определяется по данным бухгалтерии организации за вычетом трудового отпуска продолжительностью 31 календарный день, предусмотренного нормативами сборника.

% невыходов

Кн = 1 + -----------

100

Пример расчета штатной численности работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовой деятельностью организации, представлен в главе 7.

21. Для распределения численности работников по функциям управления применительно к каждой функции управления устанавливается перечень относящихся к ней структурных подразделений и должностей. Этим перечнем рекомендуется руководствоваться при отнесении служащих к структурным подразделениям.

22. Распределение нагрузки на работников осуществляется главным бухгалтером, руководителем структурного подразделения (таблица 2).

23. Количество заместителей главного бухгалтера, начальника управления определяется с учетом норм управляемости (не менее 7 человек в подчинении).

Таблица 2

---------------------+-------------------+---------------------------

¦ Функции ¦ Структурные ¦ Примерный перечень ¦

¦ ¦ подразделения ¦ должностей ¦

+--------------------+-------------------+--------------------------+

¦1. Бухгалтерский ¦Управление ¦Главный бухгалтер, ¦

¦учет и отчетность ¦бухгалтерского ¦начальник управления, ¦

¦1.1. Учет расчетов с¦учета и отчетности,¦отдела, сектора, группы, ¦

¦работниками по ¦центральная ¦их заместители, бухгалтер,¦

¦заработной плате и ¦бухгалтерия, ¦бухгалтер-ревизор, ¦

¦другим платежам ¦цеховые бухгалтерии¦экономист, инженер- ¦

¦ ¦ ¦программист, программист ¦

+--------------------+-------------------+--------------------------+

¦2. Финансовое ¦Финансовое ¦Начальник управления, ¦

¦обеспечение ¦управление, отдел, ¦отдела, сектора, бюро, ¦

¦деятельности ¦сектор, бюро, ¦группы, заместитель ¦

¦организации ¦группа, ¦начальника, экономист, ¦

¦ ¦специалисты, касса ¦бухгалтер, кассир, ¦

¦ ¦ ¦специалист по налоговому ¦

¦ ¦ ¦планированию ¦

---------------------+-------------------+---------------------------