Тема 1.6 организация работы органов пенсионного обеспечения

(1 час)

Цель практического занятия – осуществить правовой анализ практических ситуаций по определению правового статуса органов Пенсионного фонда РФ.

Студент должен уметь:

• определять задачи, функции Пенсионного фонда России, и его территориальных органов;

• определять организационную структуру Пенсионного фонда России, и его территориальных органов;

• определять правовые основы деятельности Пенсионного фонда России.

Основные теоретические положения темы

Следует помнить, Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. ПФР был образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций:

- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

- назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;

- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов;

- выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

- управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

- реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

Денежные средства ПФР не входят в состав бюджета РФ, других бюджетов и фондов и изъятию не подлежат.

Пенсионный фонд РФ является самостоятельным кредитно - финансовым учреждением РФ, осуществляющим свою деятельность по пенсионному обеспечению.

Все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РФ, вносят взносы на социальное страхование.

Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется Правлением Пенсионного фонда РФ и его постоянно действующим исполнительным органом - Исполнительной дирекцией.

В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.

Структура Отделения Пенсионного фонда в субъекте включает в себя: аппарат при руководстве; отдел кадров; юридический отдела; контрольно-ревизионный отдел; отдел казначейства; бюджетный отдел; отдел по защите информации; отдел информационных технологий; отдел по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей; отдел социальных выплат; административно-хозяйственный отдел; группа по ведению делопроизводства; группа по размещению заказов; группа по актуарным расчетам; группа организации и учета процесса инвестирования; группа капитального строительства и ремонта; группа по взаимодействию со средствами массовой информации; Управление организации персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки: отдел взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки, отдел организации персонифицированного учета и хранения документов; Управление организации назначения и выплаты пенсий: отдел организации назначения и перерасчета пенсий; отдел организации выплаты пенсий, отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Управляющий Отделением ПФР по субъекту координирует работу контрольно - ревизионного отдела, отдела казначейства, отдела кадров, юридического отдела, отдела по защите информации, аппарата при руководстве, группы по взаимодействию со средствами массовой информации.

Отделение ПФР по субъекту осуществляет пенсионное обеспечение, организацию и контроль своевременного назначения и перерасчета пенсий. Своевременное назначение пенсий является одним из приоритетных направлений деятельности Отделения ПФР по субъекту и управлений (отделов) ПФР по Тюменской области. Назначение пенсий осуществляется в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Отделением ежеквартально ведется анализ деятельности управлений (отделов) ПФР по Тюменской области по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий; ведется ежемесячный анализ сроков назначения пенсий. Проводятся проверки назначения пенсий в установленные законом сроки.