4. Сущность, значение и причины создания сэз. Основные виды сэз и их характеристика

Свободная экономическая зона - это четко обозначенная промышленная территория, где действуют особый льготный режим хозяйствования, отличный от экономических условий на остальной территории страны. Выделяют следующие цели создания СЭЗ:

1. привлечение иностранных инвестиций;

2. организация экспортного производства;

3. создание новых рабочих мест;

4. дополнительные поступления валютных средств;

5. получение новых технологий:

6. оживление депрессивных районов, становление промышленности в наиболее отсталых районах страны:

7. углубление интеграции.

Чаще всего СЭЗ создаются по территориальному признаку, т.е. в четко определенных географических границах. Однако может существовать и функциональный (точечный) подход, когда льготы применяются на территории всей страны к определенным типам предприятий (например, оффшорный бизнес).

Виды льгот, предоставляемых в СЭЗ:

1. внешнеторговые - упрощенный порядок осуществления внешнеторговых операций и особый таможенно-тарифный режим;

2. налоговые - постоянное или временное освобождение от налогообложения, снижение налоговых ставок:

3. финансовые - льготные кредиты, низкие цены на коммунальные и другие виды услуг:

4. административные - упрощенная процедура регистрации и осуществления хозяйственной деятельности.

Успех деятельности СЭЗ зависит от качества инфраструктуры, политической стабильности в стране.

общего инвестиционного климата, состояния законодательной базы.

Различают следующие виды и разновидности СЭЗ:

1. торговые - где применяется льготный торговый режим, а также режим беспошлинного ввоза-вывоза.

2. промышленно-производственные - где применяются льготные условия производства и внешней торговли. Разновидности: импортозамещающие (стимулирование импортозамещающего производства при условии реализации товара в рамках национальных границ); экспортно-производственные (льготы предоставляются при условии продажи за границу).

3. технико-внедренческие - где льготный режим применяется при условии развития новых и высоких технологий. Образуются, как правило, вокруг крупных научных центров, в них сосредоточены научно-производственные и исследовательские фирмы. Имеют различные названия: технопарки (США), технополисы (Япония), зоны развития новой и высокой технологии (Япония и азиатские НИС).

4. сервисные - где льготный режим получают фирмы, оказывающие услуги (финансовые центры: центры банковских услуг; центры туристических услуг: центры страховых услуг: центры свободного судоходства). В эту же группу относятся оффшорные центры.

5. комплексные зоны - имеют признаки различных видов СЭЗ (например, торгово-производственные).

6. международные - создаются на границе нескольких государств. В Европе получили название «еврорегионы». Еврорегион - это форма трансграничного сотрудничества административно-территориальных единиц соседних государств, созданная в соответствии с двухсторонними или многосторонними соглашениями. Основные направления деятельности еврорегионов:

• экономическое сотрудничество (торговое, инвестиционное, финансовое, туристическое, и т.п.): развитие социальной, информационной и производственной инфраструктуры, строительство и модернизация инфраструктуры границы, транспортной сети; гармонизация межнациональных отношений:

• научное и культурное сотрудничество (обмен специалистами, общие мероприятия по сохранению исторических и культурных памятников, здравоохранение, информационный обмен, образование, научные исследования); охрана окружающей среды;

• организационное взаимодействие и обмен опытом между органами исполнительной власти и местного самоуправления, общая борьба с преступлениями.

В рамках еврорегионов облегчается процедура перемещения через границу местных жителей. Основным международным документом, определяющей международно-правовые основы взаимодействия в рамках ерорегионов. является Европейская Рамочная Конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, Мадрид. 1980).

В РБ готовится проект закона «Об экономическом и правовом статусе приграничных территорий РБ». РБ участвует в нескольких еврорегионах: «Буг» - сотрудничество приграничных территорий Польши. РБ и Украины; «Неман» - сотрудничество Польши, РБ, Литвы и Калининградской области РФ; «Озерный край» - сотрудничество с ; польско-белорусского региона «Беловежская пуща». Ведется работа по созданию российско-белорусско-украинского «Днепр».

Нормативно-правовой базой функционирования СЭЗ в РБ являются Закон РБ «О СЭЗ» (принят 7 января 1998 г.). Инвестиционный кодекс (принят в 2001 г.), Указ Президента РБ № 1 14 от 20.03.96 г. «О свободных экономических зонах на территории РБ», а также Указы о создании каждой СЭЗ и положения об их деятельности - эти документы принимаются по каждой зоне в отдельности. Органом управления СЭЗ является Администрация СЭЗ. В соответствии с законодательством СЭЗ в РБ создаются на срок не более 50 лет по решению Президента РБ. Резидентом СЭЗ может стать предприятие при наличии государственной регистрации в стране создания. Регистрация в качестве резидента СЭЗ осуществляется администрацией на конкурсной основе. Плата за участие в конкурсе на регистрацию - 30 минимальных зарплат, за регистрацию - 50 мин. зарплат. В настоящее время в РБ действуют 6 СЭЗ:

Минская СЭЗ - с 1998 года. Состоит из 2-х площадок: 1-я - экспортно-производственная зона. 2-я -свободная таможенная зона. Создана на 30 лет.

Брестская СЭЗ - с 1996 года. Она создана на срок 50 лет. Является комплексной зоной (экспортно-производственной, свободной таможенной, туристско-рекреационной, страховой, банковской).

Гомельская СЭЗ - с 1998 года. Является технико-внедренческой зоной. Создана на 50 лет.

Витебская СЭЗ - с 1999 года. СЭЗ «Могилев» - с 2002 года, СЭЗ «Гродно-инвест» - с 2002 года

Льготы, предоставляемые в белорусских свободных экономических зонах: