Vf.9. Государственный протекционизм по отношению к сельскому хозяйству

Мир давно понял, что степень развития продовольственной ба­зы, полнота удовлетворения народнохозяйственных потребностей в продукции сельского хозяйства и продуктах ее переработки явля­ются определяющими предпосылками для выживания человечест­ва, одними из важнейших признаков цивилизованности стран и на­родов. Соответственно и государственная, поддержка сельского хозяйства во все большем количестве стран становятся не только основой для аграрной политики, "но "и" важнейшей составной час­тью социально-экономической политики в целом. Без такой под­держки в современных условиях не выживет сельское хозяйство ни одной страны, в том числе — наиболее развитой в аграрном от­ношении. Именно этим объясняется то, что, по данным зарубеж­ных публикаций, государственные субсидии в сельское хозяйство достигают значительных размеров. В частности, они оцениваются так: от 7,1 % валового внутреннего продукта во Франции и 12,7 % —в Германии до 27,2 — в Англии и 32,5 — в Норвегии.

Протекционизм государства по отношению к сельскому хозяй­ству это та основа, на которой проверяется понимание органами власти собственной ответственности перед своими гражданами за уровень их продовольственного обеспечения.

Только однобокое, искривленное понимание рыночной экономи­ки может привести к мнению, что сельское хозяйство и крестьянин пускаются в ней в «свободное плавание», из которого можно и не возвратиться. Сельское хозяйство сможет успешно развиваться лишь при условии, что усилиями государства оно в значительной мере будет выведено за пределы непосредственно рыночной сти­хии. Мировой практикой проверены различные варианты такой поддержки: создание специальных финансовых фондов, льготная налоговая политика и т. д. В наших же условиях, кроме всего это­го, можно было бы перейти к отчислениям в пользу сельского хозяйства части прибылей производственных предприятий всех от­раслей, выделению для нужд сельского хозяйства части валютных поступлений и др. Осуществляемые в комплексе, такие меры будут иметь своей целью не просто эффективное развитие отрасли, а на­ращивание ее конкурентноспособности, завоевание рыночного пре­стижа. Экономическая поддержка крестьянина — это одновремен­но поддержка государством собственного продовольственного мо­гущества и экономической независимости, укрепление сути своего социально-экономического назначения.

VII. МИКРОЭКОНОМИКА

VII.1. СИСТЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

VII.2. ПРЕДПРИЯТИЕ В СИСТЕМЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

VH.3. ФОНДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ И ИХ ОБОРОТ.

VII.4. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА.

VII.5. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА,

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И ПРИБЫЛЬ.

VH.6. НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА.

VII.7. ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА.

VH.8. ОСНОВЫ МАРКЕТИНГА.

VII.1. СИСТЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1, Предпринимательство как тип хозяйствования.

2. Формы предпринимательства.

8. Развитие малого предпринимательства.

1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ТИП ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Сегодня в нашем обиходе и в экономической литературе появи­лись понятия «предпринимательство», «предприниматель», «пред­приимчивость», до сих пор считавшиеся идеологически чуждыми социализму и свойственными только капитализму. Не случайно в советских специальных экономических или энциклопедических сло­варях названные понятия отсутствуют.

Понятие «предприниматель» тесно смыкается с появившимся в нашем лексиконе — тоже сравнительно недавно — понятием «хо­зяин». Ведь хозяин — это не просто тот, кто не разбазаривает свою собственность, но и тот, кто стремится ее приумножить и ради этого занимается сам или поручает другому заниматься предпри­нимательской деятельностью. Совпадение собственника и предпри­нимателя характерно в первую очередь для мелкого предприни­мательства. В крупном производстве, как правило, происходит дифференциация собственника и предпринимателя. В основе раз­деления функций собственника и предпринимателя лежит, как представляется отделение капитала — функции от капитала — собственности.

Предпринимателем может быть: мелкий собственник, управляю­щий акционерным обществом, кооператор, арендатор, рабочий и т. д. Общими для всех являются инициатива, стремление полу­чить выгоду, желание рискнуть. В предпринимательстве сильны психологические мотивации экономической деятельности.

Предпринимательство — инициативная самостоятельная дея­тельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли (дохода) в условиях рыночной экономики, осуществляе­мая на свой риск и под имущественную ответственность.

В зависимости от формы собственности различают:

1. Государственное предпринимательство.

2. Коллективное предпринимательство.

3. Частное предпринимательство.

Государственное предпринимательство — деятельность государ­ственных предприятий, выпускающих товары и услуги, необходи­мые для развития национальной экономики.

В настоящее время государственное предпринимательство игра­ет ведущую роль в экономике в связи с преобладанием государ­ственной собственности и недостаточным развитием рыночных от­ношений. В перспективе, по мере разгосударствления и привати­зации собственности, развития мелкого и среднего производства, рыночной инфраструктуры, становления фермерских хозяйств при соответствующем правовом обеспечении и финансовой поддержке, должны укрепиться негосударственные секторы экономики, сокра­титься доля государственного предпринимательства.

Мир еще не знал примеров перехода к рыночной экономике без опоры на частную собственность и частное предпринимательство, и, надо полагать, не узнает. Либо легальная частная собственность, рыночная экономика и бизнес, либо «теневая» экономика и под­польный бизнес — других вариантов нет. Ведь уже ясно, что такие коллективистские формы собственности, как акционерная, обще­ства с ограниченной ответственностью, кооперативы исторически возникли в результате развития частной собственности, они «вы­шли» из частной собственности и пришли ей на смену.

То же с полным основанием можно сказать и о государствен­ной собственности в странах с рыночной экономикой — это форма присвоения была исторически призвана корректировать развитие частной собственности, устранять свойственные ей противоречия, а в случае необходимости через денационализацию вновь обра­щаться в частную собственность.

Следовательно, согласно принятым в Украине новым законам в республике существующий частный бизнес может и должен вый­ти из подполья. Речь идет о полном юридическом признании и юридической защите деятельности частного капитала (мелкого, среднего и крупного) на территории Украины.

Какая же форма предпринимательства должна приобрести ли­дирующее положение в условиях рыночной экономики?

В мелком производстве, очевидно, главенствовать должен ча­стный бизнес. Что же касается крупного и среднего предпринима­тельства, то здесь, если принять во внимание мировой опыт, при­оритет должен принадлежать формам бизнеса, базирующимся на ограниченной материальной ответственности его участников.

Принципы предпринимательской деятельности.

1. Свободный выбор видов деятельности.

1. Привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юриди­ческих лиц и граждан.

2. Самостоятельное формирование программ деятельности и вы­бор поставщиков и потребителей производимой продукции.

4.~ Установление цен в соответствии с законодательством.

5".> Свободный наем работников.

6. Привлечение и использование материально-технических, фи­нансовых, трудовых, природных и других видов ресурсов, исполь­зование которых не запрещено или не ограничено законодатель­ством.

7.Свободное распоряжение прибылью, остающейся после вне­сения платежей, установленных законодательством.

8. Внешнеэкономическая деятельность.

Условия для развития предпринимательской деятельности:

1. Создание законодательной и нормативной базы.

а) предоставление всем хозяйственным субъектам гарантий в сохранности их собственности;

б) исключение возможности национализации, экспроприации;

в) создание для всех участников рыночных отношений равных прав и предоставление полной экономической свободы;

г) недопустимость вмешательства органов государственного управления в деятельность предприятий.

1$.. Конкурентный режим хозяйствования. чД Формирование элементов рыночной инфраструктуры: й) система товарных и фондовых бирж, коммерческих банков, предприятий оптовой торговли;

б) свободный доступ к ресурсам, кредитам, информации;

в) оказание помощи со стороны государства.

4. Поощрение и развитие мелкого предпринимательства, созда­ние благоприятной экономической среды (налоговые льготы), пря­мые государственные дотации, финансирования рисковых проектов инновационного характера.