67. Оценка бюджетной эффективности ип

БЭП оценивается в тех случаях, когда инициаторы проекта желают получить поддержку за счет бюджета соотв уровня.. в зав от уровня б-та поддержки соотв рассчит муниципал, регионал и федерал эфть и эф-ть для консолидир б-та. В основе расчета эф-ти лежит сравнение притоков и оттоков бюд ср-в, связ с реализацией проекта.К притокам отн:*- поступления налогов, сборов и отчислений в бюджет, кот предусмотрены по дан проекту;*- доходы от конкурсов и тендеров на право освоения к-либо месторождений полез ископ, или др работ пред. проектом;*-возврат ∑ основ долга в б-т, если проект финансировался за счет ср-в б-та, предоставл на возврат основе;*- получение % за пользование займами, получ пр-ми из б-та для реализации дан проекта;*-получение отсрочен налог платежей и % по ним, если поддержка предоставл в форме нал кредита;*- комиссионные платежи Минфину РФ за сопровождение иностранных кредитов, получ из зарубеж ист-в под правител гарантии;*- дивиденды по акциям и другим ценным бумагам, принадлежащим бюджету.К оттокам бюджетных средств относятся:*- предоставление бюджетных (в частности, государственных) ресурсов на условиях закрепления в собственности соответствующего органа управления (в частности, в федеральной государственной собственности) части акций акционерного общества, создаваемого для осуществления ИП;*- предоставление бюджетных займов;*- предоставление бюджетных средств на безвозмездной основе (субсидирование);*- бюджетные дотации, связанные с проведением определенной ценовой политики и обеспечением соблюдения определенных социальных приоритетов.*-предоставление отсрочки по налогам;*- налоговые льготы, отражающиеся в уменьшении поступлений от налогов и сборов. В этом случае оттоков также не возникает, но уменьшаются притоки;*-выполнение об-в по гарантиям при наступлении соотв случая;*- приобретение А вновь образуемого пр-я либо за счет ср-в б-та, либо путем пр-я им-ва, принадл б-ту.

Методика расчета аналогична расчету пок-лей ком эф-ти. Рассчитываются показатели (выделено жир шрифтом). Притоки и оттоки ДС , поступ в бюджет дан уровня:

1 По шагам расчета в таблице сначала показыв притоки (+) и оттоки (-) ДС, связан с операцион деят-тью.

2. Определяется сальдо потока от операцион деят-ти – сумма общей величины притоков и оттоков.

3. Коэффициент распределения ДП (γm) от операцион деят-ти. γm показыв неравномерность распределения ДП внутри шага, его в-на зависит от момента притока или оттока ДС. Он учитывается, когда γm = k*∆m > 0,15. Если это условие не выполняется, то γm = 1 и он не оказывает влмияния на сальдо потока.

4. Сальдо потока от операционной деятельности с учетом распределения.

5. Аналогично определ ДП от инв деятельности (притоки, оттоки, сальдо потока, γm, Сальдо потока от I деятельности с учетом распределения)/

6. Определяют суммарное сальдо ДП от операц и I деят-ти.

7. На основании сумм сальдо рассчитывают показатели БЭ проекта.

7.1. Расчет ЧП по шагам расчета, т е делается прогноз отчета о прибылях и убытках.

7.2. Фm - Суммарное сальдо 2-х потоков от операц и I деят-ти –– ДП проекта;

7.3. Суммарное сальдо нарастающим итогом;

7.4. ЧДБ (чистый доход бюджета)– накопленное сальдо 2-х потоков на послед шаге или это разница м-ду притоками и оттоками ДС по операц и инв деят-ти за весь расчетный период;

7.5. Коэф-т дисконтирования α m= 1/(1+k)m

7.6. Дисконтированный ДП проекта ДДП= Фm* α m

7.7. ДДП накопленным итогом

7.8. На последнем шаге ДДП накоплен итогом – ЧДДБ. Чистый диск доход бюджета – разница между суммой дисконтированных притоков и диск оттоков от операц и инв деят-ти.

7.9. Индекс доходности инв-й: ИДИ = (ЧД/∑И) + 1;

7.10. Индекс доходностидисконтир инв-й ИДДИ = (ЧДД/∑ДИ)+1. ∑ДИ определяется к: сальдо потока от инв деят-ти *k по шагам расчета и сложить м-ду собой.

7.11. Период окупаемости: простой и дисконтированный. Простой соотв тому шагу расчета (m), на кот накопленное сальдо потоков от операц и инв деят-ти >0 (строка 7.3.)

Период окупаемости = m-1 +׀-А׀/ ׀-А׀ +В

Дисконтир период окупаемости считается аналогично по строке 7.7.

7.12. Индекс доходности затрат ИДЗ = ∑притоков ДС/∑оттоков ДС

7.13.Индекс доходности дисконтиров затрат

ИДДЗ = ∑ диск притоков ДС/∑диск оттоков ДС Диск притоки – притоки по видам деят-ти* k по шагам расчета и их сложить.

7.14.Внутренняя норма доходности проекта соотв такой норме дисконта, при кот ЧДДБ=0. Рассчитывается в том случае, когда на первых шагах расчета имели место оттоки ср-в из б-та.

7.15.Потребность в дополнит финансировании – это max в-на отриц сальдо потока от операц и инв деят-ти накоплен итогом(строка 7.3.). По своему смыслу – это min величина ДС, кот нужно привлечь со стороны, чтобы обеспечить фин реализуемость проекта (капитал риска). На практике эта в-на >, чем его расчет зн-е, т к для финансирования проекта часто привлекаются заемные ср-ва, а в-на % за пользование ими в расчет зн-е капитала риска не входит.

Если проект осущ за счет займов, предоставл под гарантию б-та, то рассчитывают индекс доходности гарантий =ЧДДБ/∑выданных гарантий

При выполнении расчетов с учетом инфл-ии рассчит дефлированный бюдж эффект=(∑притоков - ∑оттоков)/ К дефлятора.

Условия эффективности проекта:

ЧДБ>0 и ЧДДБ>0

ИДИ >1 ИДДИ >1 ИДЗ >1 ИДДЗ >1

IRR> k (внутр норма доходности > нормы дисконта