Тема 1.1 понятие социальной защиты населения (1 час)

Цель занятия – осуществить правовой анализ практических ситуаций по определению лиц, нуждающихся в социальной защите.

Студент должен уметь:

• определять подлежащих социальному обеспечению лиц;

• характеризовать правоотношения по социальному обеспечению.

Основные теоретические положения темы

Следует помнить, специфический признак, присущий обще­ственным отношениям по социальному обеспечению, — это их особый субъектный состав. С одной стороны, к субъектам причис­ляются такие категории лиц, как дети, больные, лица, имеющие детей, пожилые и престарелые граждане, инвалиды, лица, поте­рявшие кормильца, лица, осуществляющие уход за детьми, пре­старелыми и инвалидами, безработные, а также иные категории граждан, не занятые трудом или нуждающиеся в материальной поддержке по различным причинам и обстоятельствам, предусмотренным законодательством. Сюда включаются и специальные контингенты граждан, особо выделяемые законом, — государ­ственные служащие, военнослужащие, служащие правоохрани­тельной системы и другие категории лиц.

Вопросы для самоконтроля

1. Перечислите категории граждан подлежащих социальному обеспечению.

Образец решения практической ситуации

Майор в отставке, 1927 года рождения. Проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 18 марта 1945 г. по 5 мая 1974 г. Имею ли я право на выслугу лет на льготных условиях за период с 18 марта по 3 сентября 1945 г. согласно п. 3 (подп. "в") Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941?

Решение

Так, в соответствии с подп. "в" п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитываются на льготных условиях (один месяц за два месяца):

- служба в период Великой Отечественной войны в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, и органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе (кроме случаев, указанных в абз. 3 и 5 подп. "б" п. 3);

- время пребывания военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву) в плену в период Великой Отечественной войны, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины, а также время нахождения в этот период при соблюдении указанного условия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в фашистских концлагерях или других местах принудительного содержания.

При этом в соответствии с приложением к Федеральному закону "О ветеранах" период Великой Отечественной войны определяется с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. Таким образом, при наличии подтверждающих документов Вы имеете право на льготную выслугу лет за период с 18 марта по 9 мая 1945 г. Период же с 9 августа по 3 сентября 1945 г. относится к войне с Японией (не к Великой Отечественной войне).

Ситуации для самостоятельного правового анализа

Практическая ситуация 1

Бездомнов, лицо без определенного места жительства, не имеет работы.

Имеет ли он право на предоставление социальной помощи со стороны государства?

Практическая ситуация 2

Перминов заключил договор пожизненной ренты с Негосударственным пенсионным фондом «Возрождение» и в течение 11 лет уплачивал страховые взносы. 12 августа 2011 г. он достиг пенсионного возраста и обратился в Негосударственный пенсионный фонд за назначением ему пенсии по старости.

Будут ли данные отношения относиться к социальному обеспечению?

Практическая ситуация 3

Цепурная является лицом без гражданства, обратилась за предоставлением ей единовременного пособия беженцам.

Будет ли Цепурной назначено пособие как беженке и относится ли данный вид к социальному обеспечению?

Нормативно-правовые акты

1. О беженцах [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г N 4528-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

2. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 10 декабря 1995 г N 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

3. О негосударственных пенсионных фондах [электронный ресурс]: федеральный закон от 07 мая1998 г N 75-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

4. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов [электронный ресурс]: федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант