6.2. Понятие внешнеторговой операции и ее основные виды

Внешнеторговая операция – это комплекс действий контрагентов (иностранных партнеров по внешнеторговой операции) разных стран, направленных на совершение торгового обмена и обеспечивающих такой обмен.

Основные виды внешнеторговых операций следующие:

• экспорт – вывоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности;

• импорт – ввоз товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности;

• реэкспорт – обратный вывоз ранее ввезенного из-за границы товара без какой-либо его переработки в стране;

• реимпорт – обратный ввоз ранее вывезенного из страны товара, не подвергавшегося переработке за рубежом.

Основные этапы внешнеторговой сделки:

• маркетинговые исследования внешнего рынка и выбор товара;

• поиск и выбор контрагента;

• установление делового контакта с партнером;

• оформление заказа покупателем;

• исполнение заказа продавцом;

• условия поставки и расчеты за ее выполнение.

При проведение внешнеторговой операции необходимо составление внешнеторгового контракта.

Внешнеторговый контракт – это документ, в котором должны быть наиболее полно отражены все условия договора купли-продажи между импортером (покупателем) и экспортером (продавцом).

Внешнеторговый контракт предусматривает обязательство одной стороны (экспортера) передать товар в собственность другой стороне (импортеру), которая обязуется принять этот товар и уплатить за него соответствующую цену.

6.3. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) – это хозяйственная предпринимательская деятельность юридических и физических лиц в области международного обмена товарами, услугами, перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов.

Согласно законодательству Российской Федерации все хозяйствующие субъекты, функционирующие в сфере производства и обращения, могут самостоятельно осуществлять внешнеэкономические операции.

Особое место в ВЭД занимает Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП), объединяющая предпринимателей, различные ассоциации и фонды. ТПП содействует деловому сотрудничеству с зарубежными партнерами: представляет интересы своих членов в различных международных организациях, патентует изобретения, проводит экспертизы, организует выставки, защищает права предпринимателей в международных арбитражных судах, создает единую информационную систему, формирует негосударственный ре­естр предприятий и предпринимателей и выполняет другие функции.

Механизм регулирования ВЭД разработан в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», в котором предусмотрены следующие методы регулирования:

• таможенно-тарифные;

• нетарифные.

Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование ВЭД определяется перечнем основных документов, необходимых для таможенного оформления:

Таможенно-тарифные методы направлены на регулирование операций по экспорту и импорту для защиты внутреннего рынка и стимулирования структурных изменений в экономике России. В отдельных документах – Таможенном кодексе Российской Федерации и Законе Российской Федерации «О таможенном тарифе» – таможенные механизмы уточняются.

Таможенный тариф – система ставок таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые в страну или вывозимые из нее товары. Он выполняет следующие функции:

• фискальную – обеспечивает пополнение доходной части бюджета;

• защитную – предохраняет национальную экономику от чрезмерной конкуренции;

• регулирующую – оказывает влияние на формирование структуры производства, поощряя развитие одних отраслей и сдерживая развитие других.

В России используются импортный и экспортный тарифы, хотя в отдельных странах мира последний не применяется.

Экспортный тариф в России был введен 1 января 1992 г. как временная мера из-за значительного разрыва между внутренними и мировыми цена­ми на ряд товаров: газ, нефть, мазут, лесо- и пиломатериалы и др.

Импортный таможенный тариф Российской Федерации предусматривает три уровня ставок таможенных пошлин:

• базовый – для товаров, происходящих из стран или экономических группировок, с которыми заключены торговые договоры и соглашения, предусматривающие взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования нации (РНБ);

• максимальный – для товаров, происходящих из стран или экономических группировок, для которых не используется РНБ (например, из Эстонии), а также для товаров, страна происхождения которых не установлена; эти ставки больше базовых;

• минимальный – для товаров из развивающихся стран (Албании, Бразилии, Вьетнама, Турции и др. – всего 130 стран); эти ставки меньше базовых.

Кроме того, в соответствии с тарифными преференциями, которые Россия может предоставлять иностранным государствам, осуществляется беспошлинный ввоз товаров из наименее развитых стран (Афганистана, Бенина, Мали, Эфиопии и др. – всего 47 стран) и из стран СНГ – участниц Таможенного союза (России, Белоруссии, Казахстана).

Помимо тарифных используются нетарифные методы регулирования – различные технические, административные меры, а также мероприятия по защите здоровья людей, охране окружающей природы, защите национальной безопасности и др.

К нетарифным методам регулирования относятся:

• лицензирование, т.е. выдача специальных разрешений на ввоз и вывоз ряда товаров – лицензий. Лицензии бывают разовыми и генеральными (сроком на один год). Лицензированию подлежат квитируемые товары, специфические товары, товары двойного назначения, монополия на торговлю которыми установлена государством;

квотирование (определение квоты) – запрет и ограничение экспорта и (или) импорта. Применяется как защитные меры, когда резко возросший импорт угрожает национальному производству определенных товаров

52