84.Сущность государственных коммуникаций и связей с общественностью в современной России.

Связи с общественностью, пиар  — технологии создания и внедрения при общественно-эк и полит системах конкуренции образа объекта (идеи, товара, услуги, персоналии, организации — фирмы, бренда) в ценностный ряд соц группы, с целью закрепления этого образа как идеального и необходимого в жизни. В широком смысле — управление обществ мнением, выстраивание взаимоотношений общества и гос органов или коммерческих структур, в том числе, для объективного осмысления социальных, политических или экономических процессов.

Целью любого вида деятельности является результат, который должен быть получен в процессе дан деятельности. Достижение цели происходит путем решения поставленных задач и выполнения опр функций. Основополагающей целью PR является формирование ситуации успеха организации (или объекта PR) в обществе, формирование эффективной системы коммуникаций соц объекта с его общественностью, которая обеспечивает оптимизацию соц взаимодействий с важными для него сегментами общества. Также основными целями PR считаются: позиционирование предмета PR, создание и поддержание (воспроизводство) понятного, благоприятного и управляемого имиджа; повышение имиджа (при необходимости снижение имиджа); изучение влияния внешней среды на деятельность организаций (предмета PR).

Государственные коммуникации – это GR: политические технологии, включающие связи с общественностью, обратные связи органов гос. власти и общества.

Можно выделить несколько групп игроков рынка в РФ: • Гранды 2000-x, крупные игроки. Как правило, большая часть из них переориентировала свой бизнес на др виды деятельности – лоббизм, корпоративное консультирование, территориальный брендинг, PR органов власти. Конкурентные преимущества грандов – раскрученный бренд, большой и разнообразный опыт, наличие лоббистского потенциала. Минусы – отсутствие постоянно действующих команд и относительная дороговизна; • Мелкие региональные команды, работающие в своем регионе, берущиеся за выборы любого уровня (от кампании регионального списка на выборах в Госдуму до депутата поселкового совета) и изредка выезжающие по найму в другие области. Конкурентные преимущества – знание территории, постоянное поддержание навыков ведения выборов, готовность работать «на земле». Минусы – узость кругозора;  • Фрилансеры – специалисты, как правило, узкого профиля, кочующие из проекта в проект. Собственно, именно они сегодня составляют основу рынка политтехнологий, поскольку сегодня это не рынок компаний, а рынок специалистов. При дешевизне по сравнению с фирмами главная проблема в работе с ними – разнородный качественный состав и отсутствие гарантии качества;  • Партийные технологи – люди, работающие в партийном аппарате за более низкую, чем в среднем по рынку, но гарантированную зарплату. Конкурентные преимущества – постоянное поддержание квалификации за счет участия в разнообразных ситуациях. Минусы – ограничение инициативы за счет включения в партийную вертикаль, распространенность коррупционных практик;  • Корпоративные технологи – специалисты, обеспечивающие полит поддержку проектов крупных бизнес-структур, в том числе и за счет участия в выборах. Конкурентные преимущества – работа в условиях понятного KPI. Минусы – неизбежное сужение кругозора при работе на одного заказчика, распространенность коррупции • Политтехнологи-идеологи – люди, работающие преимущественно «за идею» или исключительно с теми политиками и полит силами, которые им близки по убеждениям. Конкурентное преимущество – чувство идеологических нюансов, минус – ограничивающая чистоту восприятия идеологическая зашоренность.

При этом политтехнологам приходится на рынке электоральных процедур сталкиваться с конкуренцией со стороны других игроков: • Региональная и фед бюрократия, управляющая медийным, силовым и администр ресурсом. Именно этот игрок стал основным бенефициаром от снижения конкурентности полит жизни и основным получателем перераспределенной ренты на этом рынке. Сегодня в условиях снижения эффективности админресурса они вынуждены искать новые инструменты и делиться частью ренты с другими игроками;  • Партийная бюрократия, влияющая на распределение мест в партийных списках и согласовывающая кандидатов на посты мэров и депутатов по одномандатным округам;  • Профессиональные фальсификаторы, предоставляющие бюрократам или бизнес-структурам услуги по «качественной» фальсификации избират процесса..

Какие направления сегодня являются наиболее важными для саморегуляции отрасли PR (GR): • Выработка этических стандартов; • Противодействие практике фальсификации выборов; • Создание реестра добросовестных и профессиональных специалистов и, соответственно, черных списков; • Введение системы сертификации специалистов; • Повышение уровня квалификации за счет образовательных программ и обмена опытом со специалистами из других стран. И, last but not least, нам нужны новые рынки. Один из таких рынков – это создание практики проведения муниципальных и региональных референдумов по наиболее важным для избирателей вопросам.