7. Понятие и виды систематизации нпа.

Систематизация — это целенаправленная работа законодателя по упорядочению и приведению в единую систему действующих законодательных актов с целью их доступности, лучшей обозримости и эффективного применения. В основе такой работы лежат знания о системе права, ее отраслях и подотраслях.

Виды: Учет- это форма системат-ции законад-ва состоящая в сборе, хранении, поддержании в надлежащем состоянии нпа, а также в создании поисковой системы обеспечив нахождение необход инфо в качестве учитываемых актов.Виды: журнальный, картотечный, ведение контрольных текстов нпа(об изменении,дополнение,отмене их частей), автоматизированный(учет нпа по средствам комп.техники).

Инкорпорация — вид систематизации, в ходе которой действующие нормативные акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования. В этом случае текстуальное изложение юридических норм (правил поведения) не подвергается изменению. Результатом инкорпорации является издание различных сборников или собраний, которые формируются по тематическому принципу (т. е. по предмету регулирования) или по годам издания нормативных актов (т. е. по хронологическому принципу). Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К официальной можно отнести Собрание законодательства РФ. В его первом разделе публикуются нормативные акты Президента и Правительства за определенный период, во втором — их индивидуальные правовые акты. К неофициальной инкорпорации относятся сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и т.д.Также на официозную (издание сборника,т е собрание законад-ва по поручению правотворческих органов спец уполномоченных органов,кот. не утверждают и не одобряют его); Хронологическая(по дате; Предметная(по предмету регулирования); Генеральная(включ все фед/регионал нпа); Частичная(издание сборника включ нпа по определен признаку например отраслевому). Виды инкорпарир.актов- собрания,свод законов,сборники.

Кодификация — это систематизационная работа более высокого уровня, чем инкорпорация, так как в ходе кодификации происходит качественная переработка действующих юридических норм, устраняются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устаревшие нормы. Нормативный материал приводится законодателем в стройную, внутренне согласованную правовую систему. Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается все законодательство государства), отраслевой (если перерабатываются нормы определенной отрасли законодательства) или специальной (охватывающей нормы какого-либо правового института).Виды:- основы законад-ва,кодексы,уставы,положения,правила.

Консолидация- это форма систематиз законад-ва в процессе кот.ранее издавшиеся нпа по тому/иному вопросу сводятся в единый акт.

7. Нормы права: понятие,признаки и классиф-я.

Нормы: социальные, технические, технико-юридические. Социальные: правовые (норма права) и не правовые (мораль, обычаи, традиции, корпоративные нормы).

Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

К признакам нормы права относят: 1) общеобязательность (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей); 2) формальная определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов); 3) связь с государством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия — принуждением и стимулированием); 4) предоставительно-обязывающий характер (она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права); 5) охраняются принудит силой гос-ва; 6)является регулятором общест отношений на ряду с моралью,религией и иными соц.нормами.

Классификация правовых норм:

1. По субъектам правотворчества различают нормы,

*исходящие от государства(нормы органов представит гос власти, исполнит гос власти и судеб гос власти)

*от гражданского общества(нормы принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования -всенародный референдум).

2. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить: на *учредительные (нормы-принципы) нормы отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства.

* регулятивные (нормы-правила поведения), направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей. Регулятивные нормы непосредственно В зависимости от характера субъективных прав и обязанностей различают три основных вида регулятивных норм: управомочивающие (предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных действий); обязывающие (содержащие обязанность совершения определенных положительных действий); запрещающие (устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения).

*охранительные (нормы-стражи порядка), фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания.

*обеспечительные (нормы-гарантии), содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. нормы могут располагаться в различных нормативных актах, связанных между собой.

*декларативные (нормы-объявления), обычно включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления.

*дефинитивные (нормы-определения), формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.п.).

*коллизионные (нормы-арбитры), устраняют возникающие противоречия между правовыми предписаниями.

*оперативные (нормы-инструменты). устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п.

3. По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Первые являются правилами поведения субъектов, вторые содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.

4. По методу правового регулирования

*императивные, имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права.

*диспозитивные, присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.

*рекомендательные нормы. обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения.

5. По сфере действия

*нормы общего действия, распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства.

*нормы ограниченного действия, имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами.

*локальные нормы. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федерации, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей и др.

6. Нормы права классифицируются также по времени (постоянные и временные). По кругу лиц (распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников и т.п.).