Правовая охрана недр

Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающуюся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. ( ФЗ о недрах 92г). Функции: 1. Экологическая- взаимосвязь неорганической и органической материи; 2.экономическая-средство производства; 3. Культурно-оздоровительная- использование лечебных свойств для лечения. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, а также муниципальной, частной и в иных формах собственности. Общераспространенные ископаемые (песок (кроме формовочного, стекольного, кварцевого), галька, гравий, глина (кроме огнеупорной, формовочной, лорициновой, красочной, бетонитовой, кислотоупорной и каолина), камень, булыжный камень, песчаник (кроме динасового), мел, гипс, мергель, туф, известняк (кроме флюсового и битуминозного), сланец (кроме горючего), гранит, базелит, диорит, сионит, габбро, андезит, порфир). Необщераспространенные ископаемые (рудные и нерудные ископаемые (железная руда, уголь, нефть, платина, уран, золото). Законы и акты. ФЗ РФ "О недрах" от 21.02.92 (2011) и принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы, иные нормативно-правовые акты, законы и нормативные акты субъектов. Способ реализации. Управление, учет и контроль, лицензирование. Недра предоставляются в пользование: 1.На определенный срок (геологического изучения - на срок до 5 лет; добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; добычи подземных вод — на срок до 25 лет; добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до одного года); 2. Без ограничения срока( участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей).Государственное регулирование. Президент, Правительство, органы исполнительной власти субъектов РФ, федер орган управления гос фондом недр( Роснедр) и органы государственного горного надзора. Ответ-ть за нарушения зак-ва. Административная(ст. 7.2; 7.3-7.5;7.10; ст. 8.5; 8.9-8.11КоАП РФ); Уголовная (ст. 255 УК РФ);Дисциплинарная; Материальная; Гражданско-правовая( ст 49 ФЗ о недрах).

Правовая охрана лесов

Лес - совокупность биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга природных компонентов, к которым относятся земля, древесная, кустарниковая и иные виды растительности, животные, микроорганизмы. Лесной фонд РФ составляют: все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений; земли ЛФ, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).Лесные земли- покрыты лесной растительностью либо не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками и иные). Нелесные земли- земли для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, с\х угодьями и другие) и иные, расположенные в границах лесного фонда (площади, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли). Границы ЛФ не являются неизменными. Леса 1 гр: относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Леса 2 гр: Леса 2 группы: относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования.Леса 3 группы: относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. Лесопользователи – граждане и юридические лица, которым предоставлено право пользования участками лесного фонда и право пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд.(заготовка живицы (сока хвойных деревьев), древесины, второстепенных лесных материалов (пней, коры, сосновой и еловой лапки); побочное лесное пользование; пользование лесом для охотничьего хозяйства; научно-исследовательские и культурно-оздоровительные цели; реализация туристических и спортивных задач;создание лесных плантаций и их эксплуатация).Законы и акты. Лесной кодекс РФ; решения Правительства РФ(«Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах РФ » от 09.09.1993 №8864 , «О порядке отнесения лесов к групп лесов и категориям защитности лесов первой группы», от 15.09.1997 №1169, «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах»; “О карантине растений” от 15.07.2000 г. );ведомственные нормативные правовые акты (Санитарные правила в лесах РФ от 15.01.98 № 10; Основные положения по лесному семеноводству в РФ от 23.12.93 № 339 ; Методика экономической оценки лесов от 10.03.2000 № 43 ); региональные законодательные акты. (Закон Московской области от 12 июля 2007 года N 104/2007-ОЗ "Об использовании лесов на территории Московской области»).Способ реализации: государственный учет лесного фонда; государственный лесной кадастр; мониторинг лесов; лесная сертификация; лесоустройство ; государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.Государственное регулирование осуществляется Правительством РФ, Органами исполнительной власти субъектов РФ , Органами местного самоуправления , Специально уполномоченным органом управления лесным хозяйством (Федеральная служба лесного хозяйства России) и ее местные подразделения являются основным звеном в государственном управлении лесным хозяйством. Регулирование лесных отношений гос органами осуществляется через следующие основные функции: 1) через функцию учета, включающую в себя: а) ведение государственного учета лесного фонда; б) осуществление мониторинга лесов. 2) через функцию планирования, в которую включается: а) программирование; б) планирование расчетных лесосек; 3) через функцию распределения и перераспределения участков лесного фонда, осуществляемую:а) через прямые переговоры; б) путем досрочного прекращения права пользования лесным фондом. 4) через функцию лесоустройства ; 5) через функцию контроля ; 6) через функцию охраны прав и законных интересов лесопользователей, которая осуществляется путем:а) разрешения судами и арбитражными судами споров по вопросам лесопользования; б) применения ответственности за нарушения лесного законодательства РФ .Ответственность. Административная (ст. 7.2, 7.9-7.10, 8.24-8.28, 8.30-8.32 КоАП РФ), Уголовная (ст. ст. 260 и 261 УК РФ), Дисциплинарная, Материальная, Гражданско-правовая.

Правовая охрана

Правовая охрана животного мира

Ж.М. - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Под охраной животного мира понимается деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования Ж.М, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов Ж.М. (ст. 1 Закона «О животном мире»). Домашние животные, а также дикие животные, содержащиеся в неволе (в зоопарках, аквариумах и т.п.), не являются объектами животного мира в смысле законодательства об О.С. Отношения по поводу таких видов животных регулируются аграрным, гражданским и иным законодательством. Отн-ия в обл-ти охраны природы регулируется рядом международных документов: Конвекция о биолог разнообразии, картахенскии протокол по биобез-ти,конвекция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, нах-ся под угрозой исчезновения; конвенция о водно-болотных угодьях. Способ реализации. государственный учет объектов Ж.М. и их использования, государственный кадастр, государственный мониторинг, нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания, государственные (федеральные и региональные) программы по охране объектов Ж.М и среды его обитания, ГЭЭ, государственный контроль в этой области. Законы и акты. 1)Ограничения и запреты на использование Ж.М.ст 21 ФЗ о Ж,М.95г;2) Правовая охрана Ж.М. при осущест производственных процессов. Требования по предотвращению гибели объектов Ж.М. при производственных процессах и эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и т.д. установлены Постановлением Правительства РФ от 96г.;3) Инструкция о порядке осущест контроля за эффективностью рыбозащитных устройств и проведения наблюдений за гибелью рыбы на водозаборных сооружениях, утверж Приказом Роскомрыболовства 95г; 4) правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов Ж.М. постановл правит 96г о КК. Порядок выдачи разрешений на добывание объектов КК утверж приказом госкомэкологии россии 97г. лицензия на оборот Ж из КК установлен постановл правит от 96г; 5) правовой режим зоологических коллекции( постанов правит от 96г о порядке гос учета, пополнения, хранения, ввоза и вывоза за пределы РФ).Государственное регулирование. Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ и специально уполномоченные государственные органы по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Ответ-ть за нарушения зак-ва. ФЗ РФ «О животном мире» (ст. ст. 55, 58);КоАП РФ (ст. ст. 7.11, 8.17, 8.20, 8.29, 8.34—8.38, 10.6—10.8, 10.11); УК РФ (ст. ст. 256—259);гражданско-правовая.