Содержание дисциплины

ВВЕДЕНИЕ

Конституционное право на свободу труда граждане могут реализовать в самых различных формах, однако, большинство населения во всех странах мира входит в группу лиц наемного труда. Первые попытки регулирования общественных отношений в сфере наемного труда были предприняты в 19 веке, в эпоху промышленных революций. К обществу и государству того времени пришло понимание необходимости защищать лиц наемного труда от чрезмерной эксплуатации. С целью создания минимума условий для нормального воспроизводства рабочей силы и сохранения здоровья нации. В то время и возникли первые нормативные акты, регулирующие вопросы продолжительности рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, охраны труда, социального обеспечения. Так были заложены основы новой отрасли права – трудового права, которое с самого начала являлось правовой базой для правовой защиты граждан.

Трудовое право является самостоятельной отраслью права имеет свой предмет, метод, принципы и значительным образом отличается от других отраслей права. Например, индивидуальный трудовой договор выступает основной формой реализации принципа свободы труда. Индивидуальный трудовой договор – наиболее важный институт трудового права, отражающий характерные особенности трудовых отношений. Вопрос о правильном разграничении индивидуального трудового договора и имеющих некоторое сходство с гражданско-правовыми договорами по-прежнему сохраняет свою актуальность. Гражданско-правовым договором, заключаемым с гражданами в организациях, относятся, чаще всего договоры подряда или возмездного оказания услуг, предметом которых является определенный результат работы, задания или услуг. Отношения по названным договорам между физическими лицами и организациями регулируются Гражданским Кодексом Республики Казахстана и, следовательно, является частью гражданского законодательства. Следует заметить, что вопрос о правильном разграничении упомянутых договоров возникает не только при разрешении споров между работником и работодателем, но также и между работодателем и государственными органами, например, налоговыми органами, поскольку от вида заключенного договора зависят и наступающие в связи с этим правовые последствия.

В области общественных отношений, регулируемых трудовым правом, применяется публично-правовой метод: государство устанавливает принципы регулирования трудовых отношений и гарантии для работников, являющихся обязательными для работодателей, или конкретные параметры для работников бюджетной сферы. С другой стороны, работодатель через коллективный и индивидуальные договоры конкретизирует условия труда. Стороны индивидуального трудового договора могут достаточно свободно определять условия договора, не нарушая установленных государством гарантий. Работодатель может улучшить условия труда по сравнению с гарантиями, закрепленными в законодательстве, но не может их ухудшить. В противном случае условия договора являются недействительными. Система нормативного регулирования включает и локальные акты, в том числе (акты работодателя), принимаемые на уровне отдельной организации.

В условиях экономического роста и повышения благосостояния населения Республики Казахстан, формирования ее нормативной правовой базы в рамках изучения особое место занимают вопросы социальной защиты граждан, что является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Конституция Республики Казахстан гарантирует гражданам минимальный размер заработной платы, пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям. Поощряются выплаты добровольных пенсионных взносов, создание дополнительных форм социального обеспечения. Особый характер данных гарантий подчеркивается и в Послании Президента страны народу Казахстана “Казахстан – 2030”. Среди семи долгосрочных приоритетов развития государства Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев выделяет здоровье, образование и благополучие Казахстана. Поэтому при изучении отрасли трудового права особое место занимают вопросы отрасли права социального обеспечения. Республика Казахстан является первым государством в СНГ, кардинальным образом изменившим принципы и приоритеты пенсионной политики, перейдя от солидарной пенсионной системы к накопительной, пересмотревшей принципиальные положения материального обеспечения и социального обслуживания нетрудоспособных граждан. В индикативном плане социально-экономического развития Республики Казахстан на 2002 год указывается, что основным направлением деятельности государства в сфере социальной защиты является борьба с бедностью, охватывающая сферу трудового права и права социального обеспечения. Предусматриваются меры, направленные на создание системы обязательного социального страхования в случаях потери трудоспособности, кормильца, а также работы. Закрепляется развитие системы социальной реабилитации инвалидов, определяются положения относительно более четкой регламентации механизмов реализации солидарной и накопительной пенсионных систем. Это предполагает совершенствование законодательства в области трудового права и права социального обеспечения.

В Республике Казахстан происходит активный процесс формирования системы социального обеспечения, под которой понимается система мер, направленных на реализацию социальной политики государства для обеспечения достаточного уровня жизни определенным категориям граждан, перечисленных в законе, в связи с наступлением социально значимых фактов. К системе социального обеспечения современного Казахстана следует относить все виды пенсий, большинство видов пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, комплекс льгот и услуг для отдельных категорий граждан, а также адресную государственную социальную помощь.

В соответствии с Конституцией Республики Казахстан общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Республики Казахстан являются составной частью правовой системы, это предполагает необходимость изучения норм международного права в области регулирования труда и социальной защиты граждан.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ