Контроллинг — новое явление в теории и практике совре менного управления, возникшее на стыке экономического ана лиза, планирования, управленческого учета и менеджмента. В XV веке в США законодательно было учреждено ведомство «Comptroller, Auditor». Его задачами являлись управление госу дарственным хозяйством и контроль за использованием средств. В 1778 году в Великобритании была введена должность контроллинга. В 1880 году в США была создана система «Atchison, Topeka and Santa Railway System», благодаря которой контроллинг стал использоваться на предприятиях для решения финансово-эко номических задач, для управления финансовыми вложениями и основным капиталом. Первоначально контролеры занимались финансово-экономи ческими вопросами и проведением ревизий. Это объяснялось особенностями американского корпоративного законодатель ства, которое знает только два управляющих органа — общее собрание акционеров и совет директоров. Отсутствие специфи ческого управляющего органа наряду с другими причинами яви лось важнейшим поводом для введения должности контролера. Однако, несмотря на это, вплоть до начала 30-х годов XX века на американских предприятиях контролеры почти не были известны. Экономический кризис 1929 года привел к понима нию роли ранее пренебрегаемого производственного учета, а также к необходимости внедрения на предприятии элементов контроллинга. Кроме США, вопросами внедрения службы контроллинга на предприятии занимались ученые-экономисты Германии. В 30—40-е годы XX века в этой стране не наблюдалось сколь ко-нибудь заметного развития концепции контроллинга. В период с 1950 по 1970 гг. экономика страны характеризова лась высокими темпами роста и солидными прибылями, поэто му у немецких предприятий отсутствовал опыт преодоления си туаций, связанных с угрозой их существованию. Введение и развитие контроллинга в Германии в последние десятилетия связано с изменениями в мировом сообществе и с принципиальной переориентацией предпринимательского мыш ления и действий. Во-первых, с 1965 года по Германии прокатилась волна форми рования на крупных фирмах центров прибыли, обособленных в отношении ведения учета. Для координации и управления их дея тельностью ранее использовавшиеся инструменты не годились. Во-вторых, в начале 80-х годов многие предприятия столкну лись с проблемой неплатежеспособности, что привело к пони манию необходимости улучшения инструментария планирования и управления, а также привлечения специалистов, способных критически оценить действия руководителей организации. Повышение спроса на услуги в области контроллинга при вело к появлению в Германии ряда научных и образовательных организаций. Первым возник Институт контролеров по вопро сам образования в области планирования предприятия и уче та, занимающийся вопросами подготовки кадров в сфере пла нирования предприятия и учета. Начиная с 1971 года Академи ей контролеров стали проводиться частные и общественные семинары. В большинстве развитых стран с рыночной экономикой кон цепции контроллинга схожи. Различия касаются понимания двух крайних ситуаций: прагматизма и степени совершенствования системы в соответствии с менталитетом пользователей (рис.1). Ярким примером таких разных позиций являются Германия и США. В Германии преобладает тенденция академизации контрол линга, стремление создать сначала теоретически целостную си стему, а затем приниматься за разрешение конкретных задач. В США доминирует прагматический подход: здесь контрол линг теснее связан с менеджментом, более ориентирован на требования рынка и потребности клиентов. В отличие от развитых стран Европы и Америки, в России интерес к контроллингу начал проявляться в самом начале 90-х годов, когда в экономике окончательно закрепились как юриди чески, так и фактически, рыночные принципы хозяйствования. Наибольший интерес к контроллингу и в теоретическом, и в практическом плане был проявлен со стороны банков — осо бенно динамично развивающегося сектора рыночной экономи ки нашей страны. К числу приоритетных задач контроллинга были отнесены: создание системы управленческого учета; разработка комплексной системы стратегического и опе-ративного планирования. Американская модель Немецкая модель

Возникновение контроллинга, по мнению специалистов, обусловлено развитием рыночной экономики. По мере развития техники, технологии организация производства фирмы становится все более наукоемкой. Капиталовложения в здания, сооружения и оборудование растут постепенно, а в исследования и разработки - гигантскими темпами.

Первое появление основ современной концепции контроллинга как инструмента управления обусловлено развитием и усложнением рыночных отношений. Учет, возникший в период средневековья, прошедший долгий и конструктивный путь становления, развития и трансформации, стал той необходимой основой, на которой в начале ХХ в. зарождался контроллинг.

На первых этапах своего становления контроллинг ассоциировался с контролем со стороны органов государственного управления за хозяйственной деятельностью, а также за движением денежных средств в государстве.

В 1778 г. в США законодательно было учреждено ведомство Регулятор, аудитор, казначей и шесть комиссаров учета (Controller, Auditor, Treasurer and six Commissioners of Accounts). Его задачами являлись управление государственным хозяйством и контроль за использованием средств.

В 1880г. в железнодорожной компании Atchison, Topeka and Santa Fe Railroad была введена должность контроллера (controllers). Впервые контроллинг стал использоваться на предприятиях для решения финансово-экономических задач, для управления финансовыми вложениями и основным капиталом.

Затем, в 1892 г. компания General Electric Company (США), первая из индустриальных предприятий вводит в штате компании должность контроллера. [3]

Таким образом, несмотря на то, что история развития идеи контроллинга и форм его воплощения в практику прослеживается со времен средневековья, лишь в конце XIX в. понятие контроллинг получило более подробное определение сферы назначения и стало использоваться на предприятиях в США. Под назначением контроллинга подразумевалось решение совокупности задач на предприятии в сфере учета и финансов.

В результате изменений, произошедших в технике и технологии производства, а также развитии производительных сил, были созданы предпосылки для образования на предприятиях США службы контроллинга.

Таким образом, в конце XIX - начале XX в. формируется исторически-бухгалтерский взгляд на понимание контроллинга. Контроллер был ответственным за выполнение функции ведения управленческого учета и ревизии уже свершившихся хозяйственных событий на предприятии.[4]

Основными причинами возникновения и развития контроллинга послужили следующие факторы:

• промышленный рост в США в конце XIX - начале XX в., который вызвал увеличение количества созданных предприятий, а также обострение конкурентной борьбы между ними.

• усиление концентрации капитала, рост размеров отдельных предприятий и сложности производств приводят к необходимости улучшения методов управления этими предприятиями;

• усложнение процессов планирования и появление новых подходов к планированию на предприятии;

• усиление государственного вмешательства в деятельность предприятий путем установления определенных требований к отчетности предприятий, которая была значительно расширена и усложнена.

• повышение требований и усложнение учетных задач привели к тому, что на предприятиях появляются обособленные службы контроллинга, ответственные за сбор, обработку и предоставление менеджерам предприятий необходимой информации для принятия адекватных и правильных управленческих решений в складывающихся условиях бизнес-среды;

• научно-технический прогресс, усложнение технологий производства товаров и услуг на предприятиях различных отраслей, внедрение в производство технологических новаций.

• экономический кризис 1929г. привел к пониманию роли производственного учета, а также к необходимости внедрения на предприятии элементов контроллинга. Для того чтобы обеспечить выживание предприятия в условиях экономического кризиса, необходимо было использовать самые передовые и перспективные методы управления. В результате этого контроллинг как прогрессивная концепция управления предприятием был востребован в США;

• соблюдение интересов собственников и акционеров предприятий приводит к необходимости контроля с их стороны за деятельностью компании, над ее руководством, за эффективностью управления предприятием в целом, а также за направлениями использования финансовых ресурсов;

• страна располагала квалифицированными кадрами из Европы, что способствовало развитию науки и производства на основе европейского научно-технического опыта, а также освобождало США от затрат на обучение кадров;

• бизнес и государство за счет сверхдоходов стимулировали развитие не только промышленности, технологий, но и научно обоснованных методов управления предприятием;

• приток иностранных инвестиций, что было связано с высокой нормой прибыли, способствовал развитию научно-технического прогресса и внедрению современных технологий в производство товаров и услуг.

Таким образом, развитие идеи контроллинга связано с объективной необходимостью использования на предприятиях современных методов управления, позволяющих принимать адекватные управленческие решения, соответствующие условиям развития рыночной ситуации.

История возникновения и развития идеи контроллинга позволяет сформулировать четыре исторических этапа:

• концепция контроллинга, ориентированная на систему учета (возникла в 1930-е гг.);

• концепция контроллинга, ориентированная на управленческую информационную систему (1970-1980 гг.);

• концепция контроллинга, ориентированная на систему управления в целом (появилась в 1980-1990 гг.);

• концепция контроллинга, ориентированная на стратегию развития компании (начало XXI в.).

В США и экономически развитых странах Европы контроллинг как инструмент эффективного управления предприятием, обеспечивающий долгосрочное функционирование компании, применяется на практике достаточно давно. Вместе с практическим использованием концепции контроллинга на предприятиях развиваются научные подходы к обоснованию идей контроллинга.

Контроллинг в России

Авторы: С.Фалько, К.Расселл, Л.Левин, www.intelcont.ru

В последние годы все чаще среди российских ученых и практиков в области экономики и управления используется термин контроллинг. Каждый трактует его по-своему. Некоторые говорят, что контроллинг - это внутренний контроль, другие же считают, что контроллинг сродни аудиту. Специалисты в области автоматизированных систем управления предприятиями (АСУП) полагают, что контроллинг - это практически то же самое, что и АСУП, но лишь с учетом новых условий хозяйствования. Контроллинг сравнивают также с системой программно-целевого планирования. Чаще всего контроллинг отождествляют частично или полностью с управленческим учетом.

По мнению авторов, ни с одним из приведенных выше определений контроллинга нельзя в полной мере согласиться. В системе контроллинга есть место и управленческому учету, и контролю, и аудиту и программно-целевому планированию, но это еще далеко не все базовые принципы, инструменты и методы контроллинга.

Происхождение термина «контроллинг» представлено в целом ряде работ [1,2,3]. Сам термин зародился в Америке, в 70-е годы перекочевал в Западную Европу, а затем в начале 90-х в Россию. В определении термин объединяет две составляющие: контроллинг как философия и контроллинг как инструмент:

1) Контроллинг - философия и образ мышления руководителей, ориентированные на эффективное использование ресурсов и развитие предприятия (организации) в долгосрочной перспективе.

2) Контроллинг - ориентированная на достижение целей интегрированная система информационно - аналитической и методической поддержки руководителей в процессе планирования, контроля, анализа и принятия управленческих решений по всем функциональным сферам деятельности предприятия.

Основные постулаты современной философии контроллинга можно сформулировать следующим образом:

1. Примат рентабельности деятельности предприятия над ростом объемных показателей, т.е. размеры предприятия, объемы выпуска, количество филиалов и клиентов, ассортимент продукции, сумма баланса и т.п. являются второстепенными по сравнению с эффективностью работы предприятия в целом и его подразделений;

2. Рост объемов бизнеса предприятия (организации) оправдан лишь при сохранении прежнего уровня или росте эффективности;

3. Мероприятия по обеспечению роста доходности не должны повышать допустимые для конкретных условий функционирования предприятия уровни рисков.

Целевая задача контроллинга заключается в системно - интегрированной информационной, аналитической, инструментальной и методической поддержке руководства для обеспечения долгосрочного существования и развития предприятия.

Контроллинг в России: становление профессионалов

Специалисты, реализующие функции контроллинга на предприятии, обычно называются контроллерами. Контроллеры выполняют следующие функции:

1. Разработка систем и поддержка процессов планирования и контроля деятельности предприятия;

2. Организация сбора, измерения, анализа и интерпретации плановых и отчетных данных, а также внешней и внутренней информации, прямо или косвенно связанной с видами деятельности предприятия;

3. Структурирование организационных систем и бизнес - процессов;

4. Координация и интеграция процессов управления в сфере разработок, закупок, логистики, производства, продаж, финансирования;

5. Обеспечение прозрачности, понятности и объективной интерпретации полученных результатов;

6. Формирование интегрированной концепции управления предприятием и адекватной современным требованиям менеджмента инфраструктуры: рыночно ориентированных оргструктур, систем информационного обеспечения всех функциональных сфер деятельности предприятия.

Принципиальное отличие руководителя и контроллера заключается в том, что руководитель, в конечном итоге, отвечает за результаты деятельности предприятия в целом и его структурных подразделений (центров ответственности). Контроллер отвечает за правильность использования методов и инструментов планирования, контроля, анализа и принятия решений, а также за прозрачность и наглядность представления достигнутых результатов. Данный принцип справедлив по отношению к руководителям и контроллерам всех уровней иерархии управления.

Современное состояние контроллинга в России характеризуется явным уклоном в оперативный контроллинг, который в методическом и инструментальном плане хорошо разработан. В оперативном контроллинге самыми развитыми составляющими являются контроллинг затрат и результатов. Практически все современные программные средства информационной поддержки систем управления включают в себя блоки «Контроллинг затрат», «Контроллинг финансов», «Контроллинг показателей эффективности».

Доминирование учетно-аналитической компоненты привело, на наш взгляд, к микро кризису в практике современного контроллинга. Руководители предприятий все чаще высказывают недовольство в адрес служб контроллинга, упрекая их в излишней «мелочности» и зацикленности на углубленном анализе данных финансового и управленческого учета.

Как за рубежом, так и в России, в работе служб контроллинга неоправданно много внимания уделяется планированию и контролю оперативных бюджетов. В этой части резервы роста эффективности предприятия, особенно в долгосрочной перспективе, весьма ограничены. Для условий России речь идет о потенциальном росте интегральных показателей эффективности деятельности предприятия на 1 - 3% в год, что при существующем положении дел в отечественной экономике можно считать незначительной величиной. В индустриально развитых странах эти цифры существенно ниже и исчисляются долями процентов.

На рис.1 представлена пирамида контроллинга, в которой отражены базовые компоненты контроллинга в иерархии их влияния на эффективность деятельности предприятия.

Если оценивать современное состояние контроллинга по уровням пирамиды, то большинство систем контроллинга на предприятиях работают в верхней ее части, отделенной на рис.1 линией.

По сути дела, современный контроллинг работает с вторичными источниками информации, не выходя в те слои, которые оказывают на эффективность деятельности предприятия существенно большее влияние. Речь идет о таких направлениях, как организация рабочих мест и производственных процессов на принципах научной организации производства, за счет чего, по оценкам экспертов, можно добиться роста интегральных показателей эффективности на 15 - 30 %. В настоящее время практически не затрагиваются проблемы управления инновациями на предприятии. А именно там заложен по разным оценкам потенциал роста эффективности порядка 50 - 75%.