23. Теория налогообложения, Фискальная политика государства. Кривая Лафера.

Налоги – обязательные платежи, которые взимаются с юридических и физических лиц, с целью удовлетворения общественных потребностей, а их размеры и сроки уплаты оговариваются налоговым законодательством.

Критерии н-гообл: *справедливость (вертикальная, горизонтальная), *эфф-сть

Функции налога: 1)фискальная – обеспечивает поступление налога в казну; 2)регулирующая- через систему налоговых ставок может влиять на процесс общественного воспроизводства.

Формы налогов: 1)прямые (подоходный, налог на прибыль, налог на недвижимость, земельный); 2)косвенные – обязательные платежи, включающиеся в цену товара или услуги (НДС, акцизы, таможенные пошлины).

Виды н-говых ставок: *пропорциональные (единый % уплаты), *твердые (на ед.объекта), *предельная (доп. Н-г на доп.руб. дох-да), *средняя.

Н-говая с-ма: * пропорциональна (н-г –одна и таже часть дох-да), *прогрессивная (неравенство сглаживается), *регрессивной.

Фискальная политика – совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов для достижения определённых социально-экономических целей. Цель фискальной политики – ликвидация безработицы или инфляции. В период спада экономики возникает вопрос о стимулирующей фискальной политике, она включает: 1)увеличение государственных расходов, или 2)снижение налогов, или 3)сочетание 1) и 2). Но если в экономике имеет место инфляция, этому случаю соответствует сдерживающая фискальная политика, она включает в себя: 1)уменьшение правительственных расходов, или 2)увеличение налогов, или 3)сочетание 1) и 2).

Инструменты фискальной пол-ки: *дискретные, автономные (н-ги, трансферы).

Но увеличивать налоги можно до определённых пределов (т.М), т.к. потом начинает снижаться база налогообложения – это обнаружил Лаффер. Дальнейшее увеличение налоговой ставки приведёт к чрезмерному налоговому бремени. Это сократит нераспределённую прибыль предприятий, возможность расширения производства и получения доходов. И в будущем периоде сумма налоговых поступлений сократиться. Увеличение налогового бремени ведёт к банкротству и уклонению от налогов, что сокращает поступление в казну. Кривая Лаффера показывает, что при определённых условиях снижение налоговых ставок может создать стимулы для бизнеса, способствует образованию дополнительных сбережений. Уменьшение банкротства ведёт к расширению налогооблагаемой базы, т.к. количество налогоплательщиков растёт.

9. Тактическое планир-е на пр-тии: цели, задачи, состав и содержан. Тактич-го плана.

Оно занимает промежуточное положение между долгосрочным, стратегическим и краткосрочным. Тактическое планирование охватывает 1-2 года, на больший период времени – составить невозможно, т.к. происходят частые изменения во внешней и внутренней среде предприятия.

ТП является средством реализации стратегических планов. Цель – ТП должно ответить на вопрос как предприятие может достичь какого-то определенного состояния. В ТП должны быть приняты решения: по составлению, содержанию, срокам проведения и ресурсному обеспечению научно-исследовательских работ, подготовке кадров, объемам продаж продукции, источникам финансирования, мат-техническому обеспечению.

ТПлан представляет собой развернутую программу всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия. ТПлан имеет многофункциональное назначение и выполняет 3 функции: прогнозирование, координации и контроля.

Разделы ТПлана: 1) экономическая эффективность производства, где увеличение эффективности предусматривается за счет рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов на основе внедрения достижений НТП, улучшения организации труда, производства, стимулирование труда, повышение качества продукции. 2) Нормы и нормативы. Разработка ТПлана должна осуществляться на основе прогрессивных, технически и экономически обоснованных норм и нормативов расхода сырья, материала, топлива. Разрабатываемые в этом разделе нормы и нормативы систематизируются по видам, изделиям в соответствии с требованиями автоматизированной системы обработки данных. 3) План производства и реализации продукции. Основная задача этого раздела определение оптимального объема продукции, которой может быть произведен и реализован предприятием в планируемом периоде. 4) План материально-технического обеспечения производства. Здесь устанавливается потребность предприятия в материальных ресурсах, необходимых для выполнения производственной программы. 5) план по персоналу и оплате труда. Здесь устанавливается потребность в персонале и средствах на оплату труда предприятия. 6) План по издержкам производства, прибыли, рентабельности. Эти данные используются при составлении финансового плана. Здесь важно правильно отразить нормируемые государством расходы и отнесение на с/б налогов и сборов, отчислений во внебюджетные фонды. 7) План инноваций. Составляется на основе заданий стратегического плана, содержит перечень и характеристики нововведений, планируемых к внедрению на предприятие. 8) План инвестиций и капитального строительства. Содержит обоснование потребности предприятия в инвестициях, в разрезе направлений их использования и эффект получаемый от реализации инвестиций. 9) План по охране труда и рациональному использованию природных ресурсов. Здесь обосновывается перечень важнейших природоохранных мероприятий с указанием технико-экономических параметров. 10)План социального развития коллектива. Он охватывает направления: изменения социально-демографической структуры коллектива, улучшение условий и охраны труда, укрепление здоровья работников. 11) План по фондам специального назначения, где устанавливаются размеры и направления использования средств различных фондов. 12) Финансовый план. Составляется в виде баланса доходов и расходов и тесно связан со всеми разделами тактического плана.