92. Электронное правительство Республики Татарстан: структура, принципы, технологии

Комплексный проект «Электронное Правительство РТ» стал ключевым направлением инф деятельности, запущенный в 2005 году с ориентацией на удовлетворение потребностей граждан и широкое применение в деятельности органов власти республики инноваций в сфере информ и управл технологий.

«Электронное Правительство РТ» создано с целью повышения эффективности деятельности ОГВ, обеспечения открытости информации о деятельности Правительства и предоставления гражданам, эк субъектам, гос и иным структурам непрерывного удобного доступа к гос услугам и правительственным инф ресурсам.

Структуру ЭП РТ условно можно разделить на два контура: внешний и внутренний. Внутренний контур, состоящий из инф-аналитической системы правительства и системы электронного документооборота, направлен на повышение эффективности органов власти.

Внешний контур объединяет в себе Правительственный интернет-портал РТ и специализир интернет-порталы по взаимодействию с населением и бизнесом, а также call-центр. Внешний контур направлен на повышение открытости органов власти.

Принципы ЭП РТ:

  1. Принцип обеспечения поддержки и участия в  создании ЭП верхнего уровня управления.

Деятельность по созданию ЭП связана с  необходимостью концентрации на ключевых направлениях его реализации значит властных ресурсов. Источником таких властных ресурсов является высший уровень руководства регион правительства (премьер-министр, руководитель аппарата правительства, министры, руководители ведомств). Необходимо последовательно обеспечить два уровня такой властной поддержки:

1-й уровень: уровень согласия с действиями по созданию ЭП.

2-й уровень: уровень участия в создании, функц-и и развитии ЭП.

2. Принцип создания вертикали управления реализацией инновац проекта ЭП.

3. Принцип доминирования орг изменений над инфокоммуникационными.

Центральной частью процесса создания ЭП является не информатизация ОГВ, а административная реформа. Продуктом такой  реформы являются администр регламенты, устанавл порядок и правила действия  ОГУ и гос служащих.

4. Принцип разработки системной архитектуры ЭП.

 Принципиальной особенностью ЭП  является то, что оно способно реально функционировать только в случае, когда  представляет собой систему в классич понимании этого слова, то есть совокупность взаимосвязанных элементов. Создать такую систему возможно только при наличии ед архитектуры ЭП.  

5. Принцип выбора единого подрядчика.

Обычно работу по созданию частей и модулей ЭП делают разл подрядчики, как правило, не связанные друг с другом. В результате части ЭП существуют сами по себе и не стыкуются друг с другом.  ЭП фактически нет. Для устранения подобных проблем нужно выбрать единого генподрядчика, обеспечивающего практ реализацию единства архитектурной системы проекта ЭП.

 6. Принцип одновременной разработки, поддержки и развития частей и модулей ЭП.

 7. Принцип достижения быстрых побед.

На каждом этапе реализации комплексного проекта ЭП желательно начинать с тех преобразований, которые дают быстрый и  убедительный эффект. Для этого необходимо расчленение всего проекта  на этапы с ясно сформулиров промежуточными целями и критериями их достижения.

 8. Принцип формирования сторонников создания электронного правительства.

  9. Принцип непрерывного обучающего сопровождения процесса внедрения электронного правительства.

Внедрение всех без исключения  частей и модулей ЭП обязательно должно включать обучающую составляющую.

10. Принцип незавершённости деятельности по созданию ЭП.

Создание ЭП есть частный случай более общего процесса – процесса совершенствования ГУ. Процесс совершенствования ГУ  обладает свойством принципиальной незавершённости. Это свойство распространяется и на электронное правительство.

Технологии ЭП РТ:

Инф система «Корзина» предназначена для наблюдения за варьированием цен товаров и услуг и обобщения их результатов в виде динамики изменения стоимости потребит бюджетов, анализа цен, табличного и графического документирования материала.

Инф система «Бюджет» применяется для расчета бюджетных потребностей районов и городов республики по утвержденным правительством республики соц стандартам, натуральным и финансовым нормам.

Сведения из «Паспорта» позволяют анализировать уровень обеспеченности населенияя услугами соц сферы по районам и нас пунктам. 

Система «Капвложения» предназначена для автоматизир подготовки программы кап вложений на один год и на 5 лет в сферах образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, соц защиты на уровне республики.

Крупнейшим проектом в области создания «ЭП» является инф-аналит система поддержки принятия ОГВ РТ. В практику деятельности министерств и ведомств она внедрена с 2004 г., и является органичным развитием системы индикативного управления экономикой региона. Функционирует она на основе Интранет-технологий и позволяет организовать многоуровневый сбор данных в структуре ОГВ, их хранение, анализ и прогнозирование на основе настраиваемых аналитических и прогностических моделей.