28.Сущность pr и его роль в гму в мире и рф.

ПР – это управл деятельность по достижению гармонии интересов фирмы и ее соц среды на основе правдивой информации.

ПР – наука и искусство достижения гармонии посредством налаживания взаимоотношений основанного на правде и полной информированности.

ПР – самост функция менеджмента по установлению и поддержанию коммуникаций между организацией и общественностью.

Принципы ПР:

- принцип открытости информации.

- принцип демократичности. Субъекты общественных отношений реализуют свои права путем гражданской инициативы;

- принцип альтернативизма.

- принцип гражд консенсуса. Взаимопонимание, согласие;

- принцип технологичности.

Цели и задачи ПР.

Цель – формирование соц политико-психологической среды благоприятной для успеха фирмы. Задачи ПР:

1. Позиционирование – создание эффекта узнаваемости клиента, образа, содержательных характеристик объекта. Необходимо неоднократное напоминание, поскольку это физиологическая особенность человека;

2. Возвышение имиджа – дистанцирование;

3. Занижение имиджа – обычно с помощью СМИ;

4. Отстройка от конкурентов – завышение имиджа на фоне конкурентов;

5. Контрреклама – отмыв, возвышение «случайно уроненного».

Главной целью реформирования гос службы является принципиальное изменение характера взаимоотношений ОГВ фед и регион уровня с гражданами, соц группами, предприятиями и фирмами, переход от прямого давления, использования силовых методов к управлению на основе правовых и финансовых механизмов, созданию условий для свободной деятельности людей. На практике госслужба, как правило, замкнута в узкокорпоративных рамках, реальный механизм взаимодействия с общественностью отсутствует. Это ведет к деградации, постоянному отчуждению людей от власти.

Таким образом, проблемы анализа состояния, условий обеспечивающих доверие граждан к институтам власти, работе аппарата государственной службы, разработка моделей и механизмов превращения государственной службы в открытую систему, отзывчивую к нуждам и запросам граждан, и формированию с этой целью служб PR представляются как очередные задачи для практики реформирования госслужбы.

Направления деятельности служб по связям с общественностью в органах гос и муниципального управления:

        установление, поддержание, расширение контактов с гражданами и организациями;

        информирование общественности о существе принимаемых решений;

        анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов власти;

        прогнозирование сoц-пoлит процесса, oбеспе чение органов власти прогнозными аналитическими разработками;

        формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц

Эти направления модифицируются в зависимости от уровня отношений внутри органов власти и между ними. Здесь выделяется микроуровень (oтнoщения внутри структур органов власти, когда каждый из них рассматривается как относительно автономный субъект управления), мезаурoвень (oтнoщения между различными структурами ГМУ) и макрoурoвень (отношения органов власти с институтами гражданского общества).

Особо можно отметить необходимость на настоящем этапе формирование имиджа госслужбы и руководителей органов гос власти от Президента РФ, региональных лидеров и конкретного чиновника. Задача многоаспектная. Ведь образ госслужбы ассоциируется с конкр лицом, чиновником.

Структурными единицами службы PR в ОГВ могут быть: аналитико-прогностический отдел, отдел связи с прессой, отдел связи с общественностью, консультационно-методологичекий отдел, группа мониторинга средств массовой коммуникации и т.д. Следует отметить и такой аспект PR в ОГВ как лоббирование. Это механизм воздействия на процесс принятия решения государственными законодательными органами со стороны деловых кругов, профсоюзов, общественных организаций и многих слоев населения.

В России связи с общественностью развиваются с начала 90-х годов. Методы PR первыми начали использовать представители деловых кругов. В практике работы государственной власти и МСУ многих стран признана необходимость иметь эффективные PR-службы, причем их названия и круг полномочий мб различны. PR-подразделения здесь призваны обеспечивать регулярное предоставление информации о результатах деятельности органов гос власти, их планах и принимаемых решениях, а также реализовывать воспитательно-информ функцию, направл на просвещение общественности в сфере ответственности этих органов.

Первыми в России коммуникации по связям с обществен-ю поставили на проф основу силовые структуры и спецслужбы, создав у себя соотв отделы. В администрации Президента РФ в 1996 году создано управление по связям с общественностью. В Минфине функционирует департамент обществ и межрегион связей. В PR-подразделениях органов власти в РФ под "связями с общественностью" подчас понимается пропаганда успехов администрации, исходя из личных предложений и пристрастий которой строится сама программа действий.