Экологическая экспертиза

В соответствии с ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс и другие нормативные акты» от 18.12.2006, экологическая экспертиза это установление соответствия документов или документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность экологическим требованиям, установленным техническим регламентам и законодательству в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. ФЗ «Об экологической экспертизе» различает 2 вида экологической экспертизы: государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Проведение первой обязательно для всех строительных объектов и проводится экспертной комиссией (экспертная комиссия), которая формируется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Вторая организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями). Экологическая экспертиза основывается на принципах:1- презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; 2- обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений реализации объекта экологической экспертизы; 3- комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и её последствий; 4- обязательности учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; 5 - достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; 6 - независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; 7 - научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; 8 - гласности, участия общественных организаций (объединений), учёта общественного мнения; 9 - ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, качество, проведение экологической экспертизы.

Ответственность за совершение экологических правонарушений

Экологическое правонарушение — это виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека. Виды ответственности: Дисциплинарная (Предупреждение Выговор Понижение в должности, в окладе Увольнение с работы и пр.) Имущественная Уголовная (Глав 26 УК ,статьи 246-262(256и 260 часто, остальные редко ) Административная ответственность = совершение экологического правонарушения (глава 8КоАП(40 видов))+составление протокола уполномоченным органом. Наказание для физических лиц штраф не больше 25 МРОТ ; для должностных лиц штраф не больше 50 МРОТ (макс. по ст. 8.4, 8.10, 8.12, 8.13, 8.21 и 8.31 КоАП РФ);для юридических лиц штраф не больше 1000 МРОТ (макс. по ст. 8.10 КоАП РФ). Как различить админ от уголов. Уголовно-наказуемая добыча водных животных и растений и аналогичный административный проступок( разграничение по признакам) 1 наличие крупного ущерба , примен самоходного транспорта , применение взрывчатых хим и других веществ, по обстоятелствам местности миграции нереста и т.д.

Правовое регулирование охраны и использования средообразующих элементов

Правовая охрана земель

Земля (земли сельскохозяйственного назначения; поселений; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; для обеспечения космической деятельности; обороны, безопасности и земли иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; лесного фонда; водного фонда; запаса) и ее отдельные свойства (плодородие-спос-ть почвы удовлет потреб-ть Р в эл-ах питания, влаге и воздухе, а также обеспечивать усл для их нормал жизнед-ти ). Функции: 1. Экологические (обеспечение взаимосвязи неорганической и органической материи; поглощение углекислоты; переработка органической материи в неорганическую. 2. Экономические (средство производства в сельском и лесном хозяйстве; базис для строительства объектов (зданий и сооружений), проживания, производственной деятельности). 3. Культурно-оздоровительные (размещение культурных и оздоровительных учреждений; использование лечебных свойств для лечения ).Законы и акты. Земельный кодекс от 25.11.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 03.10.2004); Гражданский кодекс; «О землеустройстве», «О государственном земельном кадастре», ФЗ « об обороте земель с\х назначения»2002г, ФЗ « О госуд регулировании обеспечения плодородия земель с\х назначения», законы субъектов РФ принимаемые в соответствии с Земельным кодексом; указы Президента РФ. Земли могут нах-ся в госуд, муниц и частной собст-ти. Способ реализации: лицензирование, землеустройство, аренда, земельный контроль. Правовое регулирование. Президент –принимает указы и распоряжения по регулированию земел отн-ии, обязат для испол на тер-ии всей Федерации( ст90Конст). ГД- принимает законы кот регулир общест земел отн-ия в россии( ст 105). Функциональные орг- МПР, орг госуд санитарно-эпидем службы РФ, Фед служба госуд регистрации, кадастра, картографии, Фед агенство по управл федер имуществом. Отраслевые- Министерство с\х, мин.информац технологии и связи, мин транспорта. Ответственность за нарушение законодательства. Административная (ст. 7.1 самовольное занятие земельного участка; 7.2 уничтожение или повреждение спец знаков; 7.8 самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекты, водоохраной зоны водного объекта либо зоны санитар охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;7.10 самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом; 7.16 незаконное предоставление земельных участков из состава земель историко-культурного назначения; ст. 8.6 порча земель,8.8 использование земел участ не по целевому назначению, невыполнение обяз-тей по провед земель в состояние, пригодное для испол по целевому назначению КоАП РФ); Уголовная (ст. 170 регистрация незаконных сделок с землей , 254 за порчу земель УК РФ);Материальная (ст. 238 ТК РФ); Дисциплинарная (ст. 192 дисциплинарные взыскания ТК РФ) ; особые санкции- ст 284 ГК изъятие земельного участка, кот не испол в соотв с его целевым назначение, ст 285 изъятие земел уч, испол с наруш закон-ва.