Глава 28

Оценка эффективности автоматизации

и реформирования оперативного

управления перевозками

на железнодорожных полигонах

28.1. Основные методические рекомендации

по оценке эффективности проектов и мероприятий

Эффективность проектов и мероприятий по совершенствованию, реформированию

структуры и методов управления перевозочным процессом

при создании ДЦУ (ЕДЦУ, ЦУП, АСУ, АРМ) на железных дорогах

должна определяться путем сопоставления результатов от их функционирования

и затрат всех видов ресурсов, необходимых для их создания

и функционирования.

Для оценки коммерческой экономической эффективности ИП, в соответствии

с ≪Методическими рекомендациями по оценке эффективности

инвестиционных проектов и их отбору для финансирования≫, утв. в 1994 г.,

и ≪Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов

на железнодорожном транспорте≫, утв. в 1998 г., должна использоваться

система показателей. Основными из них являются чистый дисконтированный

доход или интегральный эффект, индекс и внутренняя

норма рентабельности (доходности) затрат, срок окупаемости.

Интегральный эффект Эинт, или чистый дисконтированный доход

(ЧДД) определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный

период, приведенная к начальному шагу, или как превышение интегральных

результатов над интегральными затратами. Чем больше ЧДД,

тем эффективнее проект.

При оценке эффективности проекта (мероприятия) соизмерение разновременных

показателей осуществляется путем приведения (дисконтирования)

их к ценностям в начальном периоде.

425

Приведение разновременных затрат, результатов и эффектов к начальному

периоду осуществляется с помощью нормы дисконта (Е).

Величина коммерческой нормы дисконта принимается равной приемлемой

для инвесторов норме доходов на капитал. Минимальное значение

коммерческой нормы дисконта соответствует банковскому депозитному

проценту.

Для постоянной нормы дисконта приведение затра|г и результатов к

базисному (начальному) моменту времени осуществляется умножением

их на коэффициент приведения а, определяемый по формуле

а (28.1)

где / —номер шага расчета (t = 0,1,2,..., 7),

Т—горизонт расчета.

За величину шага расчета может приниматься квартал, год.

ЧДД, или интегральный эффект при постоянной норме дисконта,

может быть определен по формуле

№ L ( * , - 3 j ~ = I - f ^ , (28.2)

,=о (1 + Е ) /=о(1 + £ )

где R,—результаты от реализации проекта, достигаемые на шаге / расчета

(доходы);

3, —затраты на том же шаге (текущие издержки и единовременные

затраты);

Э, = (R,—,)—эффект, достигаемый на шаге t.

Срок окупаемости, или срок возврата вложений (Т0), —это период

времени от начала реализации проекта (мероприятия), за пределами

которого интегральный эффект становится неотрицательным.

Для определения срока окупаемости используется равенство

y ( f r - 3/)_y К, (283)

~о(1 + £)' Щ\ + Е)

где К,—капиталовложения на шаге /.

Учет инфляции при определении показателей эффективности ИП может

осуществляться либо путем индексации цен, либо путем корректировки

нормы дисконта. В этом случае вместо величины Е используется

модифицированная норма дисконта Ем, равная:

" l + p/100

гдер—прогнозируемый годовой уровень инфляции, %.

Для повышения надежности обоснования целесообразно проверить

устойчивость эффективности проекта при различных значениях исходной

информации в границах возможного диапазона ее колебания (например,

для Е—от 10 до 20 %).

Одним из способов учета риска является изменение нормы дисконта:

для проектов с повышенной степенью риска должна приниматься

более высокая норма дисконта по формуле

£p = E + z/100, ™(28.5)

где z —% поправки на риск. ^

Для вложений в инфраструктуру и надежную технику величина z

может быть принята равной 3— %.

Расчеты эффективности проекта (мероприятия) могут производиться

в текущих ценах (ввиду отсутствия надежных прогнозов ценообразования).

При одноэтапных (единовременных) вложениях и постоянном во

времени результате реализации проекта, а также сравнительно небольших

значениях горизонта расчета (до 3 лет) дисконтирование результатов

и затрат может не производиться. Интегральный эффект (чистый

доход —ЧД) может быть определен по формуле

э =э - Э д о п _ к (28.6)

-'инт £