1. На железных дорогах бывшего

СССР и России процесс развития

и автоматизации диспетчерской

системы управления

эксплуатационной работой сопровождался

и сопровождается научными

исследованиями и разработ-

ками по широкому спектру

проблем.

2. Основные разработки направлены

на автоматизацию прогнозирования,

планирования, контроля,

учета и анализа процесса

перевозок; оперативного управления

движением поездов, местной

работой, обеспечением поездов

локомотивами и бригадами, вагонными

парками, работами по ремонту

и содержанию технических

средств; на обеспечение ускоренного

перехода к информационно-

управляющим интегрированным

системам управления на базе аналитических

и прогнозных моделей.

3. На железных дорогах интенсивно

развиваются автоматизированные

диспетчерские центры и

54 55

автоматизированные системы диспетчерского

управления участками,

укрупненными районами и направлениями;

совершенствуются

существующие, создаются и тиражируются

современные микропроцессорные

системы ДЦ и ДК.

4. Сокращение звенности системы

и количества объектов управления

требует всесторонне обоснованных

и экономически

рациональных, объективно оправданных

решений проблемы обеспечения

управляемости (включая

единство экономического, оперативного,

технического и административно-

хозяйственного аспектов

управления) на каждом этапе реформирования,

автоматизации и

концентрации на каждом уровне

иерархической системы управления.

5. Необходимо значительное

ускорение работ по разграничению

прав и ответственности за качество

перевозок между ДЦУ и

службами перевозок железных дорог

и ЦУМР отделений дорог как

в области технического нормирования,

так и в области оперативного

управления, нормирования,

учета и анализа эксплуатационной

работы и использования подвижного

состава всех форм собственности.

В настоящее время около 85 % всей транспортной работы приходится

на железнодорожный транспорт.

Важнейшая задача транспортного комплекса страны —добиться

устойчивого снижения удельных транспортных издержек, которые в

России на сегодняшний день существенно выше, чем в развитых зарубежных

странах.

Среди первоочередных задач, решаемых в транспортном комплексе,

на первом месте стоит продолжение реформы железнодорожного транспорта.

Основные задачи первого этапа—создание новых базовых законов

и разделение функций государственного регулирования и хозяйственного

управления отрасли — в основном решены. Второй этап

реформы должен был завершиться в 2005 г. формированием в отрасли

конкурентной среды.

Ориентиры в решении всех вопросов, связанных с развитием реформы

железнодорожного транспорта, — общегосударственные задачи, а

не интересы отдельных компаний.

Результатом реформы должны быть: сокращение монопольного сектора,

стабилизация тарифов, повышение качества транспортного сервиса.

И, конечно же, при любых схемах и моделях необходимо гаранти-

56

ровать, чтобы услуги железнодорожного транспорта оставались доступными

для абсолютного большинства россиян.

Миссия государства в сфере функционирования и развития транспортной

системы Российской Федерации определена как содействие

экономическому росту и повышению благосостояния населения через

доступ к безопасным и качественным транспортным услугам и превращение

географических особенностей России в ее конкурентное преимущество.

На ее реализацию направлена Транспортная стратегия Российской

Федерации. В ней сформулировано пять стратегических целей, отраженных

в Федеральной целевой программе ≪Модернизация транспортной

системы России≫.

Первая стратегическая цель: развитие современной, развитой и эффективной

транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение

движения потоков пассажиров, товародвижение, снижение транспортных

издержек в экономике.

Второй стратегической целью является повышение доступности

услуг транспортного комплекса для населения.

Третьей стратегической целью являются повышение конкурентоспособности

транспортной системы России и реализация транзитного

потенциала страны.

Четвертая стратегическая цель — повышение ______________комплексной безопасности

и устойчивости транспортной системы.

Пятая стратегическая цель—улучшение инвестиционного климата

и развитие рыночных отношений в транспортном комплексе.