32. Сущность, изменение и дополнение (2007 год) Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Принят ГД - 4 окт.1996г. Одобрен СФ -14 ноя.1996 г. Изменен. от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г. Настоящий Фед. закон опред. принципы гос. политики, направ. на установ. правовых основ единого тур. рынка в РФ, и регул. отношения, возник. при реализ. права граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рацион. использ. тур. ресурсов РФ.

ГлI. Общие положения: статья 1. Осн. понятия: туризм, тур. деят., туризм внутр., туризм выездной, туризм въездной, туризм соц., туризм самодеят., турист, тур. ресурсы туристская индустрия , тур. продукт, продвижение тур., туропер. деят., тураг. деят., услуги гида-переводчика, тур. путевка, тур. ваучер. ст. 2. Зак-во РФ о тур. деятельности: зак. РФ о тур/деят. состоит из наст. Фед. закона, приним. в соот. с ним фед. законов и иных нормат. правовых актов РФ, а также законов и иных нормат/правовых актов субъектов РФ.

ГлII. Гос. регулир. тур. деят.: ст. 3.принципы гос. регулир. тур. деят.: поддержка и защита всех участников. ст. 4. цели, приоритетные направл. и способы гос. регулир. тур. деят.: обесп. прав граждан, охрана окр. среды, разв. индустрии, созд.усл.Ст.5.Лицензир.,стандартв тур. индустрии, сертифик. тур. продукта: в целях защиты прав и интересов туристов осущ. лиц., стандарт., тур. деят., а также объектов тур. индустрии, сертиф. тур. продукта.

ГIII. Права и обяз-ти туриста. Ст. 6. Права туриста: при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на: необх. и достоверную инф., свободу передвиж., возмещ. убытков и компенсацию морал. о вреда, содействие органов власти, беспреп. доступ к ср-вам связи. Ст.7. Обяз. туриста: соблюд. зак-во страны преб., сохран. окр. среду, собл. правила въезда и пребыв. Ст. 8. Пред. льгот отд. категориям туристов (утратило силу с 01.01.05)

ГлIV. Особенн. формир, продвиж. и реализ. тур. продукта. Ст.9. Формир. и продвиж.тур.п.: Тур.п. формируется исходя из конъюнктуры тур. рынка или по конкретному заказу туриста. Ст. 10. Особенности реализ. тур.п. Реализация тур. продукта осущ. на осн. договора, кот. заключ. в письменной форме и должен соотв. зак-ву РФ, в том ч.зак-ву в области защиты прав потребителей.

Глава V. Объединения туроператоров и турагентов, объединения туристов. Ст. 11. Объед. туроп. и тураг. Туроп. и тураг. в целях корд. их предприним. деят-ти, а также представления и защиты общих имущ. интересов могут соз-ть объед-я в порядке, устан. зак-вом РФ. Ст.12. Объединения туристов: в целях реал. прав.

ГлVI. Тур. ресурсы РФ. Ст.13. Тур. ресурсы РФ. Классифик. и оценка тур. ресурсов РФ, режим их охраны, порядок сохранения их целостности и меры по их восстан., порядок использ.с учетом предельно допустимых нагрузок на окр. природ. среду опред. в соот. с зак-вом РФ.

ГлVII. Безопасность туризма. Ст. 14. Обеспечение безопасности туристов. Под без-тью туризма понимаются личная без-сть туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окр. прир. среде при совершении путешествий. Ст.15. Специализ. службы по обесп. без-ти туристов РФ.Ст.16. Защита интересов росс. туристов за пределами РФ в случаях возникновения чрезвыч. ситуаций. Ст.17. Страх-е при осущ. тур. д-ти.: Страх полис на 2 языках.

ГлVIII. Международное сотруд-во. Ст. 18. Международные договоры РФ в сфере туризма. Прав. основу междунар. сот-ва в сфере туризма сост. междун. дог. РФ, заключ. в соотв. с Фед. законом "О междун. договорах РФ". Ст. 19. Представительство фед. органа исполнит. власти в сфере туризма за пределами РФ. В целях продвиж. тур. продукта на мировом тур. рынке фед. орган исполнит. власти в сфере туризма создает представ-ва за пределами РФ.

ГлIХ. Заключ. положения. Ст. 20. Ответств. за наруш. зак-ва РФ о тур. деят. Нарушение зак-ва РФ о тур. деят-ти влечет за собой ответственность в соот. с зак-вом РФ.

Принятие поправок от 17.01.2007г. в Закон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ», почти полностью изменяющих характер правоотношений между основными субъектами туристской деятельности (туроператором и турагентом), можно назвать еще одной попыткой законодателя упорядочить данную деятельность и определить права туристов на качественные туристские услуги, введением новых механизмов защиты (банковская гарантия и договор страхования ответственности туроператора)

закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в него внесены изменения, направленные на формирование механизма экономической ответственности туроператоров перед потребителями туристских услуг. Теперь туроператорам необходимо иметь статус юридического лица и обязательное финансовое обеспечение (взамен лицензирования указанной деятельности) в виде договора страхования гражданской ответственности. Внесенными изменениями определен минимальный размер финансового обеспечения; уточнены и гармонизированы с применяемыми в международных правовых документах основные понятия, используемые в российском законодательстве о туризме; конкретизированы права и обязанности участников рынка туруслуг, предусмотрены обязанности туроператоров и турагентов в области обеспечения безопасности туризма при реализации туристского продукта и т.д.

500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма;30 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года

60 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 300 миллионов рублей

100 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 300 миллионов рублей