3. Европейский союз: основные этапы и особенности развития

Наиболее полное развитие интеграция получила в Западной Европе. Европейский Союз базируется на трех основных соглашениях:

1. Экономический союз;

2. Сотрудничество в области юстиции и внутренних дел;

3. Соглашение в области безопасности и внешней политики.

Основная цель ЕС – образование тесного союза народов Европы и содействие сбалансированному устойчивому экономическому прогрессу путем формирования общего пространства без внутренних границ, усиление взаимодействия в социальной сфере.

Во главе ЕС стоит Европейский Совет. Форма деятельности – сессии, проводимые один раз в полгода.

Высший законодательный орган – Европарламент. Формируется из 732 (до расширения – 626) депутатов пропорционально численности населения входящих в ЕС стран путем выборов на 5-летний срок. Утверждает бюджет ЕС.

Совет ЕС включает министров правительств государств-членов. Голосуют на основе выделенных странам квот.

Европейская комиссия – высший исполнительный орган ЕС, функционирует на постоянной основе. Важнейшая функция – законодательная инициатива и контроль за соблюдением членами ЕС нормативных актов Союза.

Штаб-квартира ЕС расположена в Брюсселе, Европейский парламент и Европейский суд расположены в Люксембурге.

Современная история образования Европейского Союза начинается с 1951 г. В этом году в Париже был подписан договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), в который вошли 6 стран (Франция, ФРГ, Италия, страны БЕНИЛЮКС (Бельгия, Нидерланды, Люксембург)). В 1957 г. те же страны подписали Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), основанного на таможенном союзе и общей политике в области сельского хозяйства. В этом же году было создано Европейское агентство по атомной энергии (Евратом). Процесс развития интеграции в Западной Европе условно можно разделить на 6 этапов:

1. Конец 50-х – начало 70-х гг. Создание таможенного союза, формирование единого аграрного рынка. В 60-х годах был создан Совет Министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ, Европейский суд. Закончился этот этап совещанием 1969 г. в Гааге, на котором было объявлено начало следующего этапа – создание общего рынка.

2. 70-е – середина 80-х гг. Принята программа европейского валютного сотрудничества, создан механизм внешнеэкономических консультаций. В 1973 г. в ЕЭС вступили три новые страны: Великобритании, Дании, Ирландии, в 1981 г. – Греция. В этот период увеличился разрыв в уровнях развития между странами ЕЭС. В 1974 г. был образован Европейский Совет, а с 1979 г. избирается Европейский парламент. В 1979 г. возникла европейская валютная система на основе расчетной единицы ЭКЮ.

3. Середина 80-х – начало 90-х гг. Присоединение Испании и Португалии в 1986 г., принятие Единого европейского акта (ЕЕА), который предусматривал, что цель стран–участниц ЕЭС – интеграция в экономической, валютно-финансовой, гуманитарной сфере, а также согласование внешней политики, т.е. создание экономического союза. В начале 90-х страны-члены ЕЭС завершили создание основ единого рынка и начали процесс формирования валютно-экономических и политических союзов. В 1990 г. двенадцать стран-участниц ЕЭС подписали Шенгенское соглашение об открытии границ с 1 января 1993 г. между странами участницами для свободного перемещения людей, товаров, капиталов, информации. В 1992 году заключен Маастрихтский договор о Европейском Союзе.

4. Начало 90-х – конец 90-х гг. С января 1993 г. в рамках Сообщества возникло единое экономическое пространство (общий рынок). В соответствии с Маастрихтским договором (февраль 1992 г.) ЕЭС трансформировалось в ЕС (Европейский союз) с 1 января 1993 г., который в 1995 году пополнился новыми членами (Швеция, Финляндия, Австрия). Страны ЕС перешли к этапу формирования валютного союза.

5. Конец 90-х гг. – 2002 гг. Формирование валютного союза, которое проходило в несколько этапов и закончилось в 2002 году введением в наличный оборот универсальной европейской расчетно-платежной единицы евро.

6. 2002 г по настоящее время. Период расширения ЕС путем присоединения новых европейских государств из числа стран с переходной экономикой. Присоединение новых 10 государств произошло 1 мая 2004 года и теперь ЕС насчитывает 25 стран и 450 миллионов жителей новые страны - Польша, Чешская Республика, Венгрия, Эстония, Латвия, Литва, Словения, Словакия, Кипр и Мальта).