1А Долгов с.И., ФрумкинА.Б. О проектах реформирования международной финан­совой системы//Деньги и кредит.— 2000.— № 6.

6

и финансах конкретной страны и оценки Совета управляющих МВФ эффективности проводимой правительством данной страны эконо­мической и финансовой политики. По состоянию на конец сентяб­ря 1999 г. такие открытые информационные обозрения были подготов­лены по 44 странам. Обозрение по Российской Федерации вышло 2 августа 1999 г.

МВФ, согласно статье IV Соглашения, проводит консультации с каждой из стран-участниц в среднем один раз в год¹⁶. Во время таких консультаций особое внимание уделяется вопросам фискальной и монетарной политики; политики валютного курса; платежного балан­са и внешнего долга; влиянию проводимой политики на состояние внешних счетов страны; вовлечению региональных и международных партнеров в реализацию политики; а также выявлению потенциаль­ных «слабых мест» в экономике. Ежегодные плановые консультации не ограничиваются обсуждением только макроэкономической поли­тики, но затрагивают и другие области, оказывающие значительное влияние на макроэкономические показатели стран-участниц. В зави­симости от ситуации в этот список могут быть включены вопросы тру­довой политики и политики в области защиты окружающей среды, а также вопросы, относящиеся к экономическим аспектам руководства страной. В связи с глобальной интеграцией на финансовых рынках МВФ уделяет все большее внимание движению капитала и активности финансового сектора стран-участниц.

Осуществляя постоянный надзор за макроэкономической и валют­ной политикой стран-членов, МВФ контролирует и состояние мировой экономики. По результатам консультаций с руководством стран-участ- ниц Фонд публикует информационные бюллетени для общественно­сти (Public Information Notices). Как правило, дважды в год при подго­товке Исполнительным советом обзоров «Перспективы развития мировой экономики» (World Economic Outlook) и при составлении ежегодных докладов «Международные рынки капитала» (International Capital Markets) проходят многосторонние обсуждения. В этих изда­ниях МВФ приводит оценку степени вовлеченности стран-членов в мировую экономику, обзор основных экономических показателей и перспектив развития международной валютной системы.

На основе World Economic Outlook МВФ планирует свою кре­дитную деятельность на следующий год, а также предлагает странам-

Articles of Agreement of the International Monetary Fund.— Article IV//http://

www.imf.org/external/pubs/ft/aa/index.htm.

7

участницам пути решения возникших проблем. В частности, после тер­рористических актов в США 11 сентября 2001 г. был проведен ряд семи­наров, посвященных перспективам развития мировой экономики. МВФ подготовил отчет о ближайших и долгосрочных перспективах изменения основных мировых экономических показателей. В этом отчете представлены возможные пути развития отдельных стран и мировой экономики в целом.

В соответствии со статьей IV Соглашения МВФ консульта­ции остаются главным способом сотрудничества Фонда со странами- участницами, но существуют и другие формы более тесного сотруд­ничества:

• неформальный мониторинг экспертов, который включает стан­дартные консультации (предусмотренные статьей IV), подкрепленные предварительными визитами экспертов. В этом случае количественные экономические показатели подвергаются более тщательному обсуж­дению. Неформальный мониторинг, тем не менее, не может считаться официальным одобрением МВФ политики, проводимой страной;

• расширенный надзор, утвержденный в 1985 г., который пред­полагает тщательный мониторинг экономической политики стран, не использующих ресурсы МВФ¹⁷.

Регулярно проводятся обсуждения с региональными экономиче­скими институтами, в частности с институтами, входящими в Эконо­мический и валютный союз в Европе (EMU). МВФ дает странам реко­мендации относительно их дальнейшего экономического развития. Так, по итогам 2001 г. МВФ оценил состояние экономики стран Европы как «депрессивное» (особенно это касается Франции и Германии) и предложил Европейскому центральному банку в качестве радикаль­ных мер снижение учетной ставки¹⁸.

Третьим направлением реформирования является изменение отдельных структурных элементов международной финансовой систе­мы. Возможны внесение поправок и дополнений в статьи Соглашения МВФ или пересмотр концептуальных установок по отдельным вопро­сам и модификация требований МВФ к практической политике госу- дарств-членов.