44. Цели, функции и организационная структура системы управления персоналом в рф

Основу концепции УП организации в настоящее время составляют возрастающая роль личности работника, знаний его мотивац установок, умение их формировать и направлять в соотв с задачами стоящими перед организацией.

факторы, оказывающие воздействие на людей в орг-ции:

1.иерархическая структура организации, где основное средство воздействия- это отношение власти подчинения, давление на человека сверху с помощью принуждения и контроль над распределением материальных благ.

2. культура, т.е. вырабатываемые обществом, организацией или группы людей, совместные ценности, социальные нормы, установки поведения, которые регламентируют действия личности.

3. рынок, т.е. сеть равноправных отношений основанных на купли-продажи продукции и услуг, отношение собственности и равновесие интересов субъектов в хозяйственной деятельности.

Система работы с персоналом – это совокупность принципов и методов управления кадрами в организациях. Исходными данными для разработки системы работы с персоналом являются: всеобщая декларация прав человека, конституция, гражданский кодекс, трудовой кодекс, система управления организацией, различные планы социального и экономического развития.

Система работы с персоналом состоит из 5-ти взаимосвязанных подсистем:

1.Кадровая политика определяет генеральную линию и принципиальные установки в работе с персоналом на длительную перспективу. Государственная кадровая политика формируется парламентом, правящей партией, правительством в значительной степени определяется типом власти в обществе.

2.Подбор персонала заключается в формировании резерва кадров на замещение вакантных рабочих мест.

3.Оценка персонала для определения соответствия работника вакантной или занимаемой должности.

4.Расстановка персонала должна обеспечивать постоянное движение кадров.

5.Обучение персонала предназначено для обеспечения соответствия проф знаний и умений работников к соврем уровню производства и управления.

Основные задачи системы УП:

1) определения соответствия чел.капитала требуемой рабочей силе (принадлежности их к одной совокупности),

2) минимизация доли нереализованных возможностей индивида в организации.

Орг.структура системы УП - совокупность устойчивых взаимосвязей подразделений и должностных лиц, обеспечивающих выполнение задач по укомплектованию кадрами организации. Орг.структура системы УП совпадает с орг.структурой организации. Основным этапом построения орг.структуры службы УП является формирование связей между ее звеньями.

В зависимости от характера связей выделяют:

В линейной структуре каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деят-ти. Один начальник у каждого работника. Структура аппарата управления совпадает с производственной структурой. Структура наиболее стройная. Наименее гибкая. Каждый руководитель наделен полной властью и поэтому у него нет спец знаний. Преимущественно повседневные проблемы над стратегическими. Преимущества: исключается получение подчиненными противоречивых заданий; полная и ясная отв-ть руководителя за результаты работы; обеспечение принципа единоначалия; быстрота реакции в ответ на прямые приказы. Недостатки: каждый руководитель должен обладать разносторон знаниями; отсутствие специалистов по реализации отд функций управления; перегрузка менеджеров верхнего уровня; повышенная зависимость работы от наличия на месте менеджера высшего звена и его деловых качеств.

Функциональная структура. Это система с процессом деления организации на отд элементы, каждый из кот. имеет свою четкую опр конкретную задачу и обязанности. Появляются специалисты по отд функциям. Преимущества: повышает компетентность принимаемых решений; разгружает линейных руководителей от необходимости глубоких знаний по каждой функции управления; упрощает работу линейных руководителей; меньше дублирование усилий и потребление материальных ресурсов. Недостатки: множество дроблений, усложняются взаимосвязи; затрудняется координация; нарушается единство распорядительства, единство ответственности; организация не может быстро реагировать.

Линейно-функциональный тип. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функц органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функц руководителям высших ступеней управления. Преимущества: более качественные решения линейных руководителей; удовлетворяется принцип единоначалия при одновременном углублении специализации. Недостатки: увеличение цикла согласования решения; несогласованность действий функц.подразделений.

Программно-целевое управление применяется при переходе на новую программу. линейные рук-ли сохраняют свою ответственность за подчиненные подразделения, однако, при отдаче распоряжений они должны согласовать их с отделом отвечающим за организацию перехода на выпуск новой продукции. Преимущество: состоит в высокой эффективности при выполнении программ. Недостаток: частичное дублирование упр.ф-ий.

Матричная структура - "решетчатая" организация, построенная на основе принципа двойного подчинения исполнителей: с одной стороны, непосред руководителю функц.подразделения, с другой, - руководителю временной группы, который наделен необх полномочиями и несет отв-ть за сроки, качество и ресурсы.