29. Функции, методы и средства гу в рф

ГУ — деятельность ОГВи и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса. 

ГУ - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.

К основным функциям ГУ можно отнести следующие.

Информац обеспечение деятельности гос органов, т. е. сбор, получение, обработку, анализ информации, необходимой для осуществления государственной (управленче­ской) деятельности.

Прогнозирование и моделирование развития системы ГУ, государственных органов, стандартов государственного управления.

Планирование - определение направлений, пропорций, темпов, количественных и качественных показателей развития тех или иных процессов в системе ГУ

Организация - это формирование системы ГУ на основе установленных принципов и подходов, определение структуры управляющей и управляемой систем в ГУ. Организация в узком смысле - это упорядочение структуры органов государства, штатов, персонала, процессов государственного управления.

Распорядительства т. е. оперативное регулирование управл отношений, возникающих по поводу осуществления полномочий гос органов и должностных обязанностей, обеспечение режима должной гос деятельности в форме принятия администр актов.

Руководство - это установление правил и нормативов деятельности и отд действий гос органов , управляемых объектов; общее руководство - это определение содержания государственной деятельности (например, управленческой).

Координация - согласование деятельности разл гос органов для достижения общих целей и задач государственного управления.

Контроль - установление соответствия или несоответствия фактического состояния системы ГУ и ее структуры требуемому стандарту и уровню, изучение и оценка результатов общего функционирования гос органов,.

Регулирование - использование методов и способов управления в процессе организации системы ГУ и ее функционирования.

Под методами ГУ понимаются способы (приемы) воздействия субъекта управления на объект управления, которые используются для достижения поставленных целей и задач управления, для реализации функций управления. 

Методы функционирования ОГВ – к ним относятся те, посредством которых осуществляется ГУ, разрабатываются, принимаются и реализуются властно-управленческие решения. Эти методы можно разделить на методы прямого администр воздействия и методы косвенного регулирующего воздействия со стороны ОГВ на соотв объекты управления

методы прямого административного воздействия:

Метод правового регулирования – государство через свои органы осуществляет воздействие на обществ отношения, дозволяя их участникам совершать действия правового характера, предоставляя им соотв права и налагая на них опр обязанности, а также дает возможность выбора вариантов поведения в пределах, установленных правовыми нормами.

Метод убеждения

Метод принуждения

Метод публичного администрирования – совокупность способов воздействия государства на его граждан, система мер, применяемых гос институтами, посредством которых реализуются функции государственного управления.

Метод гос контроля – обеспечивает соблюдение законов и других правовых актов, издаваемых гос органами.

методы косвенного регулирования:

Воспитание Демократизации управления Размещение государственных заказов Налогообложение

Методы обеспечения реализации целей и функций ГУ:

Соц-политические – ими создаются условия для проявления трудовой и полит активности людей, реализации заложенных в человеке потенц возможностей организации занятости населения, обеспечения его бытовых условий, предоставление соц услуг, сервиса, т.е. всего того, что делает жизнь достойной человеческого существования.

Экономические 

Правовые:

Оперативно-исполнительные методы – с их помощью достигается эффективность К РФ, фед законодательства, законодательства субъектов РФ, НПА ОМСУ.

Административные методы –носит характер прямого управленческого воздействия, т.е. издания НПА, распоряжения, предписания, команды, в которых находит прямое выражение воля управляющего субъекта.

 Методы подбора и расстановки управленческих кадров

Контрольные методы 

Социально-психологические методы – с их помощью формируются социальные установки, ценностные ориентации,

 Методы политической агитации, пропаганды и разъяснения политики государства.

Методы морального воздействия

Средства ГУ - это инструментарий, набор конкретных и чаще всего овеществленных предметов, используемых в данном процессе. В ГУ средства могут быть техническими (средства труда гос служащих, электронные, космические), специальными (средства военные, правоохранительные, таможенного и пограничного контроля, обеспечения госбезопасности, денежной эмиссии, гражданской обороны, дипломатические), информационными и коммуникационными (средства правительственной связи и информации).