10 Социально-экономический кризис в украине

Этот кризис, охвативший всю страну, вызревал и проявлялся в острых формах еще со времен отмены Сталиным ленинской но­вой экономической политики (НЭПа), с перехода к волюнтарист­ским методам управления социально-экономическими процессами. Этот метод отбрасывал решительно все формы собственности, кроме государственной и колхозной.

По сути, последняя была безвольным и бесправным придат-- ком государственной, которая всячески восхвалялась, а само госу­дарство, партийная верхушка превращались в непогрешимый фе­тиш. Основная масса трудящихся была закрепощена и лишена собственных средств производства. Это нашло ярчайшее проявле­ние в процессе коллективизации и ликвидации кулака как класса. Началось массовое раскрестьянивание путем репрессий и искус­ственного голодомор а.

Сельское хозяйство было ввергнуто в глубочайший кризис. Воз­никла продовольственная проблема, не решенная до настоящего времени.

Не намного лучше было и положение в отраслях промышлен­ности. Экономические стимулы к повышению производительности

Заработная плата рабочих и служащих в валовом национальном продукте СССР

и развитых капиталистических странах (данные по СССР приведены в млрд руб,

а по капиталистическим странам — в млрд. долл.)

1989 г.

. труда не действовали, зарплата оставалась мизерней, техника обновлялась недостаточно. И промышленное производство на­чало топтаться на одном уровне, а дальше быстро покатилось вниз.

Интеллигенция (особенна- учителя, медицинский персонал, агрономы, инженерыГ'получали невероятао_,низкхю_заработную плату, не имели возможности поддерживать и развивать дальше свою духовную силу, повышать квалификацию.

Фокусным и сравнительным показателем положения рабочих и служащих страны в ІЯНЧ г выступают приведенные з таблице данные_заботной плате.

Как видим из таблицы, зарплата рабочих и служащих бывше­го СССР стоит на последнем месте.

Среднемесячная зарплата рабочих и служащих Украины состав­ляла при этом лишь 218,5 руб. Происходил процесс замедления роста доходов трудящихся.

Дальше становилось все хуже и хуже: в 1990 и 1991 гг. в стра­не в целом появились острые признаки углубления кризиса и все­общего глубокого спада социально-экономической жизни насе­ления.

11. Роль государства и социальная справедливость

Абсурдно искать в истории такое государство, которое не вме­шивалось бы в экономику,— такому государству было бы просто нечего делать. Речь может идти лишь о том, как осуществляется это вмешательство — в роли решающей политической силы, выра­жающей -интересы общества как целостного организма, или в роли ширмы, за которой прячется частный интерес отдельных социаль­ных групп.

Если государственная власть скатывается к последнему, это ведет к ее неминуемому краху. Одновременно это означает и кри­зис экономики, являющейся таким же целостным организмом, и обязанность государства—оберегать эту целостность против любого группового эгоизма.

История знает множество случаев не только коррупции отдель­ных государственных чиновников, но и политической власти в целом. Результат всегда один и тот же — кризис политических структур вместе с кризисом всего общества. Такой кризис мы те­перь переживаем.

Слияние политической власти с хозяйственным аппаратом вы­текало из идеологических и теоретических представлений, к сожа­лению, ошибочных относительно места и роли политических струк­тур в обществе.

Цель рыночного хозяйствования — предоставление простран­ства для экономической инициативы людям, способным ее про­явить. Задача государства — создать необходимые законы и обе­спечить их йыполнение, их полное соблюдение. Умение же хозяй­ствовать способные люди должны проявлять сами.

Только действие стимулирующих факторов, экономические ин­тересы человека, его стремление к зажиточной жизни, к владению необходимыми материальными и духовными ценностями, высокое внутреннее сознание, самодисциплина, знание и культура, получе­ние им за свой труд эквивалентной суммы денег с полноценной покупательной способностью, за которые можно покупать все, что есть на рынках, способны быстро инициировать активную пред­принимательскую деятельность, надлежащую ответственность и организованность, высокопроизводительный труд каждого работ­ника.

Как показывает исторический опыт, никакие насильственные методы и меры — будь то непосредственные административно-командные действия или угрозы безработицы и нищества — к же­лаемым результатам не приводят.

Тоталитарные режимы потому' и терпят повсюду поражение, что не понимают проявления и использования наиболее действен­ных движущих сил человеческого прогресса — Свободного соб­ственного выбора каждого, экономического интереса личности к созидательной деятельности.

Экономическая система общества—это только часть всей си­стемы общества. Она работает на цели общества. А значит, эконо­мическая наука занимается изысканием наилучших средств и пу­тей достижения целей ч приоритетов общества. Оценить успеш­ность функционирования экономической системы можно по структуре и величине национального богатства, по качеству эко­номического ррста, по уровню жизни населения.

Однако при одинаковом национальном доходе и национальном богатстве в расчете на душу населения уровень жизни в разных странах может существенно различаться. Это зависит от того, что они предпочитают: пушки или масло? Чему они отдают приори­тет: обороне или удовлетворению личных потребностей?

Социальные цели и приоритеты общества зависят:

1. От международных отношений.

2. Формируются под влиянием национальных традиций, рели­гии, исторических корней.

3. Изменений в соотношении целей, интересов, идеологии и по­литической активности отдельных групп, слоев, классов.

4. От природно-климатических условий.

Роль государства в осуществлении социальной справедливости

(на примере США)

В начале века в понятие социальной справедливости вклады­валось свобода рыночной конкуренции. Несправедливыми призна­вались действия, направленные против такой свободы и равенства возможностей на рынке (например, его монополизация). После великой депрессии (1929—1933 гг) общество пришло к выводу, что рынок, саморегулированиеТУрёдпринимательской экономики не может обеспечить социальной справедливости.

Необходимы вмешательства государства в деятельность рынка, его регулирование, социальная защита от кризисов.

В 60-е годы в США происходит дальнейшее усиление роли го­сударства в обеспечении социальной справедливости В его осно­ве — крупные государственные социальные программы по борьбе с безработицей, бедностью и т. д во имя целей «великого об­щества». В 70-е годы возникает новая волна государственного ре­гулирования рынка, прежде всего в направлении экологической защиты общества.

Широкое распространение, особенно среди цветного населения, получает концепция «равенство результатов», которая постепенно свелась к «равенству стартов» — введение для цветного населе­ния квоты на прием в высшую школу, на работу, улучшение усло­вий жилья, расовая интеграция школы.

Дальнейшее расширение функций государства в области со­циальной справедливости грозило привести к снижению предпри­нимательской активности, т. е. подорвать экономическую основу государства. В связи с этим общественное мнение стало постепен­но приходить к выводу, что хорошо кормить бездельников — зна­чит снижать эффективность экономики. В связи с этим в 80-е годы в США доля социальных расходов снижается. Функции социаль­ной защиты от государства частично переходят к региональным органам управления, частному сектору, общественным организа­циям.

Западные ученые признают, что предпринимательская экономи- ка не терпит равенств^ ^^

Попытка достижения материального равенства путем перерас­пределения доходов либо перераспределения власти между управ­ляющими и профсоюзами, любая иная попытка навязать капита­лизму не свойственные ему позитивные нравственные функции и -социальные ценности в большей или меньшей степени ослабляет предпринимательский импульс — главную его движущую силу. Результатами такой попытки в большей или меньшей степени являются всеобщее обеднение, падение жизненного уровня, сниже­ние качества жизни, обнищание служб социального обеспечения и школ.

Исходя из этого, было бы, конечно, ошибкой полагать, что в странах с преобладанием предпринимательской экономики ничего не делается для реализации концепции равенства возможностей. Наоборот, государство, местные власти, частные лица и общест­венные организации осуществляют заметные усилия для того, что­бы высококачественное и очень дорогое образование стало доступ­ным многим, для экономической поддержки малого бизнеса, со­циальной защиты ветеранов, безработных, инвалидов и т. д. В странах с высоким и средним ВНП (валовой национальный продукт) и богатством на душу населения возможности для всех форм социального обеспечения малоимущих резко отличаются от тех, что складываются в странах с плановой экономикой.

В богатых странах общество имеет возможность далеко уйти вперед в достижении равенства возможностей, но только до тех пор, пока это равенство не подавляет природу предприниматель­ской экономики, свойственные ей мотивы трудовой активности.

При всем значении предпринимательской системы рынок, пусть даже регулируемый, решать задачи социальной справедливости не может. Здесь велика роль государства, целенаправленной плано­вой деятельности и экономической науки, способной ставить и ре­шать макроэкономические задачи такого класса.