68 Бюджетирование: содержание, задачи, этапы бюджетного процес­са. Центры ответственности

"Бюджетирование" - общее название методик финансового планирования. Наиболее часто используются две методики: бюджетный процесс и бюджетное управление.

В западной управленческой практике "бюджетирование" рассматривается как самостоятельный процесс только в так называемой казначейской функции, то есть в функции управления денежными средствами, частные случаи которой - государственный бюджетный процесс и инвестиции. В остальных случаях, "бюджетирование" является не самостоятельной функцией, а составляющей метода "управление по отклонениям"

Управление по отклонениям представляет собой периодическую процедуру принятия решений на основании анализа причин отклонений фактических показателей от планируемых. Этот метод лежит в основе практически любых систем и методик управления: относящихся к бизнесу, логистике, производству, равно как и чисто финансовых. Это один из самых простых и самых распространенных механизмов управления, к тому же при правильном применении и весьма эффективный.

Таким образом, "бюджетирование" представляет собой метод распределения ресурсов, охарактеризованных в количественной форме, для достижения целей, также представленных количественно. Его также можно определить как процесс принятия решений, через который предприятие оценивает целесообразность притока и оттока активов.

Его основная цель состоит в повышении эффективности работы предприятия посредством:

• целевой ориентации и координации всех событий на предприятии;

• выявления рисков и снижения их уровня;

• повышения гибкости, приспособляемости к изменениям.

К числу основных задач бюджетирования относится следующее:

• обеспечение текущего планирования;

• обеспечения координации, кооперации и коммуникации подразделений предприятия;

• обоснование затрат предприятия;

• создание базы для оценки и контроля планов предприятия;

• исполнение требований законов и контрактов.

Этапы его внедрения на предприятие:

• изучение внутренней и внешней документации предприятия, его структуры и взаимодействия подразделений, механизмов управленческого учета и т.д.;

• поиск наименее болезненных путей вовлечения управленческой команды предприятия в процесс бюджетирования;

• разработка плана внедрения бюджетирования (все дальнейшие действия будут определены планом внедрения);

• пересмотр старых или разработка новых внутренних стандартов;

• создание информационной базы для бюджетирования, редусматривающей разработку новых отчетов по подразделениям, приближенных к специфике деятельности предприятия;

• создание новых или реорганизация старых подразделений для осуществления процесса бюджетирования;

• разработка или приобретение программного обеспечения и его установка на внутренней сети предприятия;

• обучение персонала.

Система учёта, в которой предусматривается составление отчетов по данным сравнения сметных (стандартных) показателей с фактическими, называется учётом по центрам ответственности. А каждое подразделение, возглавляемое конкретным менеджером, называется, центром ответственности.

Центр ответственности — это такая группировка затрат, которая позволяет совместить о одном учётном процессе места возникновения затрат: производство, цех, участок, бригаду с ответственностью возглавляющих их менеджеров.

Центр ответственности представляет собой часть системы управления предприятием и как любая система имеет выход. Вход: сырье, материалы, полуфабрикаты, часы труда и разных типов услуг. Центр ответственности выполняет заданную ему работу с этими ресурсами. На выходе центра ответственности — продукция (продукты или услуги), которая идет в другой центр ответственности или реализуется на сторону. Таким образом, деятельность каждого центра ответственности может быть оценена с точки зрения эффективности.