Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
облік в оподаткуванні.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
292.57 Кб
Скачать

125

Тема 1. Загальна характеристика системи оподаткування в україні

План:

1. Місце податкового обліку в системі бухгалтерського обліку. Поняття, завдання та об’єкти податкового обліку.

2. Система оподаткування в Україні, її характерні особливості.

3. Загальна характеристика основних понять Податкового кодексу (ПК).

4. Права та обов’язки платників податків, податкових агентів та органів державної податкової служби.

5. Загальні положення про складання та подання податкової звітності.

6. Визначення суми податкових та/або грошових зобов’язань платника податків, порядок їх сплати та оскарження рішень контролюючих органів.

1. Місце податкового обліку в системі бухгалтерського обліку. Поняття, завдання, об’єкти та принципи податкового обліку.

Актуальна проблема бухгалтерського обліку полягає в тому, що суб’єкти господарювання змушені організовувати три підсистеми обліку: для оподаткування, для управління і для акціонерів (або інвесторів).

Перед підприємствами постала необхідність організовувати нову облікову підсистему з метою - правильно розраховувати суми податків. На практиці, бухгалтерський облік фактично є повністю забутим і не ведеться так, як це потрібно. Податкові органи "маніпулюють" своїми вимогами і правилами. Податковий (фіскальний) облік зовсім не цікавий підприємствам, і вони б ніколи його не вели, якби закони не зобов'язували їх це робити. Більше того, він спричиняє додаткові витрати, що не можуть бути компенсовані будь-яким доходом. В такому обліку зацікавлена тільки держава, в особі податкових органів, причому вона є єдиним користувачем інформації, що надається фіскальним обліком.

Найточніший облік там, де найвибагливіший користувач. В Україні такий користувач представлений в особі податкової служби, бухгалтер знає про відповідальність та можливі наслідки допущених помилок, а тому й приділяє особливу увагу веденню податкового обліку. Податковий облік "вийшов" за межі системи бухгалтерського обліку (в частині податку на прибуток), "не вписується" в неї, а тому й отримав власну назву. З прийняттям законів про ПДВ та оподаткування прибутку триває дискусія про місце податкового обліку: він в системі бухгалтерського обліку чи поза нею.

За винятком податкових органів, потенційні користувачі бухгалтерської звітності - інвестори, власники, менеджери і т.д. - не проявили до неї належного інтересу, а тому не перетворилися в реальних зацікавлених користувачів. Вони ще не встигли "дорости" для цього, оскільки термін виявися занадто коротким.

Проте поділ бухгалтерського обліку на підсистеми є досить умовним, оскільки фінансовий, управлінський і податковий обліки в переважній більшості випадків ведуться на підприємствах єдиним структурним підрозділом - бухгалтерією та базуються на одних і тих же первинних документах. Бухгалтерський облік необхідно розглядати як єдину інформаційну систему, що використовується для всіх функцій і завдань управління .

Управлінський облік — це сукупність правил і процедур, які забезпечують підготовку і надання інформації про діяльність підприємства для задоволення потреб керівництва підприємства та його менеджерів під час прийняття управлінських рішень згідно з вимогами його внутрішніх нормативно-правових документів. Управлінці використовують дану інформацію для визначення перспективних напрямів діяльності підприємства, оцінки діяльності підрозділів та окремих працівників, тобто прийняття різних управлінських рішень. Управлінський облік виступає інформаційною системою, призначеною для управлінців усіх рівнів.

Фінансовий облік — це сукупність правил і процедур, які забезпечують підготовку і передання інформації про фінансовий стан, фінансові результати діяльності та потоки грошових коштів підприємства згідно з вимогами чинного законодавства для задоволення потреб зовнішніх та внутрішніх користувачів для прийняття ними економічних рішень. Інформація фінансового обліку призначена перш за все для прийняття інвесторами і кредиторами рішень щодо розміщення інвестиційних коштів, визначення підприємств, які працюють рентабельне.

До підсистем бухгалтерського обліку відносять і "податковий облік", який призначений для відображення інформації про зобов'язання підприємства з податків і зборів перед бюджетами різних рівнів та здійснення контролю за їх сплатою. Визначальним аспектом при цьому є, власне, не визначення сум податкових платежів, а податкове планування, що означає передбачення "податкових ефектів" від діяльності та мінімізацію податкового тиску. При цьому основна частина інформації інтерпретується та пристосовується так, щоб відповідати вимогам Декларації з податку на прибуток.

В Україні виділення податкового обліку з бухгалтерського має свою специфіку, пов'язану з переходом від командно-адміністративної економічної системи до ринкової. Якщо говорити точніше, то в 90-х pp. XX ст. в Україні спостерігалося не стільки виділення податкового обліку з бухгалтерського, скільки перетворення вітчизняного бухгалтерського обліку в податковий.

На сьогоднішній день і досі залишається невирішеним питання, чи потрібен податковий облік взагалі? Чи слід примушувати кожного бухгалтера вести три бухгалтерії, ускладнюючи його роботу? Адже практично це призвело до того, що на підприємстві бухгалтерський облік, крім податкових розрахунків, належним чином не ведеться.

Для вітчизняної практики оподаткування суб'єктів економічної діяльності характерна різноманітність видів і ставок податків, складність обчислення багатьох податкових позицій, в результаті чого значно зріс обсяг облікової роботи бухгалтерських служб щодо розрахунків податків і платежів. Це призвело до виникнення терміну "податковий облік". На сторінках вітчизняних наукових і практичних видань з бухгалтерського обліку визначення податкового обліку як системи не знайшло підтвердження, а на практиці до його змісту входить вся сукупність облікової роботи щодо розрахунків з бюджетом.

Однак необхідно вирішити питання інтеграції підсистем обліку. Лише єдина система бухгалтерського обліку, яка включає в себе фінансовий, управлінський і податковий обліки як підсистеми, дає змогу в своїх межах організовувати оперативний облік, слугує базою для визначення макроекономічних показників (узагальнення державними органами статистики або головною компанією), має майбутнє. Єдина система обліку -єдиний гарант довіри суспільства до обліку та звітності. А тому така система повинна мати теоретичне та методологічне обґрунтування. У даному випадку суттєвим доробком є праці наших попередників, які будували соціалістичний облік - найточніший, найсвоєчасніший, найдостовірніший інструмент управління економікою держави. Основним користувачем такого обліку була держава - власник і розпорядник майна суспільства. Напрацювання, які ми маємо, з урахуванням вимог сьогодення, можна застосувати до нового, недержавного власника.

Основною причиною виділення в окрему підсистему податкового обліку вчені називають різне спрямування інформації, пристосованої до користувачів:

одну - для потреб інвесторів, які приймають рішення щодо вкладення коштів у підприємство;

іншу - для податкових органів, на думку яких, визначений саме за їх правилами прибуток, що підлягає оподаткуванню, є найточнішим і найправильнішим. Таким чином, виходить ззовні цілісна система, що слугує одночасно протилежним цілям різних суб'єктів і залишається цілісною завдяки не внутрішній єдності, а зовнішнім силам (нормам права).

У вітчизняній господарській системі поки що практично незадіяною залишається бухгалтерська інформація при прийнятті економічних рішень. Ні інвестори, ні кредитори, ні профспілкові органи не відчувають реальної необхідності в проведенні детального фінансового аналізу діяльності підприємства, не бачать сфер застосування результатів цього аналізу і вигод, які можна отримати з його допомогою. Певні навички в цій області збереглися лише в банківській сфері та в статистичних органах.

У зарубіжній практиці господарювання за рівнем використання даних бухгалтерського обліку для формування показників про зобов'язання підприємства перед бюджетом виділяють три його види: