5. Стратегия развития производительных сил украины

В составе бывшего СССР Украина развивалась в значительной изоляции от общеевропейского международного разделения труда, в условиях низкого уровня НТП, расточительного использования человеческих и природных ресурсов, чрезмерной концентрации ма­териального производства в отдельных регионах, что привело к не­гативным последствиям:

а) упадку производительных сил;

б) истощению и деградации природных богатств;

в) ухудшению экологической и демографической ситуации;

г) обнищанию населения.

Украина характеризуется наличием большого количества мине­рально-сырьевых ресурсов. Всего в Украине разрабатывается свы­ше 8 тысяч месторождений различных полезных ископаемых. На их базе сформировался крупный промышленно-территориальный комплекс, основными отраслями которого являются тяжелая, гор­норудная, металлургическая, топливно-энергетическая, машино­строительная, химическая промышленность, промышленность строительных материалов и др.

В общем объеме промышленной продукции (в оптовых ценах предприятий 1982 г.) на долю тяжелой промышленности приходит­ся 69,3 %, в том числе машиностроительной — 32,9, химической — 9,1, топливно-энергетической — 8,1, промышленности строительных материалов — 3,5, легкой—11,3 и перерабатывающих отраслей промышленности, входящих в АПК, то есть пищевой промышлен­ности— 18,1 %.

Анализ структуры промышленности Украины показывает, что ее индустриальный комплекс специализируется на очень капита­ле-, материале-, природо- и энергоемких видах продукции. По­стоянно снижается эффективность его функционирования. Так с 1980 по 1990 г. основные производственные фонды промышленнос­ти возросли на 61 %, а объем ее продукции — только на 37 %.

Функциональная и территориальная структуры индустриально­го комплекса мало сориентированы на удовлетворение потребнос­тей человека. Недостаточное развитие получили отрасли, опреде­ляющие научно-технический прогресс в экономике. Постоянно углубляются межотраслевые и региональные диспропорции в раз­витии промышленности и всего народного хозяйства.

Приоритетное развитие тяжелой индустрии и воецШ-промыш-ленного комплекса.^ экстенсивное использование природных бо­гатств повлекли за собой истощение. Дефицит энергетических ре­сурсов поставил Украину в зависимость от других" стран, и в ча­стности — от России. На грани полного исчерпания находятся и многие другие природные ресурсы. На поверхности земли нако­пилось свыше 12 млрд. тонн отходов под которыми заняты около 100 тыс га плодородных земель. Отходами промышленности и вскрышных работ сильно загрязняется природная среда — земель­ные угодья, водные источники и воздушный бассейн.

Формирование производственно-территориальных комплексов и промышленных узлов с замкнутым безотходным производством должно стать основой для экономической политики в области раз­вития производительных сил.

Большое промышленное и коммунальное загрязнение природной среды дополняется радиоактивным. Вследствие аварии на Черно­быльской АЭС, загрязнено более 10 млн. га земель, в том чис­ле — 9 млн. га сельскохозяйственных угодий. Радиоактивное за­грязнение земель и воды в реках и водоемах резко ухудшило эко­логическую ситуацию. Например, загрязнение Днепра в 4—5 раз превышает предельно допустимые нормы, из-за чего его вода стала совсем не пригодной ДЛя народнохозяйственного использования. А между тем эту воду пьют 35 млн. жителей. Украины. Ее ис­пользование для орошения земель сильно загрязняет не только почвы, но и продукцию растениеводства и животноводства. Пере­ориентация индустриального комплекса Украины на их приоритет­ное развитие позволит модернизировать все отрасли народного хозяйства, перевести их на принципиально новую технологическую основу, что в свою очередь, даст возможность резко повысить ка­чество продукции и выйти с ней на международные рынки.

Большую роль в модернизации отраслей промышленности и сельского хозяйства Украины могут сыграть предприятия военно- промышленного комплекса. На них сконцентрированы высококва­лифицированные инженерно-технические кадры, уровень их техни­ческой оснащенности значительно выше по сравнению со всеми другими предприятиями. Следовательно, конверсия может стать одним из основных факторов реформирования всей экономики Украины.

Особое внимание следует уделить развитию сельскохозяйствен­ного машиностроения республики. Имея многоотраслевое сельское хозяйство, Украина должна иметь и многоотраслевое сельскохо­зяйственное машиностроение. Вот почему строительство новых и реконструкция существующих заводов, их специализация на вы­пуске легких, высокопроизводительных и технически совершенных машин и оборудования для комплексной механизации всех про­изводственных процессов в хозяйствах различных размеров долж­ны стать основным направлением совершенствования структуры машиностроительного комплекса республики.

Развитию производительных сил Украины "необходимо придать социальную направленность. Структурная и инвестиционная поли­тика государства должны бьтГнаправлены на развитие отраслей, производящих предметы потребления.

Обеспечение сбалансированности между производством сельскохозяйственного сырья и отраслями перерабатывающей про­мышленности будет способствовать увеличению производства про­дуктов питания и решению продовольственной проблемы. Целе сообразно наращивать легкую и пищевую промышленность.

Решающую роль в решении этой проблемы будут играть раз­витие экономических связей с высокоразвитыми зарубежными странами, максимальное использование научного потенциала Ук­раины, ускоренное внедрение в производство всех разработок Ака­демии наук Украины, отраслевых научно-исследовательских учреж­дений и высших учебных заведений.

Основной составляющей народнохозяйственного комплекса Украины является сельское хозяйствр. Оно специализируется на производстве зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, льна-дол­гунца, картофеля, овощей, фруктов, ягод, мяса, молока, яиц. В по­следнее время производство сельскохозяйственной продукции на­чало сокращаться, из-за чего создался дефицит продуктов пита­ния для населения.

В целом в Украине, вследствие деструктивного развития про­изводительных сил, деформированных государственно-монополь­ным хозяйствованием, создалась катастрофическая экологическая ситуация, которая, в свою очередь, обусловила снижение воспро­изводственной способности биосферы и агротехнического потенциа­ла земли, сокращение видового состава растений и животных, ухудшение здоровья населения и рост его смертности.

Ecjfrr в 1960 году количество умерших в расчете на 1000 чело­век населения достигало 6,9, в 1970 году — 8,8, то уже в 1980 го­ду— 11,4, в 1985 году— 12,1, и в 1990 году— 12 человек.

При этом ежегодный прирост населения составил за перечис­ленные годы, соответственно, 13^6; 6,4; 3,4; 2,9 и, ІД Я£Л. в расчете на 1000 чел. населения. Если такая тенденция будет ссуцщщться и дальше, то в 2040 году в Украине умрет"последний коренной житель.

Человек и природа — главные производительные силы, и если деградирует природная среда, если снижается воспроизводствен­ная способность биосферы и вымирает население, то это означает, что наступает экологическая катастрофа. Генетическая устойчи­вость человека, растительного и животного миров не безгранична. И уже наступило то критическое время, когда дальше развивать производительные силы без их экологизации и осуществления крупномасштабных мер по охране природы невозможно.

Из-за этого стратегия развития производительных сил Украи­ны должна предусматривать разработку и внедрение Генеральной схемы охраны природы и рационального использования ее ресур­сов, создание общегосударственной природоохранной системы и эколого-экономической экспертизы проектов нового строительства, совершенствование размещения отраслей промышленности и сельского хозяйства с учетом экологической ситуации, создавшейся в Украине, а также резкое улучшение условий для жизни и произ­водственной деятельности населения.

Территориальная организация производительных сил преду­сматривает оптимизацию их структуры в таком направлении, что­бы были созданы наилучшие условия для жизни и производствен­ной деятельности людей.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

1. Эколого-экономическая инвентаризация территории Украи­ны, выделение в ее составе районов для высокоинтенсивного про­мышленного и сельскохозяйственного использования, средофор-мирующих, природоохранных, заповедных и других природных комплексов, а также загрязненных районов, где необходимо осуще­ствить комплекс природоохранных мер и создать общегосударст­венную природоохранительную систему.

2. Экологизация производительных сил, их переориентация на приоритетное развитие малоприродоемких, неэнергоемких, маломатериалоемких и наукоемких отраслей и производств.

3. Комплексование, комбинирование и кооперирование произ­водства в целях комплексного использования сырья и утилизации отходов, организация производственно-территориальных комплек­сов £. замкнутым и безотходным производством.

4. Переориентация народнохозяйственного комплекса на „при­оритетное, развитие сельскохозяйственного машиностроения,„элек­тротехники, легкой и пищевой промышленности.

5. Планомерное и комплексное размещение отраслей производ­ства и сферы обслуживания с учетом наличия природных и тру­довых ресурсов.

6. Обеспечение комплексного социально-экономического разви­тия всех элементов территориальной структуры производства и расселения, выравнивания уровней хозяйственного развития и со­циальных условий экономических районов и областей.

7. Оптимизация отраслевой структуры территориально-произ­водственных комплексов, гармоничное развитие взаимосвязанных отраслей промышленности и сельского хозяйства, их специализа­ция на тех видах продукции, для производства которых есть наи­лучшие природные и экономические условия.

8. Регулирование развития и совершенствования территориаль­ной и функциональной структур экономических районов, промыш­ленных узлов, городских огломераций, отдельных городов и про­мышленных центров.

9. Формирование развитого АПК и высокоинтенсивного сель­ского хозяйства, размещение отраслей и культур с учетом конкретных природно-экономических условий, внедрение научно обосно­ванных зональных систем ведения земледелия и животноводства.

10. Оптимизация территориально-производственных и транс­портных связей как между экономическими районами, так и внут­ри их.

10. Технологическое обновление предприятий.

10. Реформация транспортной системы.

3, Максимальное использование преимуществ международного разделения труда и благоприятного географического положения Украины в центре Европы для интеграции ее экономики с.эконо­микой европейских и других стран мира.

14. Создание благоприятных условий для зарубежных инвести­ций и деятельности совместных предприятий и организаций.