9. Проблемы включения украины в мировое хозяйство

Процесс перестройки на Украине происходит сложно и неодно­значно. Началось осуществление политического и экономического суверенитета Украины.

Новая политика руководства предполагает отказ от старой мо­дели индустриализации, которая базировалась на использовании большого количества природных, материальных и энергетических ресурсов. Структура производства, которая сложилась, является чрезмерно трудоемкой, а дохода дает мало. Она также обусловила образование в Украине сверх всякой нормы мощных индустриальных и энергетических комплексов, которые отрицательно повлия­ли на экологическую обстановку в республике.

Попытки преодолеть экономический кризис с помощью адми­нистративно-командных методов оказались безрезультатными. Остался один путь — повернуть народное хозяйство к рыночным отношениям. Закон провозгласил такие основные принципы эко­номической самостоятельности:

1. Собственность украинского народа на ее национальное бо­гатство.

2. Разнообразие и равноправие разных форм собственности и их государственная защита.

3. Полная государственная самостоятельность и свобода пред­принимательства.

К сожалению, в Украине, как и в других республиках, рыноч­ный механизм вводится путем проб и ошибок. А некоторые хозяй­ственные органы даже мешают проведению экономических меро­приятий.

Украина длительное время брала участие в расширении эконо­мических и культурных связей со странами, которые традиционно назывались социалистическими. Она поставляла промышленное оборудование, металлопрокат, уголь, сталь, железную руду, оказы­вала помощь в строительстве сотен народнохозяйственных объек­тов. В свою очередь Украина получала изделия химической и элек­тротехнической промышленности, товары народного потребления, сельскохозяйственную продукцию. Вместе с другими республиками бывшего Союза Украина оказывала экономическую и научно-тех­ническую помощь странам, которые освободились от колониальной зависимости. Промышленные предприятия поставляли свою про­дукцию в 70 стран Азии, Африки и Латинской Америки. Следует отметить, что государственный сектор бывших колониальных стран получал экономическую помощь, а политический режим — воен­ную.

Решая проблему выхода из кризиса, Украина должна вклю­чаться в мировую экономику, участвовать в мирохозяйственных связях и научно-техническом обмене. Украина имеет огромный производственный, научно-технический потенциал, природные ре­сурсы, специалистов, научных работников.

При всех имеющихся возможностях активно участвовать в ин­теграционных процессах мы тем не менее оказались на обочине цивилизации и причисляемся к периферийным странам. Противо­речие состоит в следующем: с одной стороны, огромный научно-технический потенциал, который сопоставим лишь с развитыми странами мира, с другой стороны, тотальное огосударствление эко­номики, не свойственное сегодня ни одной развивающейся стране.

Характерные черты экономики Украины:

1. Низкий технический и технологический уровень производства в большинстве отраслей, особенно в машиностроении и пере­рабатывающих отраслях, что влечет за собой низкую производи­тельность труда, соответствующее качество продукции, ее некон­курентноспособность на мировом рынке.

2. Отсталость в структуре обмена с преобладанием экспорта сырьевых товаров.

3. Неразвитость рыночных отношений внутри национального хозяйства.

4. Всеохватывающая монополия.

б. Отсутствие у предприятий заинтересованности в расширении экспорта.

Структура управления окостенела, экономические законы не работали, экономика доведена до крайней формы. По словам анг­лийского экономиста и социолога А. Кларка, страны слабо разви­ты потому, что слабо развито большинство их населения, которое не имеет возможности раскрыть свои потенциальные способности на благо себе и обществу.

Наша действительность оказалась сильнее рационального на­чала. Несовместимый с мировой цивилизацией тоталитаризм от­торгал от нее страну и народ. И беда заключалась не только и да­же не столько в косности и застое, сколько в изначальной внутрен­ней неспособности замкнутой, застывшей системы встроиться в от­крытую, динамичную общецивилизационную среду.

Необходимо решить две задачи:

1. Демократическое обновление общества.

2. Интеграция общества в мировую цивилизацию.

Между тем технологические и интеллектуальные резервы у нас велики и они еще не задействованы как следует. Промедление же оборачивается новой бедой — «утечкой мозгов», и в итоге мы мо­жем навсегда остаться на периферии современного, быстро разви­вающегося мира.

Однако речь идет не только о нашей усугубляющейся «провин­циальности». Дело в том, что цена за отсталость может оказаться непомерно большой. Одна цивилизация сможет поработить (мягко и ненавязчиво) другую: страны с традиционной экономикой — вполне вероятная жертва так называемого «информо-технолопичес-кого колониализма», носителями которого выступают более высо­коразвитые государства. Надо признать, что от этой участи не га­рантировано и наше государство.

Но мы сможем ее избежать, если поймем, что самый надежный критерий экономической мощи — это эффективность и высокая восприимчивость к НТП. Соответственно нет ни «плохих», ни «хо­роших» форм собственности или способов хозяйствования — важна их социально-экономическая эффективность. В противноем случае есть опасность вновь впасть в экономический маразм. Давайте вы­бирать. Чего будут стоить заклинания о «недопущении эксплуатации человека человеком», если вся страна окажется обречен­ной на выпрашивание помощи у «интелектуальных колонизато­ров?»

Есть еще одна проблема в формировании рациональной струк­туры внешнеэкономических связей. А именно: в экспорте Украины наряду с продукцией промышленности, сельского хозяйства и др. важное место должна занимать научная продукция в виде лицен­зий на новую технику, технологию, «ноу-хау», новых материалов, научно-технических услуг. Институт электросварки им. Патона Е. Л. АН Украины стал школой для ученых многих стран. Сотрудничают с учеными зарубежных стран коллективы других академических институтов — кибернетики, проблем материаловедения, сверхтвер­дых материалов и др.

Хотя доля лицензионной торговли во внешней торговле капита­листических стран невелика (около 6 % для США, 2,5 % для Ве­ликобритании), она является одной из перспективных форм науч­но-технического обмена. С 1970 по 1985 год суммарный объем Купли-продажи лицензий пятью ведущими капиталистическими странами возрос более чем в 4 раза.

Имеются на Украине резервы в отношении экспорта изделий народных ремесел, художественных промыслов, продукции изобра­зительного искусства и т. д.

Что касается импорта — то он должен быть направлен на уско­рение НТП, ввоз в страну техники, технологии, оборудования для ускорения наращивания собственного производства товаров народ­ного потребления, продуктов питания, бытовой техники путем мо­дернизации существующих предприятий и строительство новых.

Полная ликвидация или резкое сокращение потерь урожая (зерна, картофеля, овощей) позволит уменьшить расходы на им­порт зерна и других продовольственных товаров, высвободить зна­чительные валютные средства.

Активными партнерами во внешней торговле могут стать но­вые индустриальные страны. Важным условием включения Украи­ны в мировое хозяйство является создание собственного внутренне­го рынка и введение собственной валюты.

Немалая роль в активизации участия Украины в мирохозяйст­венных связях принадлежит транспорту и связи. Требуются круп­ные капиталовложения на техническое перевооружение всех видов транспорта, на строительство новых складов и холодильников в Портах и на пограничных станциях, на модернизацию путей и шоссейных дорог, на организацию дорожного сервиса. Большие усилия и затраты необходимы для коренной технической реконст­рукции системы связи страны и включения ее в систему междуна­родных коммуникаций и информатики.

Перед Украиной стоит задача по налаживанию контактов и взаимодействию с Мировым валютным фондом (МВФ) с Международным банком реконструкции и развития (МБРР), с Организа­цией Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), о ев­ропейскими сообществами.