12. Безработица, ее принципы и последствия. Гос регулирование занятости в Российской Федерации.

Безработица – это соц-эк явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной эк жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Типы безработицы. Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей. Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые в свою очередь изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Циклическая безработица. Ее вызывает спад производства во время промышл кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза эк цикла, которая характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Она усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее. Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. Сезонная безработица. Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного эк кризисом предприятия, работников не увольняют, а переводят их либо на сокращенный режим раб времени, либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя назвать безработными, однако фактически они являются таковыми. скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.

Социально-экономические последствия безработицы.

В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие: Во-первых, безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий. Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует доп ресурсов: труда, земли, капитала. Во-вторых, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.

В то же время безработица порождает тяжелейшие отрицательные соц-эк последствия.

1. Незанятая рабочая сила означает недоиспользование эк потенциала общества, прямые эк потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости). Естественный уровень безработицы – это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают. К естеств безработице относятся фрикционная и структурная, т.е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. Естественный уровень безработицы позволяет определить потенциальный ВНП, т. е. такой объем ВНП, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости.

2. Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении зарплаты, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.

3. При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.

4.Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни.

5.Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму. Многие социологи связывают рост преступности с ростом безработицы.

Меры по ограничению безработицы: политика государства по стимулированию роста занятости, увеличению числа рабочих мест через использование таких рычагов, как льготное налогообложение, льготное кредитование, компенсация в той или иной мере инвестиций на прирост новых рабочих мест или убытков от их сохранения и т.д.; стимулирование самозанятости населения, особенно женщин; расширение форм, сфер и условий проф подготовки работников; разрешение трудовой эмиграции; активное применение в гос и негос секторах экономики гибких форм занятости и др.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет: улучшения информ обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы проф переобучения и переквалификации. Наиболее трудно бороться с циклической безработицей: 1.Создание условий для роста спроса на товары. Способами увеличения спроса являются: стимулирование роста экспорта. 2. Создание условий для сокращения предложения труда. Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. 3.Создание условий для роста самозанятости 4.Реализация программ поддержки молодых работников.