4. Историческое значение меркантилизма

В различных странах меркантилистская программа конкретных мероприятий и методы ее осуществления модифицировались в зависимости от уровня экономического развития.

Учение меркантилистов впервые начало формироваться в Италии, Испании, Португалии и Нидерландах (с 17 века – в Голландии), где уже в 14 и 15 столетиях возникли необходимые для этого учения условия. Именно в этих странах набирал силу процесс международной торговли, что способствовало усилению роли торгового капитала, интересы которого стали основой теории и практики меркантилизма. Сначала усиленное развитие торгового капитала наблюдалось в Италии. В конце 15 века, после великих географических открытий – Колумбом Америки и Васко да Гама Индии – торговые преимущества средиземноморских городов и всей Италии были уничтожены; на первое место выдвинулись Испания и Португалия. В 16 в. их вытеснила Голландия, основой господства которой стали знаменитые мануфактуры, судоходство и грабительская колониальная система, ставшая источником первоначального накопления капитала.

Итальянский меркантилизм

Для практического внедрения политики меркантилизма в Италии не было надлежащих политических и экономических условий. Огромная политическая раздробленность Италии приводила к ее неминуемому экономическому упадку. Когда накопленные торговлей в 16 в. капиталы усиленно превращались в ссудные, развивалась деятельность банков. Именно этот факт определил интересы первых итальянских меркантилистов, которые особое внимание уделяли вопросам денежного обращения и кредита.

Профессиональный банкир Гаспар Скаруффи (1519-1584) – представитель раннего меркантилизма, написал сочинение по вопросам денежного обращения «Рассуждение о монете». Скаруффи предложил грандиозный по тем временам проект созыва общеевропейской конференции под руководством папы или императора с целью наладить денежное обращение в международном масштабе. В разных странах, а иногда и в разных регионах в пределах одной страны, существовали разные денежные системы, что очень усложняло расчеты и перевод денег с одного места в другое. Скаруффи предложил установить единую общеевропейскую денежную систему, признать золото и серебро валютными металлами, приравнивая одну весовую часть золота к 12 весовым частям серебра. В отличие от других монетаристов он рекомендовал ликвидировать национальные барьеры, ограничивающие оборот; золото и серебро трактовались как обычные товары.

Этот проект поддерживает и разрабатывает дальше флорентийский банкир-экономист Бернардо Даванцати (1529-1606), опубликовавший книгу «Чтение о монете». Даванцати осуждал хаос в денежном обращении, предлагал вернуться к свободной чеканке монет и обращению слитков.

Антонио Серра – итальянский экономист, представитель позднего меркантилизма, автор опубликованного «Краткого трактата о причинах, способных создать обилие золота и серебра в государствах, не имеющих рудников». Серра подвергал критике монетаризм, отстаивал теорию торгового баланса, ратовал за развитие ремесленного производства, поощрение трудолюбия населения, развитие торговли, проведение благоприятной политики правительства. Серра рассматривал деньги как основную форму богатства, а внешнюю торговлю как источник богатства для стран, не имеющих в недрах благородных металлов. Он считал производство источником богатства лишь потому, что оно дает возможность привлекать в страну благородные металлы путем вывоза товаров за границу. Наиболее выгодным с этой точки зрения Серра признавал развитие промышленности, так как продукты сельского хозяйства мало пригодны для длительного хранения и вывоза. Серра защищал политику активного торгового баланса, полагая, что государство должно способствовать развитию промышленности, форсированию экспорта и ограничению импорта товаров и, таким образом, обеспечивать приток в страну благородных металлов.

Меркантилисты Скаруффи и Серра в своих высказываниях (первый в духе денежного баланса, второй – торгового баланса) отразили тенденции итальянской экономики своего времени.

Английский меркантилизм.

Наиболее зрелой формой меркантилизма характеризовался английский меркантилизм. Причина в том, что процесс капиталистического развития начался в Англии раньше, чем в других странах. В Англии в этот период рыночные экономические отношения формируются гармонично во всех сферах хозяйственной жизни, включая промышленность, сельское хозяйство и торговлю; складываются предпосылки для практической реализации политики фритредерства (свободная торговля); английская экономическая мысль занимает ведущие позиции в мировой экономической науке.

Англия, используя законодательную базу, стремилась привлечь как можно больше денег из-за границы, а с другой стороны, всячески добиться того, чтобы удержать их в стране. Первая задача – ускорение привлечения денег в страну – ставилась перед так называемыми складочными местами, представлявшими собой официальные торговые пункты, где правительство взимало пошлины и непосредственно контролировало денежное обращение. Вторая задача – удержание денег внутри страны – для этого употреблялись следующие средства контроля: 1) учреждение монетного двора, 2) должности королевских менял, 3) должности так называемых сыщиков и таможенных надсмотрщиков и 4) закон истрачения (все иностранцы, привозящие в страну свои товары, должны были всю выручку истратить на покупку английских товаров). Весь этот комплекс особых мер исходил из правила, что оценка иностранной монеты совершалась правительственными учреждениями.

Известные меркантилисты Англии Джон Локк и Ричард Кантильон.

Джон Локк (1632-1704) — английский философ и политический мыслитель, разработал эмпирическую теорию познания и идейно-политическую доктрину либерализма.

Увеличение количества денег (увеличение количества золота и серебра после открытия Америки) привело не только к росту цен, но и к снижению ставки ссудного процента. В «Письме к другу о ростовщичестве» Локк отмечал: «Высокий процент вредит торговле. Выгода от процентов больше, чем прибыль от торговли, и это побуждает богатых купцов бросать торговлю и отдавать свой капитал под проценты, а более мелких купцов разоряет».

Считая внешнюю торговлю главным средством увеличения богатства, Локк полагал, что главным источником богатства является труд. Природа дает только сырье, а обрабатывается оно, чтобы превратиться в полезную вещь, трудом. Поэтому несравнимые по своим свойствам товары могут сравниваться по различию в ценности, большая часть которой «получается через человеческий труд».

Ричард Катильон – английский экономист, родился в конце 17 в. в Ирландии; сперва был коммерсантом в Лондоне, потом банкиром в Париже.

Основным вкладом Кантильона в экономическую науку является его работа «Очерк о природе торговли вообще». В своем «Очерке» Кантильон размышляет о богатстве и его распределении, подробно описывает теорию населения и теорию денежного обращения, особенно выделяет главенствующую роль предпринимателей.

Основные успехи протекционистской политики этой страны в области торговли и промышленности в 17 в. связывают обычно с именем Томаса Мена – купца, одного из директоров Ост-Индской компании. Томас Мэн (1571-1641). Операции компании сопровождались вывозом монеты (что запрещали монетаристы) и в 1621 году Мэн выступил с памфлетом «Рассуждения о торговле Англии с Ост-Индией».

Установки Томаса Мэна:

1. Критикует предрассудки монетаризма, развивает теорию торгового баланса.

2. Критикует импорт предметов первой необходимости и материалов, нужных для войны, торговли, ремесла.

3. Защищает вывоз денег (10 шиллингов, затраченные в Индии превращаются в 35 шиллингов после сбыта индийских товаров в Лондоне).

4. «Нет иных способов получить деньги, кроме торговли», главное стоимость вывоза из Англии должна превышать стоимость ввоза – активный торговый баланс – денежный фонд страны будет увеличиваться.

5. «Продавать ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем». Для этого:

1) расширить сырьевую базу промышленности (путем распашки пустырей);

2) сокращение чрезмерного потребления импортных товаров;

3) усиление конкуренции с помощью низких цен (лишь бы не терять сбыта);

4) улучшение качества английских изделий;

5) роскошь, только за счет английских товаров «излишества богатых дадут работу бедным»;

6. Вывоз денег для торговых целей, отказ от запрета вывоза, ибо обилие денег в стране вредно, и вызывает удорожание товаров.

7. Отвергает вмешательство государства в торговлю.

В 1630 г. Мэн написал свое главное сочинение под названием «Богатство Англии во внешней торговле или баланс внешней торговли, как регулятор нашего богатства». В рассуждениях Мэна тоже мало экономических теорий, но зато очень много зрелых предложений практического характера.

Экономическое учение зрелого меркантилизма отражало требования первоначального накопления капитала, на той его фазе, когда деньги занятые во внешней торговле, во все большей степени стали подчинять себе национальную экспортную промышленность и торговый капитал начал перерастать в промышленный.

Французский меркантилизм.

Более прочно меркантилизм укоренился во Франции, которая оказалась экономически лучше подготовленной для его восприятия и проведения:

• более прогрессивные формы оброков (а не барщина);

• развитие мануфактур;

• абсолютизм, как политическая сила, в пику феодалам мог осуществить политику меркантилизма.

Французский меркантилизм получает промышленное направление, освобождается от монетаризма, ориентируется на достижение активного торгового баланса, ускоряет экономическое развитие Франции. 17 век становится классической эпохой французского меркантилизма.

Уже политика Генриха IV носила меркантилистский характер и привела к широкому покровительству внешней торговли, заключению торговых договоров с Англией, Генуей, Испанией, запрету вывоза ценных видов сырья (шелк, шерсть) и ввоза текстильных товаров. Поощряется колонизация Канады, насаждается с помощью привилегий и субсидий мануфактурное производство шелковых тканей, гобеленов, фаянсовой посуды, стекла, зеркал, тонкого полотна. В период господства Ришелье (1624-1642), эти мероприятия находят поддержку, а знаменитый Жан-Батист Кольбер (1619-1683), великий французский государственный деятель, почти четверть века ведавший управлением экономикой Франции, сделал их системой и дал ей имя.

Кольбер был непричастен к экономической теории, но был практическим исполнителем меркантилистских идей, и французский меркантилизм носит имя кольбертизма. Кольбертизм включал в себя следующее:

1. Активное насаждение мануфактур: приглашение иностранных мастеров, выдача государственных ссуд промышленникам, всевозможные льготы от освобождения от рекрутского набора, до права веровать в какого угодно бога;

2. Создание колониальных компаний (Ост-Индская), поощрение колонизации;

3. По мнению Кольбера, только внешняя торговля способна доставить изобилие подданным и дать удовлетворение государям, «торговля есть постоянная война»;

4. Количеством денег определяется могущество и величие государства;

5. Емкость международного рынка – постоянная величина, и поэтому для расширения прав Франции нужно потеснить остальных – Англию и Голландию. «Кто является хозяином в торговле, тот может быть арбитром войны и мира», так как «морские силы государства всегда пропорциональны его торговле».

Рост промышленности шел в ущерб сельского хозяйства, которую Кольбер рассматривал как источник финансовых средств для государства. Самый главный порок в политике Кольбера заключался в том, что она оставляла в неприкосновенности феодальные отношения, а они сковывали экономическое и общественное развитие страны. Может быть, усилия Кольбера имели бы большой успех, если бы королевская власть не ставила перед ним одной главной задачи: любой ценой выжать деньги для войны, которую без конца вел честолюбивый Людовик 14 и для его невиданно пышного двора.

Своеобразным было также влияние идей Джона Лоу (1671 —1729), сторонник количественной теории денег, известный прежде всего как организатор выпуска бумажных денег во Франции в 1719 г., когда они вытеснили из обращения металлические деньги. Согласно Лоу, серебро, как и любой другой товар, имеет свою «естественную цену». Однако, когда из серебра чеканят монету, ему придают дополнительную (искусственную) ценность. В этом смысле выпуск денег порождает прибыль. Эта прибыль только возрастет, если серебряные монеты заменить бумажными деньгами, которые не имеют никакой естественной цены. И прибыль от их введения, равно как и ценность самих бумажных денег, полностью сохранится, если строго регулировать их выпуск в соответствии с потребностями обращения и торговли.

К сожалению, критерий выпуска «необходимого» количества бумажных денег остался у Лоу неопределенным. Их стали выпускать в избыточном количестве, что привело к краху денежного обращения страны.

В своей работе «Анализ денег и торговли» (1705 г.) Джон Лоу убеждал своих современников в том, что незначительный рост цен всегда способствует росту товарного предложения. И только состоявшееся апробирование задумок этого, как его часто называют, авантюриста, позволило убедиться в ошибочности ожиданий значительного роста производства с увеличением количества денег в обращении.