4. Продажа имущества на целевом аукционе

Организатором аукционов по продаже имущества налогоплательщиков, которое находится в налоговом залоге, выступают уполномоченные товарные биржи, определенные центральным органом ГНС на конкурсных принципах.

Организатор аукциона должен провести аукцион в сроки, определенные соответствующим договором, но не позже чем через два месяца после его заключения.

Уполномоченная товарная биржа совершает действия по продаже имущества по поручению органа ГНС на условиях наилучшего ценового предложения.

Аукцион проводится в помещении для проведения торгов организатора аукциона.

Аукцион по продаже имущества налогоплательщика, которое находится в налоговом залоге, проводится на основании соответствующего договора, который заключается органом ГНС с уполномоченной товарной биржей. К договору прилагается заверенная органом ГНС копия акта описи имущества в налоговый залог и выдержка из Государственного реестра обременений движимого имущества.

Для организации и проведения аукционов на уполномоченной товарной бирже создается аукционный комитет.

Количественный и персональный состав аукционного комитета определяется уполномоченной товарной биржей самостоятельно. В состав аукционного комитета включается представитель органа ГНС.

Аукционный комитет устанавливает шкалу шага увеличения или уменьшения цены с учетом спроса и предложений.

Организатор аукциона не позже чем за 15 дней до дня проведения аукциона обнародует соответствующее объявление в средствах массовой информации и на собственной веб-странице.

Объявление, которое размещается в печатном средстве массовой информации, должно содержать сведения о:

1) номере лота и названии имущества, которое предлагается к продаже, его местонахождению;

2) имуществе (технические характеристики, год изготовления, восстановительная стоимость и тому подобное);

3) земельный участок, на котором размещено недвижимое имущество;

4) начальная цена и сведения о возможности ее снижения на аукционе;

5) сумма средств, которая вносится участником аукциона до его начала (гарантийный взнос), наименование банка, его местонахождение, номер счета, открытого для зачисления гарантийного взноса;

6) конечный срок принятия заявлений на участие в аукционе;

7) время и место: ознакомления с имуществом и проведения аукциона;

8) местонахождение, номер телефона, время работы службы организатора аукциона;

9) адрес веб-страницы организатора аукциона, на которой размещено объявление;

10) способ получения дополнительной информации о проведении аукциона.

Объявление, которое размещается на веб-странице организатора аукциона, должно дополнительно содержать следующую информацию:

1) сведения о возможности предоставления победителю аукциона налоговой накладной;

2) фотоизображения имущества, которое предлагается к продаже;

3) проект договора покупки-продажи, который заключается по результатам проведения аукциона без указания цены и покупателя.

В случае когда реализации подлежит земельный участок, в сведениях об имуществе отмечается, в частности, его размер, целевое назначение и наличие коммуникаций.

В случае когда реализации подлежит целостный имущественный комплекс предприятия или его часть (структурное подразделение), в объявлении дополнительно отмечаются сведения о:

1) объеме и основной номенклатуре продукции (работ, услуг) предприятия, в том числе той, которая изготовлена для экспорта;

2) количество и состав рабочих мест;

3) баланс активов и пассивов;

4) рентабельность производства за последние три года;

5) здания (сооружения, помещения) и земельный участок, на котором размещен целостный имущественный комплекс или его часть (структурное подразделение).

Желающие принять участие в аукционе подают организатору аукциона заявление в письменной форме.

Организатор аукциона принимает и регистрирует заявления от участников о приобретении имущества с обеспечением режима доступа к информации об участниках как информации с ограниченным доступом.

Физическое или юридическое лицо, которое выразило желание зарегистрироваться как участник аукциона, платит регистрационный взнос, размер которого устанавливается организатором аукциона и не может превышать один необлагаемый минимум доходов граждан, а также вносит гарантийный взнос в размере 10 % от начальной цены лота.

Участник аукциона вместе с заявлением предъявляет организатору аукциона:

документ, который удостоверяет физическое лицо или представителя юридического лица, его полномочия;

документ об уплате регистрационного взноса;

документ о внесении гарантийного взноса.

При регистрации участники аукциона получают карточки с аукционными номерами (в соответствии с регистрацией), по которым они принимают участие в аукционе, с указанием на обратной стороне правил проведения аукциона и санкций, которые применяются за их нарушение.

Принятие заявлений об участии в аукционе заканчивается за один день до начала его проведения.

Зарегистрированный участник может отзывать свое заявление, в письменном виде сообщив о этом организатору аукциона не позже чем за один рабочий день до начала аукциона. В таком случае гарантийный взнос возвращается участнику в течение пяти банковских дней с момента получения заявления об отказе в участии в аукционе, за вычетом платежей за банковские переводы.

Участникам аукциона, которые не были признаны победителями, гарантийный взнос возвращается в течение пяти банковских дней с момента подписания протокола о проведении аукциона, за вычетом платежей за банковские переводы.

Порядок проведения аукциона

В день проведение аукциона осуществляется регистрация участников аукциона и приглашенных лиц. Каждый участник обязан предъявить документ, который удостоверяет лицо, регистрационную карточку, которая одновременно является табличкой с аукционным номером участника и должна быть обязательно возвращен по окончании аукциона. Приглашенные лица обязаны предъявить входные гостевые билеты. Регистрация начинается за полтора часов и заканчивается за 30 минут до начала аукциона. Незарегистрированные лица к аукциону не допускаются.

Организатор обеспечивает доступ к месту проведения аукциона участникам аукциона, заказчику аукциона, работникам государственных органов при выполнении ими служебных обязанностей и представителям средств массовой информации.

Реализация имущества на аукционе осуществляется при наличии не менее двух покупателей.

Аукцион проводит лицитатор (ведущий), которого назначает (привлекает) организатор аукциона.

Аукцион начинается с объявления лицитатором правил проведения аукциона, шага аукциона, правил поведения на аукционе, санкций, которые применяются к собравшимся на аукционе за нарушение этих правил, информации об имуществе, которое выставляется для продажи, порядке организации торгов по каждому лоту, а также другая информации, необходимая для проведения аукциона.

Относительно каждого вынесенного на торги лота лицитатор объявляет название, короткую характеристику и начальную цену. Продажа конкретного лота начинается с удара аукционного молотка (гонга).

Каждый из покупателей может известить о готовности купить лот двумя равноценными способами: поднять табличку с аукционным номером, который повернут к лицитатору, который удостоверяет приемлемость предложенной цены (предложение цены без голоса), или без дополнительных объявлений поднять табличку и одновременно объявить свое предложение относительно цены лота, который должен быть больше названной лицитатором цены не меньше чем на шаг аукциона и обязательно кратной этому шагу (предложение цены с голоса).

Во время аукциона лицитатор имеет право увеличивать или уменьшать начальную цену только в порядке, определенном шкалой расчете шага аукциона.

В случае когда несколько участников выразило желание приобрести предложенный лицитатором лот, каждая следующая цена, предложенная участникам на аукционе, должна превышать предыдущую цену продажи лота не меньше чем на шаг аукциона каждый раз.

Если в течение трех минут после трехкратного повторения последней цены не будет предложено высшей цены, лицитатор одновременно с ударом аукционного молотка (гонга) объявляет о продаже лота, называет цену продажи и номер победителя, под которым он зарегистрирован как участник аукциона.

Порядок определения начальной цены установлен постановлением КМУ от 29.12.2010 № 1244.

Лицитатор имеет право по требованию продавца (или его поверенного) в любой момент без объяснений, до объявления о продаже лота, снять этот лот из торгов.

По окончании торгов по каждому лоту лицитатор объявляет о его продаже, называет цену продажи, аукционный номер победителя и вызывает победителя для подписания протокола, в котором фиксируются результаты проведения аукциона.

Порядок оформления аукционных документов и проведения расчетов

Во время аукциона ведется протокол, в который заносятся:

начальная и окончательная цена продажи лота;

сведения о участниках аукциона;

предложения участников аукциона, номера которых называет лицитатор;

результаты аукциона;

сведения о победителе - участника, который в время аукциона предложил наивысшую цену, или сведения о том, что аукцион закончился без выявления победителя.

Протокол составляется в четырех экземплярах (по одному экземпляру для органа ГНС, победителя аукциона, организатора аукциона и владельца имущества), подписывается лицитатором, победителем аукциона (его представителем) и утверждается руководителем (заместителем руководителя) органа ГНС.

Организатор аукциона утверждает протокол в день проведения аукциона.

Утвержденный протокол является основанием для заключения в течение трех дней договора покупки-продажи имущества.

Победитель аукциона обязан внести отмеченные в протоколе платежи в течение срока, обусловленной договором покупки-продажи. При этом гарантийный взнос, внесенный покупателем для участия в аукционе, засчитывается покупателю в счет цены продажи имущества.

Организатор аукциона перечисляет средства, полученные от такой продажи (кроме сумм, использованных для покрытия расходов согласно договора), на соответствующие счета Государственной казначейской службы Украины.

Если победитель аукциона отказался от подписания протокола аукциона или договора покупки-продажи, аукцион считается таким, который не состоялся.

Победитель аукциона, который отказался от подписания протокола, лишается права на последующее участие в аукционе. В таком случае по этому лоту торги возобновляются лишь при наличии не менее двух участников.

Если победитель аукциона не оплачивает стоимость приобретенного имущества в полном объеме в течение срока, обусловленного договором, орган ГНС принимает меры относительно требования выполнения условий договора, а в случае невозможности - расторжение договора покупки-продажи имущества в установленном законодательством порядке.

Передача имущества покупателю осуществляется в срок и на условиях, предусмотренных договором.

В случае признания аукциона по продаже имущества, которое находится в налоговом залоге, таким, который не состоялся в связи с отсутствием зарегистрированных заявок на участие в нем, организатор аукциона в месячный срок после проведения предыдущего аукциона проводит повторный аукцион, а при необходимости третий аукцион (также в месячный срок).

Начальная цена имущества, выставленного для продажи на аукционе, снижается организатором аукциона:

на повторном аукционе, который проводится в месячный срок после проведения предыдущего аукциона - на 15 %;

на третьем аукционе, который проводится в месячный срок после повторного аукциона в случае признания повторного аукциона таким, который не состоялся в связи с отсутствием зарегистрированных заявок на участие в нем - на 25 % начальной цены повторного аукциона.

Имущество, которое не реализовано, снимается из торгов и возвращается владельцу.

В таком случае органом ГНС осуществляются мероприятия по замене предмета налогового залога.

Компенсация расходов, связанных с публикацией объявлений о проведении аукциона, осуществляется за счет средств, полученных от реализации имущества налогоплательщика, в порядке, установленном постановлением КМУ от 29 декабря в 2010 г. № 1244.