20. Управление собственностью в жкх. Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса рф и рт.

Реформа публичной власти не возможна без реформы ЖКХ. Она как в советское время монополизирована. Государство и муниципалитеты плохие собственники. Поэтому необходима частная собственность ЖКХ. В новом жилищном кодексе ставка делается на товарищества собственников жилья. Как это делается: собираются люди, принимается решение обслуживать свой дом самим, оформляется как юр лицо, сообщается жителям и регистрируется, затем начинает работать. С 2005 года РТ перешла на 100% оплату ЖКУ, субсидии рассчитываются и выплачиваются по факту.

Программа «Реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса РТ на 2004–2010 годы». Основные цели Программы – обеспечение стандартов качества предоставления ЖКУ, повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения с одновременным снижением нерациональных затрат, создание системы адресной соц защиты населения при оплате ЖКУ. Основными задачами Программы являются: 1) в области реформирования ЖКК: повышение качества ЖКУ; совершенствование механизмов финансирования отрасли; усиление социальной политики в сфере ЖКК; разработка и реализация комплекса мер по формированию кондоминиумов и созданию условий для образования и деятельности объединений собственников жилья. 2) в области модернизации ЖКК: изменение технической и технолог основ отрасли как технической базы реформирования, обеспечение гос поддержки процесса модернизации ЖКК; формирование инвестиц привлекательности коммунальной инфраструктуры. Первоочередные мероприятия, рассчитанные на получение положительного эффекта по улучшению качества ЖКУ, к числу важнейших из них относятся: финансовая стабилизация ЖКК; демонополизация обслуживания жилищного фонда, создание конкурентной среды и формирование рынка услуг в жилищной сфере; формирование многообразия собственников в жилищной сфере; переход на реальные договорные отношения в ЖКК; дальнейшее совершенствование механизмов соц защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Программа «Реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса РФ» федеральной целевой программы «жилище» на 2004–2010 годы. Настоящая подпрограмма является частью фед целевой программы "Жилище" и включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на ликвидацию дотационности жилищно-коммунального комплекса и способствующих режиму его устойчивого достаточного финансирования, а также обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей. Подпрограмма предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей. Основными задачами подпрограммы являются: фин оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путем реструктуризации и ликвидации их задолженности и доведения тарифов на ЖКУ для населения и др потребителей до экономически обоснованного уровня, жесткого соблюдения установленных стандартов оплаты услуг населением, перехода от дотирования жилищно-коммунальных предприятий и предоставления категориальных льгот к субсидированию малообеспеченных семей, ликвидации перекрестного субсидирования тарифов; снижение издержек и повышение качества и доступности ЖКУ, формирование инвестиц привлекательности ЖКК путем развития конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг, создания взаимосвязанных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий и естественных монополистов - предприятий ТЭК; обеспечение гос поддержки процесса модернизации ЖКК на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств и государственных гарантий по привлекаемым инвестициям.