11)Программно-целевой метод управления развитием туризма: содержание и особенности применения.

Понятие «программно-целевое управление» исп. в самом широком смысле: и как метод программного решения управ.решений, и как реализация комплексного подхода при решении сложных соц.-экономических проблем. Прогр- целев.метод управления- это методы, при которых цели плана увязываются с ресурсами с помощью программ. Они представляют собой применение системного подхода и основаны на формулировании целей экономического развития, их разделении на подцели более дробного характера и выявлении ресурсов, необходимых для их согласованной реализации.

Программно-целевой метод в управлении ориентирован на достижение конечного результата в логике поэтапного действия: формирование дерева целей, разработка адекватной исполняющей программы, реализация управляющей программы. Ключевой идеей программно-целевого метода выступает матрица «цель - средство» - иерархическая структура строго сформулированных целей - программных элементов, каждый из которых служит ступенью и средством решения проблемы.

Метод предусматривает выявление наиболее важных проблем и опред-е системы целей экономич. и соц. развития; разработку и реализацию взаимоувязанных программ достижения этих целей; координацию, объединение усилий предприятий и организаций, министерств и ведомств, территор.органов на выполнение программ.

Исп-ие программно-целевого метода упр-я имеет свои особенности на каждом уровне упр-я и обусловливается специфи-кой объекта упр-я, его местом в обществ. разделении труда, степенью развитости производственной и социальной инфраструктуры. Применительно к городу как объекту упр-я этот метод является выражением системного подхода к рассмотрению основных аспектов его развития. Поскольку программно-целевое упр-е - это упр-е, осущ. на основе из целевых установок, то естественно возникает вопрос о том, зачем выделять целевое упр-е в качестве самостоятельного вида? В пользу правомерности такого выделения свидетельствует тот факт, что цель упр-я не просто существует или формулируется самим субъектом управления, но и глубоко анализируется,обосновывается, ранжируется. Причем с позиций применения системного подхода к упр-ю такой сложной системой, как город, рассматривается не только главная цель, но и вся система, иерархия соподчиненных целей (вторичных, третичных и т.д.) и вытекающая из нее совокупность целевых задач, на основе которых вырабатывается программа действий, направленных на решение этих задач.

«Программное управление». в качестве определяющего алгоритма действий субъекта упр-я предусматривает след. основные этапы: определение целей развития объекта упр-я, выбор путей их достижения, увязка и согласование способов достижения поставленных целей с необх.средствами и ресурсами. Следовательно, этот алгоритм можно описать в виде системы управленческих действий: цели - пути -результат. Таким образом, система управления программами включает в себя общегосударственный, межрегиональный, собственно региональный и городской (муниципальный) уровни.

В программно-целевых методах управления используется специаль­ная матрица программно-целевого управления (см. табл.):

Мероприятия	Исполнители	Ресурсы	Сроки	Цели
1. Организационно- экономические
2. Научно-технические
3. Технико-технологи­ческие
4. Экологические

Проблемы:

• необходима координация исполнения программ по срокам, исполнителям и целям;

• необходимо правильное распределение прав, ответственно­сти и ресурсного обеспечения.

12. Сущ-ть и методы расчета операц-го рычага при ан-зе CVP.

CVP- Cast, Value, Profit – затраты(издержки), объем, прибыль

Затраты произв. хар-ра подраз-ся на перемен VC и пост-ые FC. 1ые изм-ся пропор-но объему произ-ва, 2ые остаются относ-но стаб-ми. К пер-м относятся затраты на сырье, материалы, з/п, пост.– амор-я, арендная плата, реклама. CVP-анализ отслеживает зав-ть фин. рез-тов от величины затрат и объемов произ-ва. Ключевыми элем-ми операц. анализа служат операц. рычаг, порог рентабельности и запас фин. прочности п/п. Процесс управления активами, направленный на увел-е прибыли, хар-ся в ФМ как леверидж (рычаг). 1. Операционный рычаг(ОР) - показывает во сколько раз темпы изменения прибыли от продаж превышают темпы изменения выручки от продаж. Чем выше уровень пост. затрат, тем больше сила влияния опера-го рычага.Сила влияния опер-го рычага пок-ет, сколько %ов изменения прибыли дает каждый % изменения выручки от реал-и. Величина опер. рычага показывает уровень п/п-го риска. Чем выше опер. рычаг, тем выше риск и наоборот. Сила воздействия опер. рычага в знач-й степени зависит от среднеотраслевого уровня фондоемкости, а именно от величины пост. затрат, кот. возможно снизить при сокращении объема тур. родаж. Чем больше у п/п объектов осн. ср-в, тем ему сложнее снизить пост. изд-ки (амор-е отчисления) и тем сильнее сила воздействия опер. рычага.

Валовая маржа(ВМ) предс-ет собой разницу м/у выручкой от реал-и и переме-и затратами. ВМ должно хватать не только на покрытие пост. расходов, но и на форм-ние прибыли.

Эффект ОР (ЭОР) = маржинальный доход - прибыль

ЭОР = МД / П, Если трактовать ЭОР как %ное изменение ВМ (или, это зависит от целей анализа), при данном %ном изменении физ-го объема продаж, то ЭОР = (измен-е ВМ/прибыль)/(изм-е физич. объема реал-и/физич. объем реал-ии) Сила влияния опер. рычага, зависит от величины пост. затрат. каждый % снижения выручки может обернуться катастрофическим падением прибыли и вхождением пр/п в зону убытков.

2. Теперь можно опр-ть мин.объем произ-ва и реал-и продукции, при котором достигается безубыточность бизнеса — порог рентаб..(ПР)— это такой объем про-ва, при котором фирма не получает ни прибылей, ни убытков:Прибыль =выручка-пер з-пост затраты или прибыль=Порог рент(выручка-пер затр)-пост затр.

3. Превышение реального прои-ва над ПР есть запас финн. прочности фирмы (ЗФП):1) Запас фин. прочности = Выручка от реал-и – ПР; 2) = Выручка от реал-и/ОР; 3) рез-т в %х = 100%/ ОР. ЗФП пок-т какой % снижения выручки от реал-и спо-но выдержать п/п без серьезной угрозы для своего фин.стс-я.

Теперь два правила, полезных для п/п:1. Необходимо стремиться к, когда выручка превышает ПР, и производить товаров в натуре больше их порогового значения. При этом будет происходить наращивание прибыли фирмы.2. что сила воздействия производ.рычага тем больше, чем ближе производство к порогу рентаб.и наоборот.

Фин. леверидж - это инст-т, кот.влияет на прибыль п/п путем изменения стр-ры и объемов долгоср. пас-ов. Действие фин.рычага закл-ся в том, что п/п, испол-щее заемные ср-ва, изменяет чистую рентаб.собст. ср-тв и свои дивидендные возможности. Уровень эффекта фин. рычага указывает на финн. риск, связанный с п/п.

Сила воздействия финн. рычага – плечо финансового рычага = заемные средства/ собственные средства.