VI.6. Собственность на землю

Мы выступаем сейчас за развитие рыночных отношений и при­знаем уже не только рынок средств производства, но и рынок тру­да (рабочей силы), рынок ценных бумаг. Но опять таки не допус­каем рынка земли, начисто отрицая возможность землеоборота. И опять все по той же причине.

Законодательство о земле в полный голос должно было заявить о допустимости индивидуальной (частной) собстведдасти на зем­лю наряду с другими ее формами и разрешить в ограниченных пределах землеоборот между ее индивидуальными собственника­ми. Ведь в реальной жизни продажа земли, например, при прода­же домов в сельской местности, происходит, и есть установившие­ся цены на нее в зависимости от размеров земельного участка, близости его к городу, к транспортным артериям, качества землкг и т. д. Но продажа земли осуществляется нелегально, вне обще­ственного контроля и обеспечения государству части доходов, свя­занных с реализацией. На оборот земли, попросту говоря, закры­вают глаза. А их надо открыть.

Другое дело, что эта собственность и землеоборот могут быть ограничены какими-то условиями. Но признать ее следует, и к этому мы неизбежно придем. Кстати, во многих западных странах крестьяне, особенно молодые, не рвутся к приобретению земли в собственность, если арендная плата за землю во много раз меньше цены земли (в ФРГ арендная плата составляет 1—2 % цены зем­ли, во Франции — 3—4 % и т. д.).

VI.7. Основы аграрной политики суверенной украины

Человек, община, общество могут смириться со многим, только не с продовольственными лишениями, тем более в богатой в сель­скохозяйственном отношении Украине. Имея плодородные почвы, благоприятные для сельского хозяйства природные условия, ис­ключительно трудолюбивое крестьянство с его извечным опытом эффективного хозяйствования на земле, Украина способна быстро возродиться и войти в число наиболее развитых стран мира. Для этого, кроме всего прочего, она должна иметь далеко идущую аграрную политику, как определяющую основу для практических действий по дальнейшему эффективному развитию продовольствен­ной сферы.

За многовековую историю становления украинского крестьянст­ва ему пришлось пережить много унижений, притеснений, грабе­жей. Сегодня уже стали известны многие факты, свидетельствую­щие о том, что самые страшные из них связаны с коллективиза­цией, насильственным обобществлением. Именно они положили начало ужасной по своей сути и социально-экономическим по­следствиям политике государствующей Коммунистической партии в бывшем Советском Союзе. Ее основу составили целенаправлен­ная, социальная, экономическая и политическая эксплуатация кре­стьянства, его сознательное истребление.

Крестьянство стало наиболее бесправной частью так называе­мого «социалистического» общества, утратило возможность разви­ваться на присущих ему началах, встало перед угрозой полной по­тери своей сути. Об этом свидетельствует искусственный голодо­мор крестьян 1933 г., их массовое выселение за пределы родины, физическое уничтожение многих миллионов из них. Вместо обе­щанного процветания села все больше нарастало его обнищание. Правящие структуры, прикрываясь интересами села, фактически не знали и не хотели их знать, попирали крестьянство. Власть осо­бенно боялась его обогащения, безосновательно усматривая в бо­гатом хлеборобе своего врага. Одним из важнейших последствий такой антиполитики стала крайне угрожающая демографическая еитуация во многих регионах Украины, отмирания тысяч сел.

В условиях' независимости Украина имеет возможность иметь самостоятельную аграрную политику и осуществлять ее (за все годы Советской власти по известным причинам Украина не могла ее иметь).

Наступило время перейти от провозглашения, декларирования приоритетов села к соответствующей активной государственной политике, при которой бы крестьянин — хотя бы теперь, после больших, не спровоцированных им многолетних страданий,— пове­рил в то, что правительство, государство, общество осознали свою вину и ответственность за современное состояние сельского хозяй­ства, поняли его беды, видят пути и возможности их преодоления и берут на себя ответственность за осуществление много раз обе­щанного — возврата селу «долгов», причем не только экономиче­ских, но и социально-психологических.

Аграрная политика станет действительной лишь при условии, что в ней будут не только определены задачи, но и всесторонне отработаны все без исключения аспекты: политические, социаль­ные, экономические, психологические, кадровые, правовые и т. д.

В последнее время стало модно выделять в народном хозяйстве базовые и небазовые отрасли. Если идти по этому пути, то следует признать, что есть еще сверхотрасль, своего рода суперотрасль — сельское хозяйство. Нужно не только признать это, но и действо­вать в соответствии с этим, подчинив в ближайшие 5—10 лет ра­боту всех других производственных отраслей интересам села, сель­ского хозяйства.

Будущее отрасли, темпы ее возрождения зависят прежде всего от того, как быстро поймут необходимость и неотложность осуще­ствления аграрной реформы самые высокие властные структуры — Верховный Совет и Правительство Украины.