3. Вимоги до нової аіс податкової служби

Деяки зміни щодо обліку фізичних осіб

По перше, повинні бути зібрані відомості стосовно облікових даних, що вводяться на даний час в інших АРМ.

При перевірці за даними ДРФО у випадку надходження даних про зняття з обліку в ДРФО (у зв‘язку зі смертю особи) користувачеві АІС повинно надаватися повідомлення - для подальшого зняття з обліку в органах ДПС. 

Паспортні дані платника - фізичної особи, посадових осіб, засновників - фізичних осіб та для інших випадків передбачається заносити за структурою, що відповідає структурі бази втрачених паспортів. яка доповниться ознаками типу посвідчення і повної дати народження.

Вимоги щодо роботи з екранними формами

Послідовність появи (по замовчуванню) екранних форм та розташування інформації у екранних формах повинно (по можливості) відповідати послідовності розміщення даних у реєстраційній заяві платника, а також вимогам щодо пакету вхідних документів платника (відповідно до діючої законодавчої бази, інструкцій про порядок обліку платників податків).

При роботі з екранними формами необхідно передбачити єдину систему виклику підказок (пояснень щодо роботи з екранною формою), нормативно-довідкової інформації (для вибору реквізитів при занесенні даних за допомогою довідників чи при використанні іншої інформації БД), систему збереження (чи відмови) інформації, виходу з екранних форм.

Вимоги щодо контролю даних

Обробка вхідної інформації повинна обов’язково забезпечувати (з видачею користувачеві відповідного попередження):

• перевірку при занесенні облікового коду на відповідність контрольному числу за відповідною методикою перевірки правильності кодів та контроль ідентифікаційного номеру за БД ДРФО;

• перевірку інформаційної цілісності бази даних банківських рахунків платників, у тому числі перевірку номеру банківського рахунку на відповідність контрольному числу;

• перевірку дублювання інформації за визначеними умовами.

Всі дані, для яких передбачено використання нормативно-довідкової інформації, повинні вибиратися за допомогою відповідного довідника (чи перевірятися на відповідність у разі безпосереднього введення), при цьому для довідників значних обсягів необхідно реалізувати контекстний пошук інформації. При занесенні інформації повинна проводитися на заповнення обов‘язкових реквізитів.

Вимоги щодо пошуку в базах даних

Функція пошуку повинна забезпечувати:

• пошук за основними реквізитами (код, назва, рахунки, дати, періоди дат, адреси та т.і.);

• пошук за умовами (“AND”, “OR”, “BETWEEN”);

• можливість контекстного пошуку;

• формування запитів користувачами за чітко визначеними інструкціями (без глибокого вивчення мови запитів та знання фізичного розташування даних в інформаційній системі);

• можливість гнучкого налагодження та оптимізації процесу пошуку адміністратором БД;

• зміни структури таблиць з реквізитами, за якими відбувається пошук даних, не повинні викликати змін програмного забезпечення.

Результат роботи функції пошуку повинен залишатися доступним для обробки до підтверджя відмови користувача від подальшої роботи з відібраною інформацією.

Вимоги щодо формування вихідної інформації (списків) 

В АІС повинно бути передбачено формування списків за вищенаведеними параметрами пошуку:

• із можливістю визначення показників для вихідної форми та їх впорядкуванням;

• із підрахунками кількості;

• із розподілом на платників вказаної ДПІ та зареєстрованих в інших ДПІ (для районного рівня), вказаного органу ДПС (для обласного та центрального рівня); 

• із розподілом на платників, що стоять на обліку та знятих з обліку; 

• об‘єднанням (можливо частковим) вищенаведених можливостей.

Вимоги щодо змін довідкової інформації

При змінах у довідковій інформації необхідно передбачити механізм використання оновленої довідкової інформації в усіх задіяних базах даних. При внесенні змін та доповнення довідкової інформації потрібно фіксувати дату змін та нормативно-законодавче джерело їх виникнення. Процес оновлення довідкової інформації повинний ініціюватись на рівні СУБД ДПАУ з подальшою передачею оновлення довідкової інформації на рівень СУБД ДПА у областях та первинного вводу. 

У разі оновлення даних БД за результатами коригування потрібно формувати протоколи з видачею їх на екран та збереженням у файлі. 

Вимоги щодо механізму обміну інформацією

Невід’ємною частиною АІС є забезпечення обміну даними про платників податків (передача змін та доповнень з дати останньої передачі або за вибором, запитів на пошук, запитів про реєстраційні дані та ін.) у розрізі окремих платників між різними рівнями ПК. У новій АІС потрібно передбачити два шляхи обміну інформацією: при наявності єдиного адресного простору використовуються засоби СУБД ORACLE, при відсутності - використовується обмін пакетами (файлами). Транспортний рівень обміну пакетами повинен забезпечувати: гарантовану доставку пакету; обмін пакетами по принципу “черги”. При отриманні інформації повинні формуватися для передачі у зворотному напрямку файли підтвердження з повідомленнями про отримання даних та аналізом помилок. 

Вимоги щодо механізму конвертації даних

Програмно-технічні комплекси всіх рівнів АІС повинні передбачати інтеграцію з існуючим програмним забезпеченням для обліку платників в частині забезпечення конвертації даних існуючих облікових баз даних до нових структур. Перед проведенням конвертації існуюче інформаційне забезпечення повинно бути приведено (із врахуванням можливостей існуючого програмного забезпечення) у відповідність до вимог інформаційного забезпечення комплексу. 

Вимоги щодо обміну інформацією між структурними рівнями АІС

Для забезпечення обміну інформацією про платників податків, зареєстрованих в інших органах ДПС потрібна взаємодія між районними податковими органами. Міжрайонний обмін даними повинен здійснюватись через обласний рівень ПК АІС, при цьому міжобласна взаємодія повинна відбуватися із забезпеченням обмеження доступу до інформації про платників інших областей. Під час взаємодії повинні вирішуватися “конфлікти “ оновлення інформації. 

Вимоги щодо змін нормативно-законодавчої бази

При змінах нормативно-законодавчої бази потрібно передбачити механізм використання оновленої нормативно-законодавчої інформації в усіх задіяних базах даних

Вимоги щодо рівня первинного вводу

Форми для здійснення введення інформації формуються динамічно на підставі “словника даних”.

Забезпечується однотипний інтерфейс користувача як при наявності єдиного адресного простору з СУБД ORACLE, так і при його відсутності.

Забезпечує можливість занесення інформації в СУБД у форматі ORACLE, Foxpro. В форматі Foxpro забезпечує ведення журналів змін.

Вихідна інформація може бути експортована у формат Excel, Word.

Формування вихідної інформації виконується за допомогою динамічного конструктора звітів.

Вимоги до програмно-технічних засобів

Для забезпечення нормальної роботи мінімальна конфігурація робочої станції повинна відповідати таким вимогам: Pentium 200 (або більше); 32 MB RAM; 1.2 GВ HDD; монітор SVGA (800x600 p); розширена клавіатура (101 ключ) з українським алфавітом та клавіатурним драйвером; адаптер локальної мережі; 1 паралельний порт; 2 послідовних порти (1 миша); маніпулятор "миша" (PC або МS).

Для забезпечення роботи ПК (клієнтської частини) необхідна операційна система не нижче MS Windows95/98/NT 4.0/2000. Операційна система, що встановлена на сервері, повинна забезпечувати роботу СУБД Oracle версії не нижче 8.1.6.

До локальної обчислювальної мережі ставляться такі вимоги: відповідність до IEEE 802.2 Ethernet; основний мережний протокол - TCP/IP Protocol.

Новий програмний комплекс має засоби інтеграції з існуючим програмним забезпеченням і повинний експлуатуватись на рівні спільного використання інформаційної бази АС.

Для програмних продуктів та інструментів, що використовуватиме ПК АІС районного рівня, серверна частина має бути реалізована під СУБД Oracle версії 8.1.6, тому що програмне забезпечення розробляється засобами СУБД Oracle версії 8.1.6 та системи візуального програмування DELPHI версії 5. 

Для державних податкових інспекцій та філій, в яких немає можливості встановити СУБД Oracle, серверна частина має бути реалізована під СУБД Foxpro, але програмне забезпечення повинно розроблятися засобами системи візуального програмування DELPHI версії не нижче 5.

Довідник основних термінів

Автоматизована інформаційна система - сукупність двох і більше взаємопов‘язаних АС, в якій функціонування однієї (кількох) з них залежить від результатів функціонування іншої (інших) так, що цю сукупність можна розглядати як єдину АС

Автоматизована система - система реалізації інформаційної технології виконання встановлених функцій, яка складається з персоналу та комплексу засобів автоматизації його діяльності

Автоматизоване робоче місце - програмно-технічний комплекс, призначений для автоматизації визначеного виду діяльності

Адміністратор АС - особа (група осіб), яка здійснює координацію всіх робіт у процесі функціонування АС

Адміністратор БД АС - особа (група осіб), яка має повні знання про базу даних конкретної предметної галузі і забезпечує її проектування, наповнення, ведення та ефективне використання

АС оброблення інформації - сукупність технічних і програмних засобів, методів оброблення інформації й дій персоналу, що забезпечують виконання автоматизованого оброблення інформації

База даних - сукупність поєднаних даних, правила організації яких основані на загальних принципах опису, збереження і маніпулювання даними.

Банк даних – це автоматизована система, що являє собою сукупність інформаційних, програмних, технічних засобів і персоналу, що забезпечує зберігання, накопичення, оновлення, пошук і видачу даних. 

Державний реєстр фізичних осіб – платників податків (далі – ДРФО) – це автоматизований банк даних, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які зобов’язані сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку і на умовах, що визначаються законодавчими актами України. Формування та ведення ДРФО здійснюється органами державної податкової служби.

Документ - інформаційне повідомлення, яке зафіксоване ручним або друкованим способом на бланку встановленої форми і яке має юридичну силу.

Документована інформація - інформація, яка зафіксована на матеріальному носії і має реквізити для її ідентифікації.

Єдиний банк даних про платників податків – юридичних осіб (далі – Єдиний банк даних юридичних осіб) – це автоматизована система збору, накопичення та обробки даних про платників податків. Формується з районних рівнів Єдиного банку даних юридичних осіб державних податкових інспекцій в районах, містах і районах у містах, а також міжрайонними та об’єднаними інспекціями і ведеться Державною податковою адміністрацією України.

Елемент АС - окрема, відносно самостійна частина компонента АС, що реалізує одну чи кілька функцій АС і розглядається як неподільне ціле

Еталонний довідник - довідник, що формується в ДПА України (самостійно або на основі відповідних довідників, що розроблені сторонніми організаціями чи іншими підрозділами ДПАУ), містять актуальні інформаційно-довідкові дані та слугують джерелом для формування довідників для підрозділів ДПС та сторонніх організацій

Захист - засіб обмеження доступу до використання всієї обчислювальної системи або її частини

Інформаційна база АС - сукупність упорядкованої інформації, використовуваної при функціонуванні АС

Інформаційна культура - уміння цілеспрямовано працювати із інформацією і застосовувати для її отримання, обробки і передачі комп'ютерну інформаційну технологію, сучасні технічні засоби і методи.

Інформаційна послуга - отримання і надання у розпорядження користувача інформаційних продуктів.

Інформаційний продукт - сукупність даних у речовинній або неречовинній формі, які сформовані виробником для розповсюдження. 

Інформаційні ресурси - окремі документи і окремі масиви документів, документи і масиви документів в інформаційних системах. 

Інформаційна система - впорядкована сукупність документованої інформації і інформаційних технологій.

Інформація - відчужене знання (відомості про особи, предмети, факти, випадки, явища і процеси незалежно від форми їх подання), яке може бути записано на матеріальному носії для доступу користувача. 

Каталог довідників - перелік довідників, що використовуються в “АІС реєстрів платників податків” (довідників загального використання та довідників, що розроблені спеціально для використання в “АІС реєстрів платників податків”)

Каталог екранних форм - перелік екранних форм із визначенням умов формування реквізитів, програмного модуля для виклику (обробки)

Каталог реєстрів - перелік реєстрів в складі основних реєстрів, формується за довідником реєстрів, із визначенням програмного модуля для виклику (обробки)

Класифікація, це - система розподілу об'єктів (предметів, явищ, процесів, понять) по класам у відповідності до визначеної ознаки.

Кодування - процес присвоєння умовного позначення різним позиціям номенклатури.

Компонент АС - частина автоматизованої системи, виділена за певною ознакою чи сукупністю ознак, яка бере участь у реалізації однієї чи декількох функцій АС

Конфлікт оновлення – спроба оновлення запису двома користувачами, можливо, із протиричними даними).

Користувач - суб'єкт, який звертається до власника або володаря інформації для отримання необхідних інформаційних ресурсів або інформаційних технологій.

Об‘єкт автоматизації - суб‘єкт (структурний підрозділ) з окремою інфраструктурою, на базі якого організується функціонування та експлуатація комплексу засобів автоматизації

Підсистема - це частина системи, визначена по якомусь признаку. 

Платник податків – це юридична особа або фізична особа, на яку згідно із законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі).

Програмне забезпечення - сукупність програм на носіях інформації з програмною документацією

Протокол - сукупність правил, що регламентують формат і процедури обміну даними між двома чи кількома незалежними процесами (пристроями)

Реєстр договорів про спільну діяльність – це автоматизований банк даних, створений для забезпечення єдиного обліку платників, які здійснюють свою діяльність за договорами про спільну діяльність.

Реєстр великих платників податків – це складова частини Єдиного автоматизованого банку даних про платників податків – юридичних осіб, яка забезпечує облік великих платників податків.

Реєстр неприбуткових організацій і установ – це автоматизована система збору, накопичення та обробки даних про неприбуткові організації та установи.

Реєстр платників податків постійних представництв нерезидентів в Україні – це автоматизований банк даних, створений для забезпечення обліку платників податків – постійних представництв нерезидентів в Україні.

Реєстр фізичних осіб – платників податків суб’єктів підприємницької діяльності (далі – Реєстр фізичних осіб) це банк даних платників податків, який створюється для забезпечення єдиного податкового обліку платників податків – фізичних осіб в органах державної податкової служби і який є складовою частини ДРФО.

Реляційні бази даних - бази даних, в яких інформація розташована у табличній формі.

Словник (каталог реквізитів) - перелік реквізитів, із визначенням використання довідників, використання в екранних формах

Супроводження - діяльність по наданню послуг, необхідних для забезпечення функціонування та розвитку системи

Сучасна інформаційна технологія - технологія, яка опирається на досягнення в області комп'ютерної техніки і засобів зв'язку. 

Функція - сукупність дій АС, спрямована на досягнення визначеної мети.

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ З ДИСЦИПЛІНИ

Навчальна та довідкова література

1. Автоматизація роботи в органах державної податкової служби : підручник / О.В. Гавро, М.І. Кондратюк, Б.Т. Миськів / за ред. В.М. Росоловського, С.П. Ріппи. – Ірпінь : Академія ДПС України, 2002. – 401 с.

2. Островерха Р.Е., Сердюк Н.П. Теорія і практика обліку платників податків в органах ДПС України: Навч.посібник. – Ірпінь: Академія ДПС України, 2002. – 292 с.

3. Система електронного документообігу «M.E.DOC». Посібник користувача [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.me-doc.com.ua

4. Івахненков С.В. Інформаційні технології в організації бухгалтерського обліку та аудиту: Навч. посібник. — К.: Знання, 2008. — 343 c.

5. Системи оброблення економічної інформації: Навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисц. / За заг. ред. В. Ф. Ситника. — К.: КНЕУ, 2004. — 332 с.

6. Твердохліб М. Г. Інформаційне забезпечення менеджменту: Навч. посібник. — Вид. 2-ге, доп. та перероб. — К.: КНЕУ, 2002. — 224 с.

7. Гужва В. М. Інформаційні системи і технології на підприємствах: Навч. посібник. — К.: КНЕУ, 2001. — 400 c.

8. Рогач І.Ф., Сендзюк М.А., Антонюк В.А. Інформаційні системи в фінансово-кредитних устано­вах: Навчальний посібник. - К.: КНЕУ, 1999. - 216 с.

Нормативна та інструктивна література

9. РД 50—34.698—90. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизирование системы. Требования к содержанию документов. - М.: Б. И., 1990. - 57с.

Методична література

13. Методичні вказівки до виконання індивідуальної роботи з дисципліни „Інформаційні системи і технології в оподаткуванні» для студентів спеціальності «Облік і аудит» / Укл. Лобов С.П. - Кривий Ріг: КТУ. – 2011. – 19 с.

14. Методичні вказівки до виконання самостійної роботи з дисципліни «Інформаційні системи і технології в оподаткуванні» для студентів спеціальності «Облік і аудит» / Укл. Лобов С.П. - Кривий Ріг: КТУ, 2011. – 10 с.

15. Методичні вказівки до проведення практичних занять з дисципліни «Інформаційні системи і технології в оподаткуванні» для студентів спеціальності «Облік і аудит» / Укл. Лобов С.П. - Кривий Ріг: КТУ, 2011. – 15 с.

16. Методичні вказівки до виконання контрольної роботи з дисципліни «Інформаційні системи і технології в оподаткуванні» для студентів спеціальності «Облік і аудит» заочної форми навчання / Укл. Лобов С.П. - Кривий Ріг: КТУ. – 2011. – 20 с.