1.Понятие и признаки государства. Гос-во-это особая орг-ия власти управления, располагающая спец.аппаратом принуждения и способная придавать своим распоряжениям обязательную силу для населения всей страны. Люб.гос-во хар-ся рядом признаков:1.люб.гос-во имеет свою территорию,тер-ия гос-ва может изм-ся(увел-ся путем присоед-ия нов.земель или уменьш-ся в рез-те поражения в войне).На тер-ии гос-ва проживает население,действ.законы дан.гос-ва.Кажд.гос-во имеет право защищать свою тер-ию от внешн.вторжения со стороны др.гос-в и частных лиц.2.Гос.власть осущ-ся спец.аппаратом управления и принуждения,кот.состоит из людей,организ-х для проф.выполнения данных функций.Таких людей наз.чиновниками или бюрократами.3.Ни одно гос-во не может существовать без сбора общеобязательных платежей в бюджет гос-ва,т.е налогов. Их уплачивают физ.лица и орг-ии,кот.имеют доходы,получаемые на тер-ии гос-ва.Налоги необх.гос-ва для содерж-я своего аппарата и осущ-ия гос.ф-ий.4.Важным признаком гос-ва явл.суверенитет.Суверенитетом назыв.верховенство гос. властипо отнош-ю к люб.лицам и орг-иям внутри об-ва и одновременноее независимость во взаимоотнош-яхс др.гос-ми.Суверенитет хар-ся:верховенством и независимостью.Верхов-во означ. Способ-ть гос-ва самостоятельно решать вопросы жизни об-ва, устан-ть и обеспеч-ть правопорядок.Незав-ть характеризует самостоят-ть гос-ва на международной арене.Иногда сувер-тет м.б ограниченным (ограничение сувер-та м.б принудительным(побежденное го-во в ходе войны) и добровольным(может допускаться самим гос-ом по договорен-ти с др.гос-ми ради общих для этих гос-в целей,либо в случае объедин-ия их в федерацию и передачи своих прав федер.органам.)5.Монополия на правотворчество,подразумевающая исключительноеправо гос-ва издавать законы и иные нормат.акты,общеобяз-е длянаселения всей страны.

2.Понятие и признаки правового гос-ва.Правовое государство - это такая форма организации публичной власти, которая действует и развивается в рамках права (правового закона) в целях обеспечения прав и свобод личности. Правовое государство предполагает ограничение государственной власти правом. Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются основные права и свободы человека и гражданина, участие народа в осуществлении государственной власти. Принципы правового государства: верховенство закона – принцип, который является высшей формой организации и защиты свободы личности; разделение властей – принцип, фиксирующий разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, относительно самостоятельных, взаимно ограничивающих друг друга с помощью закрепленной законодательно системы «сдержек и противовесов»; реальность в обеспечении прав и свобод человека и гражданина; взаимная ответственность государства и личности – принцип, который закрепляет равенство и справедливость в отношениях между государством и личностью; соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным нормам и принципам международного прав.

3.Сущность гос-ва. Сущность государства, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродискуссионной. Так, сторонники теории элит, получившей распространение в XX в., считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. К теории элит примыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. По мнению представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития. Названные теории не лишены определенных достоинств, но обе они страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа. Многочисленные приверженцы различных разновидностей демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа. Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства как машины (орудия), посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т.е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение. Любое государство занимается общественными делами, защищает общественные интересы (например, борьба с преступностью, эпидемиями, стихийными бедствиями и др.). Любое государство служит: 1) обществу в целом; 2) определенным социальным силам. Это соотношение в разные периоды истории различно. Современное демократическое государство служит в первую очередь всему обществу.

4.Формы гос-ва. Форма гос-ва- наз-ся совокупность основных способов орг-ии, устройства и осуществления гос.власти, выражающих его сущность. Выделяют три основных элемента в форме государства:1. форма правления. Под формой правления обычно понимают организацию верховной гос.власти: ее высших и центральных органов, их компетенцию, взаимоотношения м/д собой и с населением. Различают два вида формы правления монархия и республика. Монархия- это форма правления, при кот.власть в стране полностью сосредоточена в руках монарха и передается по наследству. Выделяют две разновидности монархической формы правления: абсолютную и ограниченную.В абсолютной монархии власть монарха не ограничена никакой иной властью. В ограниченной монархии власть монарха ограничивается конституцией и парламентом. 2.Республика- это форма правления, при кот.верхов.власть осущ-ся выборными орг-ми,избираемые населением на опред.срок. 2.Следующий элемент это Форма гос.устройства-это способ национального и административно-территориального деления гос-ва, отражающий хар-р взаимоотношений м/д его составными его частями и м/д центральными и местными органами власти. По форме гос.устройства государства подраздел-ся на унитарное гос-во, на федерацию и на конфедерацию.Унитарн.гос-во-это единое гос-во, не имеющее в своем составе др.гос-ых образований. Федерация-сложное союзное гос-во, возникшее в рез-те объединения ряда гос-в, обладающих относительной политической самостоятельностью. Конфедерация-это постоянный союз суверенных гос-в,созданный для достижения каких-либо общих целей.3.Политико-правовой режим.Представляет собой совокупность политико-правовых средств и способов осущ-ия гос.власти, выражающих ее содержание и хар-р. Политико-правовые режимы делятся на: демократический режим- политико-правовой режим,основанный на признании народа источником и субъектом власти. Антидемократический-политико-правовой режим, основанный на попрании прав и свободы человека и установлении диктатуры одного человека или группы лиц.

5.Форма правления. Форма правления – это организация высших органов государственной власти, способы их формирования, характер взаимоотношений между собой и с населением страны. Форма правления показывает: как создаются высшие органы власти в государстве, их структуру, какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами, как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами, в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан. Форма правления является старейшим элементом, характеризующим устройство государства, которую начали изучать ещё в Древней Греции. В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства — в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному обществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали развиваться. Наибольшую значимость приобрело не то как происходит передача власти — наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия[2], — словом, как устроено разделение властей.

Критерии определения формы правления:

-Способ передачи власти (наследование или путём выборов);

-Ответственность высших органов государственной власти перед населением (в монархии глава государства не несет юридической ответственности, в отличие от главы государства в республике);

-Разграничение властных полномочий между органами государственной власти.

6.Форма территориального устройства. Форма территориального устройства отражает территориальную структуру государства, характер взаимоотношений центральных, региональных и местных органов власти. По национально-территориальному устройству государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные. Унитарное государство отличают единая конституция, признаваемая на всей территории, единое гражданство, единая система права и судебная система, отсутствие самостоятельности у административно-территориальных единиц. В ряде унитарных государств некоторые регионы пользуются административной автономией, рамки которой определяет центральная власть. Федерация отличается от унитарного государства тем, что входящие в нее территориальные единицы (штаты, провинции, кантоны, республики) являются субъектами государственного суверенитета. Это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенции и имеющих собственные органы власти.Федеративный принцип призван обеспечить равноправное взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими, историко-культурными, религиозными, лингвистическими и другими особенностями; создать оптимальные возможности для выражения региональных и иных интересов. Конфедерация-это постоянный союз суверенных гос-в,созданный для достижения каких-либо общих целей.

7.Форма политического режима. Политический режим означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политической государственной власти в обществе, характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране. Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификаций политических режимов - деление их на тоталитарные, авторитарные и демократические. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ.Он основывается на демократических методах и средствах властвования и политического участия народа в принятии властных решений. Характеризуется следующими чертами: 1.Источником власти в государстве является народ. Он избирает власть и наделяет ее правом решать любой вопрос, опираясь на собственное мнение.2.Политическая власть носит легитимный характер и осуществляет свои функции в соответствии с принятыми законами. Основной принцип политической жизни демократического общества — "гражданам разрешено все, что не запрещено законом, а представителям власти — только та деятельность, которая предусмотрена соответствующими подзаконными актами". 3. Для демократического режима характерно разделение властей (отделение друг от друга законодательной, исполнительной и судебной власти). Парламент наделен исключительным правом издавать законы. Высшая исполнительная власть (президент, правительство). 4. Демократический режим характеризуется правом народа влиять на выработку политических решений. Политическое участие народа в выработке принимаемых решений гарантируется конституцией страны, а также международными правовыми нормами.5.Демократический политический режим характеризуется высокой степенью реализации прав человека. К ним относятся нормы, правила и принципы взаимоотношений государства и граждан. Демократический режим предполагает признание за гражданами широких прав и свобод, легально действующие оппозиционные партии, формирование правительства теми партиями, которые одержали победу на соответствующих выборах и т.д.

Авторитарный политический режим. Авторитарный режим – это система правления, при которой власть осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии народа. Это одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора выступает индивидуальный политический деятель из элитарной среды или правящая элитарная группа. Если эти лицом является королевская семья – в этом случае авторитарный режим называется абсолютной монархией. Авторитарный режим обеспечивает власть индивидуального или коллективного диктата любыми средствами, в том числе прямым насилием. Им не допускается никакой конкуренции политических субъектов. Монополия на власть – принцип авторитаризма. Вместе с тем авторитарная власть не вмешивается в те области жизни, которые непосредственно не связаны с политикой. Относительно независимыми могут оставаться (но не обязательно остаются) экономика, культура, межличностные отношения. В известных пределах допускается также независимость личности. Короче говоря, государство дифференцировано от общества, в ограниченных рамках функционируют институты гражданского общества.

Крайняя форма авторитарного режима – тоталитаризм. политический режим, стремящийся к полному (тотальному) контролю государства над всеми аспектами жизни общества.Тоталитаризм— форма отношения общества и власти, при которой политическая власть берёт под полный (тотальный) контроль общество, образуя с ним единое целое, полностью контролируя все аспекты жизни человека. Проявления оппозиции в любой форме жестоко и беспощадно подавляются или пресекаются государством. Также важной особенностью тоталитаризма является создание иллюзии полного одобрения народом действий этой власти.

8.Механизм гос-ва. Механизм государства — это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. Выделяют следующие характерные признаки механизма государства: Первичными структурными элементами механизма явл. Гос-е органы и учреждения, в кот.работают гос-е служащие (чиновники). Для обеспечения гос-х властных велений он имеет непосредственные орудия принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи,— вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно гос-во. При помощи механизма государства практически осуществляется власть и выполняются функции гос-ва. Между функциями государства и его механизмом существует прямая связь. В силу того, что механизм как раз и создается для выполнения функций государства, последним в этой связи принадлежит определяющая роль. Органы государства и учреждения вынуждены подстраиваться к изменяющимся его функциям. Если, к примеру, в обществе берут верх функции, вытекающие из классовых или национальных противоречий, то вслед за этим неизбежно выходят на первый план такие элементы механизма государства, как органы и учреждения насилия, принуждения. В целом понятия «механизм» и «аппарат» гос-ва явл. совпадающими по объему и содержанию. Считается, что термин «механизм» лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на результативную деятельность. Таким образом, функции гос-ой власти реализуются посредством аппарата управления и принуждения, кот.называется государственным аппаратом. Наличие разветвленной системы гос-х органов и организаций, как уже упоминалось выше, является основным атрибутивным признаком гос-ва. Государственный аппарат - это закрепленная законом система ведомств, гос-х органов, структурных подразделений, гос-х служащих, непосредственно осуществляющих гос-ю власть. Гос.аппарат имеет пятизвенную структуру: государственный аппарат - ведомство - государственный орган - структурное подразделение - государственный служащий. Ведомство - это совокупность гос-х органов спец-й компетенции и подведомственных им орг-ий, обслуживающих определенную отрасль гос-го управления и линейно подчиненных единому центру - центральному органу (министерству, гос.комитету, департаменту и др.). Государственный орган - это некоммерческая организация, наделенная компетенцией для реализации публичных задач и функций гос-ва. Структурное подразделение - это обособленная часть гос-го органа - отдел, управление, служба, компетенция и функции которого производны от компетенции и функций гос-го органа в целом. Структурное подразделение не обладает внешней самостоятельностью, то есть оно не может вступать в правоотношения от своего имени с третьими лицами. Государственный служащий - это гражданин, занимающий должность в гос-ом органе и на профессиональной основе, т.е за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет бюджетных средств, реализующий задачи и функции этого органа.

9.Функции государства на современном этапе. В функциях государства выражается его сущность, та реальная роль, кот.гос-во играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции гос-ва устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед гос-ом на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содер-ие задач гос-ва определяется различными внутренними и внешними факторами. Так, кризисные явления в эк-ой жизни страны требуют концентрации усилий гос-ва, всех его органов на решении эк-их задач. Рост преступности заставляет гос-во своевременно предпринимать серьезные практические действия по усилению борьбы с ней, выявлению и устранению причин и условий, кот. ее порождают. Угроза внешней агрессии мобилизует гос-й механизм на подготовку населения страны к ее отражению. Гос-е функции хар-ся общими чертами: 1. Содерж-е каждой функции гос-ва складывается из совокупности однородных аспектов гос-ой деят-ти. Сходные стороны гос-ой деят-ти объединяются в одну функцию исходя из специфики и хар-ра тех общ-ых отнош-ий, на которые они воздействуют. 2. В отличие от функций многочисленных гос-ных органов (финансовых, народного образования, прокуратуры), специально предназначенных для определенной деят-ти, функции гос-ва охватывают его деят-ть в целом. Сказанное не умаляет значения отдельных органов в осуществлении определенных функций гос-ва, поскольку иногда эти органы играют ведущую роль в решении основных задач гос-ва (например, ведущая роль вооруженных сил в выполнении функции обороны страны от нападения извне). Таким образом, функции гос-ва необходимо отличать от функций его отдельных органов. Если функции гос-ва отвечают основным, общественно значимым направлениям его деят-ти, кот.подчинена работа всего гос-го аппарата и каждого из его органов, то далеко не всегда в функциях отдельных гос-ых органов находит выражение социальное назначение и сущность гос-ва. 3. Функции гос-ва носят комплексный, собирательный характер. В них воплощается сосредоточение усилий гос-ва на решающих, жизненно важных направлениях его внутренней или внешней деят-ти. 4. Функции гос-ва необходимо также отличать от видов гос-ой деят-ти, кот.могут осуществляться либо специально уполномоченными на то органами, либо структурными подразделениями различных органов гос-ва. Видами гос-ой деят-ти являются, например, расследование уголовных дел, таможенный контроль. 5. Функции гос-ва нельзя отождествлять с формами и методами их реализации. Основными правовыми формами осуществления функций современного гос-ва являются правотворчество, исполнительно-распорядительная и правоохранительная деят-ть. Гос-во в соответствии с теми задачами, которые стоят перед ним на том или ином этапе развития, может использовать методы убеждения, поощрения или принуждения в их различных сочетаниях. Конкретная же функция гос-ва представляет собой единство содержания, форм и методов осуществления гос-ой власти, неразрывно связанных с данным направлением деят-ти гос-ва. Функции гос-ва: внешние и внутренние. Внешние функции гос-ва пред.собой основные направления его деят-ти на международной арене. Они призваны решать след.внешние задачи гос-ва: установление и поддержание нормальных отношений с др.гос-ми и обеспечение обороны страны от возможной внеш. агрессии. ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ - это основные направления деят-ти гос-ва по управлению внутрен.жизнью об-ва. Классификация внут-х функций проводится по сферам деят-ти гос-ва. Каждое гос-во, независимо от формы правления или гос-го устройства, решает ряд основополагающих эк-их, соц-х, охранительных и контрольных задач. Кроме того, в настоящее время важнейшей задачей всех государств является охрана окр.среды. В соответствии с указанными сферами деят-ти внутренние функции гос-ва подразделяются на экономическую, социальную, финансового контроля, охраны правопорядка и экологическую (природоохранительную). Таким образом, функции государства - это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Взаимное равноправное партнерство государств, их совместные усилия по разрешению общих проблем, стоящих перед человечеством, создают необходимые условия для нормальной жизнедеятельности отдельных индивидов, различных государственных и общественных объединений и мирового сообщества в целом. Государственно-организованное общество в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.

10.Политическая система общества. Политическая система общества - совокупность гос-ых, общественных и партийных органов, которые участвуют в политической жизни общества, т.е имеют отношение к власти или ее распределению. В структуре пол.системы выделяются следующие ее основные элементы: полит.организации и институты; политические и правовые нормы; полит.отношения, полит.сознание и полит.культура. Составной частью политической системы является полит.орг-ия об-ва. Она предс.собой совокупность конкретных институтов, кот.взаимодействуют с массами, осуществляют волю определенных соц-х групп. Политическая организация цементирует политическую систему в целостный организм, придает ей устойчивость, формирует ср-ва воздействия на общ-во, создает нормы полит.жизни. Посредством полит-ой орг-ии обеспеч-ся необходимые организационные формы и возможности участия масс в управлении обществом, их влияние на принятие гос-ых решений. Для об-ва д. б характерна разветвленная политическая организация в силу того, что класс, нация и др. соц.группы не м.б непосредственными субъектами полит.организации. Их интересы м.б выражены и обеспечены только создаваемыми ими общественными объединениями. Наряду с реализацией воли и интересов классов, наций, всего народа в полит.организации общ-ва находят выражение интересы различных слоев населения, различающихся и демографическими, и иными признаками (пенсионеры, молодежь, дети, женщины, город, деревня, регионы, интеллигенция и т.д.), У этих социальных слоев м.б свои организации. Все структурные элементы полит.системы взаимосвязаны др. с другом. Например, партии тесно связаны с политической идеологией, государство - с правом. Политическая культура накладывает отпечаток на все элементы политической системы. Вместе с тем каждый из элементов политической системы обладает своей определенностью и самостоятельностью. Возьмем такой элемент политической системы, как политические институты. Политический институт — это самостоятельное явление политической жизни, элемент политической системы (государство, политические партии, общественные организации, коллективы, избирательные системы). Важный признак полит.институтов состоит в том, что они активно взаимодействуют в процессе осуществления власти и социального управления, причем как по горизонтали (государство, партии, избирательные системы и т.д.), так и по вертикали (политические институты страны, области, района). Среди политических институтов важнейшее место занимает государство, кот. представляет все общество, обладает суверенитетом в рамках государственных границ и независимостью за их пределами. Институтом любой развитой политической системы являются политические партии, играющие значительную роль в жизни современного общества. Политические партии не являются непосредственными органами власти. Они выступают как самодеятельные организации определенных классов, социальных групп и слоев общества и оказывают опосредованное влияние на функционирование институтов политической власти. Однако, вне всякого сомнения, основным назначением политической партии являются достижение политической власти, борьба за овладение органами государства с тем, чтобы реализовать представляемые партией интересы социальных слоев. Характерным для деятельности партий является их стремление объединить различные социальные группы вокруг своих идеалов и программ, привлечь на свою сторону широкие слои граждан. Став правящей, политическая партия проводит свою политическую линию также не непосредственно, а через органы государства. Она участвует в разработке политического курса страны и его осуществлении, оказывает влияние на выдвижение лидеров государства и формирование состава правительственных учреждений. Партии являются основным источником кадров для законодательных, исполнительных я судебных органов. На политическую жизнь того или иного общества сильное влияние оказывают такие элементы политической системы, как общественные организации и движения, трудовые коллективы, церковь, средства массовой информации. Без них невозможны ни эффективное управление, ни развитие демократии. Чем более развиты в обществе разнообразные политические институты, тем благоприятнее их влияние на общественное развитие. И те и другие являются добровольными объединениями граждан, деятельность которых направлена на достижение каких-либо групповых или общественных целей. Примером таких объединений могут служить национальные движения, профессиональные» молодежные, ветеранские, предпринимательские союзы и иные общества и ассоциации. В сущности, общественной организацией является также церковь. Политическая роль каждой из этих объединений выражается в оказании влияния на ход избирательных кампании, а также давления на политические партии и органы государства. Некоторые из общественных объединений имеют тенденцию превращаться в политические партии, как это произошло, например, с народными фронтами в странах бывшего СССР. Важным элементом политической системы является также совокупность социально-политических норм, основу которых образует право. Именно право служит главным нормативным регулятором всех общественных отношений, нормативной базой функционирования как государственных, так и общественных организаций. Политические и правовые нормы выполняют роль регулятивного элемента политической системы, они призваны упорядочивать отношения между различными субъектами политики — как первичными, так и вторичными. Политическая норма — это образец, правило, принцип деятельности, признанный субъектом политики и которому он следует на практике. Существуют различные политические нормы: формальные и неформальные, устные и письменные, явные и латентные, универсального и частного характера. Принятые в установленном порядке, зафиксированные на бумаге и обязательные для социальных субъектов, политические нормы являются одновременно и правовыми нормами. Совокупностью политических и правовых норм, выработанных данным обществом, обеспечивается определенная последовательность, согласованность и предсказуемость в действиях субъектов политики. Благодаря им поддерживается целостность и относительная устойчивость самой политической системы общества.

11.Источник права.Понятие и виды. Источники права – это официальные способы выражения и закрепленияправовых норм, придания правилам поведения общеобязательного, юридического значения. В настоящее время наиболее известны следующие виды источников права: правовой обычай; нормативный правовой акт; юридический прецедент; договор нормативного содержания , правовая доктрина и религиозные тексты. Правовой обычай — представляет собой неписаное правило поведения, сложившееся вследствие его фактического и многократного применения в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного правила. Обычай действует в определенной местности в рамках сравнительно небольшой группы людей или на сравнительно небольшой территории, является своеобразной традицией данной местности. Нормативно-правовой акт-это изданный или санкционированный компетентными гос.органами правовой акт, обладающий государственно-властным хар-ом, имеющий официально-документальную форму, содержащий обязательные правила поведения и гарантированный принудительной силой гос-ва. Современный н.п.а обладает следующими признаками:1.издается компетентным государственным органом или непосредственно народом в определенном процедурном порядке; 2.имеет государственно-властный характер; 3.охраняется государством, в том числе в принудительном порядке; 4.обладает юридической силой, т. е. способностью реально действовать и порождать юридические последствия; 5.существует в документальной форме, имеет установленную форму и реквизиты, снабжен указаниями о времени и месте принятия, а также подписями надлежащих должностных лиц, разбит чаше всего на части, разделы, главы, параграфы, статьи и т. п.; содержит четкие положения о том, на какую территорию или какой круг лиц распространяется действие данного акта; 6.является частью строгой иерархии и системы права. Юридический(судебный) прецедент- это решение суда по конкретному делу, кот.принимается за образец при разрешение др.аналогичнх дел. В наст.время прецедент явл.одним из основных источников права в Австралии, Канаде, США и др. В российской системе права судебный прецедент источником права не признается, и при рассмотрение уголовных или гражданских дел российские суды на него опираться не могут. Нормативным договором называют соглашение двух или более субъктов права,кот. гос-во придает общеобязательный хар-р.Нормативный договор явл.компромиссом договаривающихся сторон. В нормативных договорах м.б выражена согласованная воля неск.гос-в(международные договоры) или нескольких орг-ий внутри гос-ва. Правовая доктрина-это источник права пред.собой мнения ученых-юристов по вопросам права.Сегодня правовая доктрина как источник права широко использ-ся в мусульмманских странах, где она служит основой для разрешения имущ-ых, брачно-семейных споров. В российской правовой системе прововая доктрина источником права не признается. Религиозные тексты-священные книги как источник права имеют широкое распространение в мусульм.странах. В рос.правов.системе источником права не явл.

12.Конституция РФ как основной закон гос-ва. Конституция —основной закон прежде всего государства. Это неозначает, однако, что она не выходит за рамки регулирования собственно государственной организации и деятельности. Как и многие другие конституции новейшего времени, российская Конституция касается различных сторон жизни гражданского общества. “Любой конституции – независимо от социальной системы – свойственны следующие функции: учредительная, организаторская, внешнеполитическая, идеологическая, юридическая”. В Конституции определяются основы статуса человека и гражданина, отношения государства и личности, закрепляется многоукладность экономики страны и содержится положение о том, что Российская Федерация — социальное государство. В Конституции заложены принципы политического многообразия, многопартийности, исключается установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной. Сфера конституционного регулирования весьма широка. Однако большинство норм Конституции посвящено государству. Конституция не только провозглашает исходные положения, как, например, о том, что Российская Федерация —демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, но и подробно регламентирует систему федеральных государственных органов, отношения между ними, их права и обязанности, формы и методы деятельности. Конституцию справедливо называют главным, основным законом государства. Если представить себе многочисленные правовые акты, действующие в стране, в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого, некой системы, то конституция — это основание, стержень и одновременно источник развития всего права. На базе конституции происходит становление различных отраслей права, как традиционных, существовавших еще в прошлом, так и новых создаваемых с учетом перемен в экономике, социальном развитии, политике и культуре. Основные черты и юридические свойства Конституции РФ. К числу этих характеристик можно отнести : Верховенство. Итоговый характер предписаний. Преемственност. Реальность. Легитимность. Стабильность. Фундамент системы права. Верховенство конституции служит проявлением доктрины господства права и означает её приоритетное положение в системе законодательства. Конституции присущ итоговый характер предписаний. Как итоговый документ конституция закрепляет достигнутый уровень развития общественных отношений сложившихся к моменту её принятия. Важной чертой является преемственность. Она обусловлена непрерывностью исторического развития государственности. Каждая новая конституция связана с предшествующими. В обществе складываются определенные правовые традиции,которые получают конституционное закрепление. Конституционная преемственность требует сохранять всё ценное, что создано опытом предшествующего развития государства. Важной чертой конституции правового государства является её реальность. Главным критерием для оценки реальности конституции служит её соответствие действительности. Если конституция и действительность находятся в единстве, если обеспечивается соответствие конституционных предписаний социально-экономическим условиям развития общества, можно говорить о реальности конституции. Легитимность конституции проявляется в том, что она принимается либо законно избранным государственной 12.власти, либо учредительным собранием, созданным специально для принятия конституции, либо непосредственно самим народом путем референдума. Важным юридическим свойством конституции является её стабильность, т.е. незыблемость конституционных предписаний. Стабильная конституция -важнейшее условие правопорядка и законности, устойчивости всей системы права, укрепления федеративных связей, механизма осуществления властных государственных функций, гуманных отношений между личностью, обществом, государством. Конституция является фундаментом системы права. Выступая ядром, фундаментом системы права, Конституция действует не изолированно, а в рамках этой системы.

Конституция Российской Федерации - основной закон российского государства, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Принята всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 г.

13.Понятие и признаки права. Право-система общеобязательных правил поведения,кот.охраняются и санкционируются со стороны гос-ва. Признаки права: 1. Нормативность2.Общеоюязательность3.Формальной определенностью4.Системностью 5.Многократностью применения. 6.Гарантированностью гос=ом. Нормативность- право состоит из норм,т.е правил поведения. Общеобязательность-правовыенормы общеобязательны для исполнения любыми лицами и организациями, которым они адресованы. Формальная определенность- правовые нормы выражаются в словесно-письменной форме в текстах различных источников права, и в силу этого, оотличаются большой степенью определенности и ясности. Системность-ни одна правовая норма не регулирует общ-ые отношения самостоятельно, все правовые нормы логически не разрывны и взаимосвязаны, они вытекают др.издр и образуют целостную систему, называемую системой законодательства. Многократность применения- нормы права рассчитаны на регулирование не единичного отношения, а напроитв, неограниченного количества случаев, возникающих в типичных жизненных ситуациях. Гарантированность гос-ва- реализация правовых норм обеспечивается авторитетом гос-ва и возможностью применениягос-го принуждения к лицам, кот нарушают правовые нормы или уклоняются от их исполнения.

14.Понятие отрасли права и их виды. Отрасль права - это наиболее крупное, центральное подразделение системы права, формирующееся на основе единства предмета и метода правового регулирования. Под отраслью права понимается совокупность взаимосвязанных правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную обширную область, сферу общественных отношений. Отрасль права регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением какой-либо широкой сферы предметной деятельности общества, государства, граждан и иных субъектов права. Например, гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, семейное право - отношения, связанные с браком и принадлежностью человека к семье. В основе деления системы права на отрасли лежат два критерия: предмет правового регулирования и метод правового регулирования. Под предметом правюрегул-ия понимается сфера качественно однородных общ-ых отнош-й, кот. регулирует определенная отрасль права, а метод прав.регул-ия-способы и приемы правового воздействия на общ.отнош-я, составляющие предмет конкретной отрасли права. Выделяют следующие виды отраслей права:1.Конституционное(госуд-ое)право- совокупность прав.норм, закрепляющих основы общ-го и гос-го строя, правовое положение личности, порядок и деят-ть высших органов гос.власти в стране. Источником конституционного права явл. Конституция РФ. 2. Административное право- совокупность прав.норм, регулирующих управленч-е отнош-я, складывающиеся в сфере исполнительной власти. Источник админ.права явл.Кодекс РФ об админ.правонарушениях. 3.Гражд.право-отрасль права, регул-ая имущественные, а также неимущ-ые отнош-я.Гражданский кодексРФ.4. Семейное право-отрасль права,регул.имущ-ые и личные неимущ-ые отнош-я в сферебрачно-семейных отнош-ий.Семейный кодекс РФ.5. Трудовое право-совокупность правовых норм, опред=х условия возникновения, изменения и прекращения труд.отнош-й, продолжительность раб.времени и времени отдыха, вопросы охраны труда.Труд.кодекс РФ,6.Финансовое право-отрасль права, регул-ая отнош-я, кот.возникают в процессе фин-ой и бюдж-ой деят-ти гос-ва, деят-ти банкови др.фин.учреждений.КонституцияРФ, Закон о гос.бюджете,Налоговый кодекс.7.Уголовное право-совокупгость юрид.норм,установленных высшими органами гос.власти, определяющих, какие опасные деяния являются преступными и какие наказания за их совершение м.б назначены.Уголов.кодексРФ.Все указ.выше отраслиотнос-ся к отраслям материального права,т.к содержат прав.нормы,регул-ие поведение субъектов права. Отраслями прцессуального права, содержащим правила применения госуд-ми органами и должн.лицами норм материального права явл.1.Гражданско-процессуальное право-сов-ть норм права, регул-х деят-ть судов в связи с рассмотрением в них споров, возник-их в сфере гражд-х, семейных, труд-х, фин-ых отнош-й, а также деят-ть арбитражных судов и нотариата.Гражданско-процессуальны и арбитражный кодекс.2. Уголовно-процессуальное право-сов-ть юр.норм,регул-х деять-ть правоохранительных орг-в и судов по расследованию и рассмотрениюугол.дел.Уголовно-процессуальный кодекс. Особой отраслбю права явл. Международное право,кот.не входит в систему права ни одного гос-ва, поскольку пред.собой сов-ть прав.норм, регул-х отношения м\д гос-ми.

15. Норма права.Понятие и виды. Норма права – это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, активно воздействующее на общ.отношения. Нормы права чрезвычайно разнообразны. Применяют различные классификации. Классифицировать нормы права можно по различным основаниям. Одна из наиболее важных классификаций - разделение норм права в зависимости от роли в регулировании общественных отношений. По этому основанию выделяют типичные и нетипичные нормы права. Типичные нормы являются правилами поведения. Они регулируют отношения между субъектами права, устанавливая определенные права и обязанности, а также способы их защиты. Типичными эти нормы права называются потому, что норма права по определению является правилом поведения.Типичные нормы права подразделяются на регулятивные и правоохранительные.Регулятивные нормы права рассчитаны на правомерное поведение и устанавливают юридические права и обязанности граждан, организаций, органов государства. В зависимости от характера устанавливаемых прав и обязанностей, т.е. от характера предписываемых правил поведения, регулятивные нормы права бывают обязывающими, запрещающими или управомочивающими. Обязывающие нормы права устанавливают обязанность для субъекта права совершать определенные действия, требуют активного обязательного поведения. При их изложении могут употребляться глаголы «должен», «обязан». Запрещающие нормы права устанавливают обязанность для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действий. При их изложении обычно используются глаголы «воспрещается», «запрещается», «не допускается» . Управомочивающие нормы предоставляют право на совершение определенных действий. При их изложении обычно употребляются выражения «имеет право», «вправе», «может». Правоохранительные нормы права рассчитаны на неправомерное поведение и поэтому всегда содержат указание на меры гос-го принуждения. Таким образом, регулятивные нормы устанавливают определенные положительные правила поведения, а правоохранительные - санкции за нарушение этих правил. Абсолютное большинство правовых норм явл.регулятивными, поскольку право как нормативная система рассчитано, прежде всего, на правомерное поведение субъектов правового общения. Нетипичные (или специализированные) нормы права называются так потому, что они не явл. правилами поведения субъектов права в конкретной ситуации, а содержат определенные положения, обеспечивающие действие типичных норм права. Их иногда именуют даже не нормами права, а исходными, отправными, учредительными предписаниями. Как свидетельствует юрид.практика, современное правовое регулирование становится эффективным именно благодаря сочетанию в нормативном материале как типичных, так и нетипичных норм права. Среди специализированных норм права обычно выделяют общезакрепительные, декларативные и дефинитивные нормы. Общезакрепительные нормы права в обобщенном виде закрепляют определенные состояния общ-ых отношений, к примеру, основы соц-го, эк-го, полит-го строя. Декларативные нормы права провозглашают принципы построения и функционирования государственно-правовой деят-ти, задачи, стоящие перед юридич. учреждениями в той или иной сфере деят-ти. Дефинитивные нормы права законодательно закрепляют определенные юридические понятия.

16.Понятие и виды правоотношений. Правоотношение - следствие действия права как социального и государственного института. Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Под возникновением правоотношений понимают условия, порождающие правовые отношения.Выделяются два вида предпосылок возникновения правоотношений. 1. Материальные (общие). 2. Юридические (специальные). К материальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. В широком смысле под материальными предпосылками понимается система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, обуславливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений. К материальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего лица вступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов и соответствующие поведение участников правоотношений. К юридическим предпосылкам относятся: - норма права; - правосубъектность; - юридический факт (как реальное жизненное обстоятельство). Без названных предпосылок правоотношение невозможно. Правоотношение - это общественное отношение, представляющее собой двухстороннюю конкретную связь между социальными субъектами, которая возникает на основе норм права. В правоотношениях возникает связь между лицами посредствам субъективных прав и юридических обязанностей, причем эта связь носит волевой характер. Правоотношения можно разделить на отдельные виды по различным основаниям: в зависимости от предмета правового регулирования правоотношения делятся на конституционные, административные, уголовные, гражданские и т.п. В зависимости от характера на материальные и процессуальные. В зависимости от функциональной роли - на регулятивные и охранительные. В зависимости от природы юридической обязанности - на пассивные, связанные с осуществлением запретов и активные, связанные с осуществлением определенных положительных действий. В зависимости от состава участников - на простые, возникающие между двумя субъектами и сложные, возникающие между несколькими субъектами. В зависимости от продолжительности действия - на кратковременные и долговременные. В зависимости от определенности сторон - на относительные, абсолютные и общие. В относительных правоотношениях конкретно определены все участники. В абсолютных правоотношениях известно лишь управомоченная сторона, а обязательные лица - всевозможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченого.

17.Правоотношения.Понятие и его структура. Правоотношение - это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Структура правоотношения объективно имеет четыре необходимых элемента: субъекты, объект, право, обязанность. Структура правоотношений может быть простой и сложной[1]. Простая структура - это такая структура правоотношения, в котором учавствуют две стороны, сложная структура правоотношения - такая структура правоотношения, в котором учавствуют несколько сторон. Субъекты правоотношений - это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей[2]. Но не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений. Это происходит из-за ограничения правоспособности и дееспособности. Субъектами правоотношений по российскому законодательству могут быть следующие виды субъектов: Физические лица. Таковыми являются индивиды, к которым относятся граждане государства, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории данного государства. При этом следует отметить, что индивидуальный субъект правоотношения понятие не физическое, а юридическое. Это свойство индивида, которое обусловлено объективным правом. Совокупность всех принадлежащих гражданину прав и обязанностей называется правовым статусом. Данная категория применяется для определения положения лица в обществе. Но применительно к правоотношениям используют понятия, обозначаемые терминами "правоспособность" и "дееспособность". Юридические лица. Юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть исцами и ответчиками в суде, арбитражном суде и третейском суде. Юридические лица являются прежде всего субъектами имущественных, гражданско-правовых отношений. Государство представляет собой субъект правоотношений особого рода, что обусловлено рядом причин. Основной причиной тому является правовая природа государства. Будучи особым способом организованной политической властью, государство возникло и существует для осуществления властных функций с целью обеспечить устойчивость и стабильность существования самому себе. Поэтому между государством и другими лицами (юридическими и физическими) возникают отношения власти и подчинения, то есть один из видов правоотношений. В этом правоотношении государство выступает субъектом гражданско-правовых, уголовно-правовых, административно-правовых правоотношений. Кроме того, государство является субъектом международно-правовых правоотношений. Объект правоотношений - это то, на что воздействует правоотношение. Для осознания того, что же является объектом правоотношений необходимо определить прежде всего объект правовых норм. Общеизвестно, что правовые нормы регулируют общественные отношения, следовательно, объектом воздействия правовых норм является поведение людей. Посредством таких общественных отношений его субъекты удовлетворяют свои потребности. Такие потребности могут иметь общественный и личный характер. Правовые же нормы очерчивают сферу возможного поведения для такого удовлетворения потребностей, а субъект волен действовать внутри этой сферы так, чтобы обеспечить свои интересы с наибольшей эффективностью. И реализуя права, 17.закрепленные в правовых нормах, один субъект вступают в отношения с другими субъектами. При этом происходит конкретизация, я бы сказал, выделение, выкристаллизовывание конкретных прав и на их основе конкретного поведения между конкретными субъектами. Следовательно, объектом правоотношения является конкретное поведение субъектов. Субъективное право и юридическая обязанность есть элементы структуры правоотношения. Они выделяются из остальных общественных отношений благодаря тому, что они введены в сферу правового регулирования и обеспечиваются мерами государственного принуждения. В цивилизованном обществе удовлетворение потребностей субъектов предполагается через обязанность какого-либо другого субъекта. Субъективное право - принадлежащая субъекту мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством. Субъективное право имеет три разновидности: 1) возможность положительного поведения управомоченного для удовлетворения своих интересов; 2) возможность управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов; 3) возможность управомоченного обратиться за защитой своих нарушенных субъективных прав к компетентным органам. Под возможностью положительного поведения понимается возможность совершать действия, не выходящие за рамки дозволенного поведения, для удовлетворения своих интересов. Под возможностью требовать определенного поведения от правообязанных лиц понимается возможность предъявлять требования в "Отношении выполнения обязанности. Под возможностью управомоченного лица обратиться за защитой своих нарушенных субъективных прав понимается возможность защищать свои права в судебном и внесудебном порядке и требовать присуждения или обязания правообязанного совершить необходимые действия. Юридическая обязанность. Субъективному праву как мере дозволенного поведения соответствует юридическая обязанность как мера необходимого, должного поведения. Ведь для осуществления субъективного права управомоченного субъекта необходимо наличие субъекта, который бы совершил необходимые действия (либо воздержался от определенных действий). Юридическая обязанность - это предусмотренная законодательством и охраняемая законом необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом.Юридическая обязанность выражается в двух разновидностях: 1) совершение активных положительных действий в пользу других управомоченных лиц; 2) необходимое воздержание от действий, запрещенных нормами права. В качестве примера первой разновидности можно привести обязанность подрядчика надлежащим образом выполнить определенные заказчиком работы, то есть совершить положительные действия. Примером второй разновидности может служить обязанность заказчика не вмешиваться в хозяйственную деятельность подрядчика.

18.Понятие и признаки правонарушения. правонарушение – это общественно опасное, противоправное, виновное деяние субъекта, причиняющее вред общественным отношениям или ставящее их под угрозу причинения вреда, за совершение которого предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение хар-ся след.признаками:1.Правонаруш-е есть актповедения, выражающийся в действии или бездействии.Мысли, интеллектуал.деят-ть человека, его желания, если они не воплотились в поступках, не могут считаться правонаоруш-ем. 2. Право-ие это противоправное деяние,т.е такое деяние, кот.запрещено номами права. То, что правом не запрещено, не явл.правонарушением. Не явл.правонаруш-ем неиспользование лицом своих субъективных прав, если такое использование поставлено в зависимость от личного желания или усмотрения лица. 3.Правонаруш-е всегда наносит обществу определенный вред и потому в той или иной степени опасно, нежелательно. 4. Не всякое противоправное деяние, совершенноедееспособным лицом,м.б признано правонарушением, а только то, кот. совершено по вине этого лица. 5. Правонаруш-е м.б совершено только деликтоспособным лицом. Деликтоспособность означает правовую возможность человека самост-но исполнять свои юрид.обязанности и нести за них юрид.ответственность. 6. Правонарушенин теснейшим образом связано с юридической ответственностью. Она наступает тогда, когла есть состав правонарушения, т.е имеются необходимые и достаточные признаки для наступления юрид.ответственности.

19.Состав правонарушения.Составом правонарушения называется совок-ть признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное правонарушение. В состав правонарушения входят: 1. Объект правонарушения являются социальные блага, явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Об объекте конкретного правонарушения можно говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, и т. п. 2. Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация. Важно, чтобы они обладали всеми необходимыми для субъекта права качествами (правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью). 3. Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния. Именно по такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения — очень сложный элемент состава Правонарушения, требующий для его установления очень много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа. Элементами объективной стороны любого правонарушения являются: а.деяние-представляет собой акт волевого поведения, кот.выражается как в форме активного действия, так и бездействия.Одни правонарушения м.б совершены только действием(дача взятки), другие –бездействием(уклонение от уплаты налогов). Б. вредоносный результат деяния. В рез-те всякого правонар-я нарушается правопорядок как таковой. Оно причиняет об-ву или его членам материальный или нематериальный вред. В. Причинная связь м\д деянием и результатом.установление этой связи очень важно при рассотрении уголовных дел. 4. Субъективная сторона правонарушения. Субъективную сторону правонарушения образует вина.Под виной подразумевается психическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и к его последствиям. различают две формы вины:умысел и неосторожность.Умысел бывает:прямой и косвенный. При прямом умысле лицо сознает общес-ю опасность своих деяний. При косвенном правонарушитель общес-ю опасность своих деяний, но сознательно его допускает или относится к ним безразлично. Неосторожность: легкомыслие и небрежность.Легкомыслие- лицо сознает общ.опасностьсвоего деяния, но без достаточных на то оснований рассчитывает на их предотвращение.При небрежном совершении правонарушения лицо не сознает либо недостаточно сознает общ.опасность своих деяний, не предвидит наступление вредных последствий, хотя может и должно их осознавать. В ряде случаев элементами субъективной стороны правонарушениям.б его мотив и цель Мотив-то побуждение,которым руковод-ся лицо во время совершения правонаруш-я. Цель-представление субъекта о рез-те совершаемого правонарушения.

20.Виды правонарушения. Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и преступления. Преступление - это правонарушение, несущее высокую социальную опасность. Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и государственного строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания. Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности. За проступки полагаются наказания неуголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба. Как правило, выделяют следующие основные виды проступков: дисциплинарные- это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины. Административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. В Особенной части УК РФ закреплен исчерпывающий перечень преступлений.

21.Юридическая ответственность и ее виды.Юридичекой ответственностью называются неблагопрятные последствия личного, имущественного, и специального хар-ра, налагаемые гос-ом на правонарушителя в установленной законом процессуальной форме. В зависимости от хар-ра совершенного правонарушения выделяют следующие виды юр.ответ-ти: Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом. Она характеризуется наиболее жесткими санкциями, в числе которых лишение свободы и даже смертная казнь. Устанавливается уголовная ответственность только законом и применяется исключительно в судебном порядке. Порядок ее наложения крайне детализирован. Это связано с ее особой репрессивностью и желанием законодателя упредить малейшие возможные ошибки со стороны правоприменителей

.Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков, т. с. за невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, охраны природы, гигиены и санитарии и др. Административные санкции менее жесткие, нежели уголовные, но вместе с тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, арест, дисквалификация, штрафы, конфискация предметов, лишение специальных прав). Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями (например, нарушение правил дорожного движения, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, мелкое хулиганство, мелкое хищение, неповиновение сотруднику милиции и др.).

Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей. Они могут быть установлены как ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, действующими на предприятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положениями, адресованными специальным категориям работников (например, работникам гражданской авиации или военнослужащим). Дисциплинарные санкции (замечание, выговор, лишение премии, понижение в должности и др.), хотя и не столь сурово отражаются на правовом положении личности или ее благосостоянии, вместе с тем способны значительно умалить честь и достоинство работника, повлиять на уважение к нему, что оказывает определенное воспитательное воздействие и предотвращает совершение новых дисциплинарных проступков.

Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия. Факт нахождения на службе и выполнение им трудовых обязанностей в интересах данного предприятия как бы смягчает его участь: он обязан возместить ущерб не в полном размере, а в размере своего месячного заработка, если ущерб причинен по неосторожности.

Гражданская ответственность иначе именуется ответственностью имущественной. Она применяется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях. Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный гражданам и 21. организациям имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия. Так, привлечение к уголовной ответственности не освобождает лицо от обязанности возместить вред, так же как, впрочем, административный штраф не отменяет его обязанность ликвидировать ущерб в имущественной сфере пострадавшего от административного проступка.

Финансовая ответственность наступает за совершение деяний, нарушающих правила обращения с денежными ресурсами. Такие правила устанавливает государство, с тем чтобы иметь возможность решать общие дела, которые требуют материальных затрат и финансовых средств. Финансовые санкции довольно ощутимы. Это и взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и арест банковского счета, и др.

Семейная ответственность назначается за семейные проступки, которые носят весьма разнообразный характер. Особенностью семейной ответственности является то, что она применяется лишь за семейные проступки, составляющие некоторую «критическую массу», определяемую обиженной стороной в семейно-правовых отношениях. Семейные санкции менее разнообразны, чем семейные проступки, но некоторые из них могут иметь даже судьбоносный характер, например, лишение родительских прав и др.

Конституционная ответственность выражается чаше всего в отмене нормативных актов, противоречащих конституции, но не только (импичмент президента, роспуск парламента и др.).

Процессуальная ответственность возлагается за нарушения порядка прохождения юридического дела в правоприменительном органе, но в основном за нарушение установленных законом правил осуществления правосудия, и в частности ведения судебного процесса. Спектр процессуальных санкций довольно широк: от предупреждения до удаления из зала судебного заседания, от штрафа до принудительного привода и, может быть, ареста, допустим, за дачу свидетелем ложных показаний.

22.Понятие и предмет административного права. Предметом административного права как отрасли права являются общественные отношения в сфере государственного управления, в пределах которой субъекты исполнительной власти повседневно руководят хозяйственными, социально-культурными и административно-политическими процессами. Закрепляя правила поведения в области государственного управления, административное право придает управленческим отношениям статус правоотношений. Специфика административных правоотношений — наличие специальных субъектов — органов исполнительной власти или иных исполнительных органов.Государственное управление и исполнительная власть, представляя собой близкие понятия, включают три основных признака: управленческий (исполнительный) аппарат, выполняемую им деятельность (управленческую, исполнительную) и используемую им в этом процессе власть.В юридической литературе управленческие отношения, регулируемые административным правом, классифицируют по особенностям их участников между: 1.соподчиненными субъектами исполнительной власти различного организационно-правового уровня (вышестоящие и нижестоящие органы);2.несоподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне (например, два министерства);3.субъектами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении государственными предприятиями и учреждениями (например, получение государственным предприятием у соответствующего комитета по управлению государственным имуществом разрешения на аренду имущества); 4.субъектами исполнительной власти и не находящимися в их организационном подчинении государственными предприятиями, учреждениями (по вопросам финансового контроля, административного надзора и т. п.); 5.субъектами исполнительной власти и исполнительными органами системы местного самоуправления; 6.субъектами исполнительной власти и негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями, предприятиями; 7.субъектами исполнительной власти и общественными объединениями; 8.субъектами исполнительной власти и гражданами. Управленческие отношения можно также разделить в зависимости от конкретных целей их возникновения на внутренние и внешние. Внутренние отношения закрепляют систему органов исполнительной власти, взаимодействие между ними и их подразделениями, распределение прав, обязанностей и ответственности среди работников аппарата управления государственных и муниципальных органов. Внешние отношения закрепляют взаимоотношение субъектов исполнительной власти и граждан, государственных и негосударственных организаций.

Следовательно, административное право представляет собой отрасль российского права, содержащую правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в связи с реализацией исполнительной власти.

23.Особенности административно-правовых отношений. Административно-правовые отношения – общественные отношения в сфере исполнительной власти, урегулированные административно-правовыми нормами. Особенности административно-правовых отношений: 1. Они урегулированы именно нормами административного права, а не какой-либо иной отрасли права.

2. Они возникают, изменяются и прекращаются в специфической сфере общественной жизни — в сфере государственного управления.

3. В административно-правовых отношениях одной из сторон всегда выступает орган исполнительной власти. Отсюда распространено мнение, что административно-правовые отношения в отличие от иных (прежде всего — гражданско-правовых) являются властеотношениями, построенными на началах «власть — подчинение». Управление всегда предполагает подчинение воли участников совместной деятельности единой управляющей воле. В управленческих отношениях налицо соподчиненность воль.

4. Разнообразие субъектов также составляет одну из особенностей этих отношений.

5. Данные отношения могут возникать, изменяться или прекращаться либо по инициативе самих их участников, либо по инициативе третьих лиц, в них не участвующих. Согласия или желания второй стороны на возникновение административного правоотношения не требуется. Более того, в ряде случаев оно возникает против его воли (например, наложение административных взысканий, ликвидация или реорганизация структурных звеньев и др.).

6. Споры, связанные с административно-правовыми отношениями, рассматриваются и разрешаются, как правило, в административном, т.е. во внесудебном порядке. Это значит, что основной способ их разрешения не выходит за рамки сферы государственного управления и является одним из атрибутов государственно-управленческой деятельности.

Не менее важной особенностью является и то, что невыполнение обязанностей стороной этих отношений влечет за собой ее ответственность перед государством в лице его соответствующего органа или должностного лица.

24.Субъекты административного правонарушения. Субъектами административного правонарушения, согласно КоАП РФ (ст. 1), являются физические и юридические лица.

Применительно к физическим лицам общим субъектом административной ответственности являются лица, совершившие административные правонарушения, которые достигли 16-летнего возраста. Помимо этого указанные лица должны обладать еще одним свойством, а именно: быть вменяемыми, то есть способными по состоянию своего психического здоровья осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) или руководить ими. Невменяемые лица, которые в силу хронического или временного психического расстройства или иного болезненного состояния не могли осознавать характер своих действий (бездействия), не являются субъектами административной ответственности и не могут быть привлечены к указанной ответственности.В каждом отдельном случае вопрос о вменяемости физического лица решается экспертами-психологами, которые устанавливают наличие и характер болезненного расстройства психики лица или отсутствие такового и уведомляют о результатах проведенной экспертизы орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях. Последний решает вопрос о том, подлежит ли данное лицо административной ответственности.Таким образом, вменяемость, наряду с таким признаком, как достижение определенного законом возраста, является необходимым признаком, относящимся к характеристике субъекта административного правонарушения.К специальным субъектам относятся должностные лица, родители несовершеннолетних детей, иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ.Особым субъектом административного правонарушения является военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.Законодательством РФ предусмотрены особенности в применении административной ответственности в отношении должностных лиц. Она заключается в том, что должностные лица несут ответственность не только за свои действия, связанные с неисполнением либо ненадлежащим исполнением ими своих служебных обязанностей, но и за действия подчиненных им работников, нарушающих правила в связи с их деятельностью на предприятии, учреждении, организации.В КоАП РФ впервые дано понятие должностного лица. Под ним понимаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти, т.е. наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости. К ним относятся также лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.Субъектами административной ответственности являются и юридические лица, под которыми понимается организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные 24.права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическими лицами являются коммерческие и некоммерческие организации.

Юридические лица подлежат административной ответственности в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Согласно КоАП РФ, юридические лица несут административную ответственность по многим видам правонарушений в различных сферах общественных отношений, например, в сфере предпринимательской деятельности, охраны окружающей природной среды, избирательных прав граждан и др.

Основной мерой наказаний в отношении юридических лиц установлен административный штраф в размерах, превышающих размер санкций, налагаемых на граждан и должностн

25.Понятие административной ответственности. Административная ответственность — особый вид юридической ответственности. В то же время она является частью административного принуждения и обладает всеми его качествами (осуществляется субъектами функциональной власти в рамках внеслужебного подчинения и др.). Административной ответственности присущи все признаки юридической ответственности. Она регулируется нормами права, состоит в официальном осуждении за правонарушение лица и применении к нему в процессуальной форме санкций правовых норм уполномоченными на то субъектами власти. Названные родовые признаки ответственности конкретизируются правовыми нормами применительно к ее разновидности — ответственности административной. Последнюю характеризуют такие признаки: она урегулирована нормами административного права, содержащимися в федеральных законах и законах субъектов РФ; основанием ее применения является административное правонарушение; она состоит в применении к виновным административных наказаний; к ней привлекаются физические лица (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и др.), а также юридические лица; она применяется должностными лицами исполнительных органов государственной власти, коллективными органами (комиссиями по делам несовершеннолетних, административными комиссиями и др.), а также судьями (судами); порядок привлечения к административной ответственности урегулирован административно-процессуальными нормами. Любая реальная юридическая ответственность имеет три основания: а) нормативное (систему регулирующих ее правовых норм); б) фактическое (неправомерные деяния субъектов права); в) процессуальное (акты субъектов власти о применении санкций правовых норм к конкретным субъектам). Наличие нормы, устанавливающей ответственность, и деяния, названного в этой норме, — это только нормативная и фактическая предпосылки юридической ответственности. Многие правонарушения не обнаруживаются, часто не находят виновных и т. д. Если по факту правонарушения на основе нормы права (статьи кодекса) вынесен акт (приговор, постановление, приказ, решение) о привлечении лица к ответственности, то только после вступления его в силу наступает реальная ответственность. Для наступления реальной ответственности необходимо, чтобы были все три ее основания. Прежде всего, д.б норма, устанавливающая обязанность и санкцию за ее неисполнение. Затем может возникнуть фактическое основание—правонарушение.При наличии нормы и деяния, ее нарушающего, уполномоченный субъект в установленном законом порядке вправе назначить наказание за административное правонарушение путем вынесения постановления (решения). Многие годы роль административной ответственности в борьбе с правонарушениями постепенно повышалась, а со второй половины 80-х гг. эта тенденция стала проявляться еще более активно. Возросло фактическое использование многих составов административных проступков. Резко расширен перечень действий, за совершение которых виновные могут быть подвергнуты административным санкциям, а также круг субъектов, имеющих право налагать административные санкции. Административная ответственность стала основной формой применения государством карательных санкций к юридическим лицам. Административная ответственность, как и уголовная, дисциплинарная, — кара и преследует цели частной и общей превенции 25.правонарушений. Но поскольку многие административные правонарушения являются длящимися (неисполнение обязанности прописаться, стать на учет, выполнить предписание и т. п.), важна также цель административной ответственности — стимулировать выполнение субъектами права их обязанностей.

26.Понятие административного правонарушения и его виды. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виды административных правонарушений: В зависимости от сферы совершения: совершенные в экономической сфере, совершенные в административно-политической сфере, совершенные в социально-культурной сфере.

В зависимости от родового объекта посягательства: посягающие на государственный порядок, на общественный порядок, на общественную безопасность, на права граждан и здоровье населения, на собственность, на установленный порядок управления, на другие объекты.

В зависимости от характера деяния: совершенные в форме действия и совершенные в форме бездействия.

В зависимости от субъекта правонарушения: совершаемые индивидуальным субъектом, юридическими лицами, как индивидуальным субъектом, так и юридическими лицами.

В зависимости от формы вины: совершенные умышленно и по неосторожности.

В зависимости от состояния физического лица, совершившего правонарушение: в состоянии опьянения, с психическими отклонениями.

27.Понятие трудового права. Предмет и метод. Трудовое право как отрасль права – система принятых высшим органом законодательной власти юридических норм, которые регламентируют трудовые отношения, возникающие из применения работниками (служащими) своей способности к труду в общественном производстве и связанные с ними др. общественные отношения.

ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ПРАВА. Для того, чтобы определить предмет необходимо установить что является объектом её регулирования, круг каких вопросов она охватывает, какое место, значение отрасли в общей системе права. В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, входят индивидуальные отношения по применению наемного труда и коллективные трудовые отношения. К индивидуальным трудовым отношениям относятся отношения: 1)по профессиальной ориентации и профессиальному отбору, осуществляемому работодателем; 2)по заключению, изменению и прекращению трудового договора; 3)по обучению работников непосредственно на производстве и повышению их квалификации; 4)по отстранению работников от работы; 5)по оценке и аттестации работников; 6)по заработной плате и нормированию труда; 7)по рабочему времени и времени отдыха; 8)по дисциплине труда; 9)по охране труда; 10)по дисциплинарной ответственности работника; Группа коллективных трудовых отношений: социального партнерства; по участию трудовых коллективов в установлении коллективных условий труда; по участию трудовых коллективов в управлении организациями; по коллективным переговорам; по заключению и выполнению коллективного договора и коллективных соглашений на отраслевом, региональном и национальном уровнях;по деятельности профессиональных союзов как представителей трудовых коллективов в социально-трудовых отношениях и по применению трудового законодательства. В науке трудового права принято включать в систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, кроме собственно трудовых отношений, также большую группу отношений, тесно связанных с трудовыми, которые предшествуют, сопутствуют или вытекают из последних. К ним относят: организационно-управленческие отношения в сфере труда; отношения по обеспечению занятости, профориентации и трудоустройству; отношения по профессиональному отбору, профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве; социально-партнерские отношения; отношения по надзору и контролю за ох­раной труда и соблюдением трудового законодательства; отношения по рассмотрению трудовых споров. Предмет трудового права в юридической науке – общественные трудовые отношения, которые возникают из применения рабочими и служащими способности к труду в общественном производстве, отношения по трудоустройству, коллективные правовые отношения и отношения по материальному обеспечению рабочих и служащих в случае временной и постоянной потери трудоспособности. МЕТОД ТРУДОВОГО ПРАВА, ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ. В общей теории права метод регулирования общественных отношений характеризуется следующими чертами:1) порядком возникновения, изменения и прекращения правоотношений; 2) общим юридическим положением участников правоотношений; 3) характером установления прав и обязанностей; 4) средствами, обеспечивающими исполнение обязанностей (санкций). В теории права метод - способ, специальный правовой процесс, с помощью которого право воздействует на общественные отношения, устанавливает права и обязанности, характер взаимоотношений субъектов этих отношений, правовые способы воздействия в случае нарушения указанных прав и обязанностей.

Для трудового права метод определяется нормативным регулированием трудовых отношений, с помощью закрепления в соответствующих нормах правомочности и юридических обязанностей фиксируются такие методы: 1) свободного волеизъявления; 2) разрешения; 3) рекомендаций; 4) ограничения; 5)запрещения и т.д.

В зависимости от способа влияния на поведение людей методы можно разделить в 2 основных метода правового регулирования: 1) государственных нормативный метод (императивный) – государство разрабатывает и принимает нормативные акты, направленные на осуществление управления трудовых отношений; 2) локальный (диспозитивный) – в форме трудового, коллективного договоров, других актов по вопросам трудовых отношений. Метод трудового права – совокупность способов правового регулирования труда. Он отвечает на вопрос какими способами, приёмами, как осуществляется правовое регулирование труда. Методу трудового права присущ договорный характер труда, установления его условий. Наиболее распространенным основанием возникновения трудовых правоотношений является трудовой договор (контракт). Договорный способ регулирования сочетается с рекомендательным и императивным способами. Заслуживает внимания вопрос о специфике соотношения в трудовом праве императивного и диспозитивного методов. Проблема заключается в определении соотношения императивных и диспозитивных норм, — в каких случаях применять формулу «должен», «обязан», а в каких — «может». Таким образом, особенностями метода трудового права являются: сочетание централизованного и локального регулирования общественных отношений в сфере труда; сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования; участие работников в правовом регулировании труда через трудовые коллективы, профсоюзные либо иные уполномоченные на представительство трудовым коллективом органы; свобода выбора сторон при заключении трудового договора с подчинениемих в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка; наличие специфических способов защиты трудовых прав и обеспечения исполнения трудовых обязанностей.

28.Принципы трудового права. Основные принципы трудового права установлены Конституцией РФ. К их числу относится право на труд, реализуемое путем заключения трудового договора или контракта. В соответствии с Конституцией граждане РФ имеют право на труд, т. е. на получение гарантированной работы, выбор профессии, места и рода деятельности, образования в соответствии со способностями и пр.

Неотделимым от права на труд является принцип права на оплату труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера. Это важный стимул повышения трудовой активности граждан в общественном производстве, личной материальной заинтересованности, квалификации и пр.

Принцип права на отдых также считается конституционным. Право на отдых обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 ч, сокращенного рабочего дня для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время, предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени. С принципом права на отдых тесно связан принцип охраны здоровья граждан, который наряду с другими мерами обеспечивается не только оказанием медицинской помощи, осуществляемой государственными учреждениями здравоохранения, но и развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии, проведением профилактических мероприятий, мерами по оздоровлению окружающей среды; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.

Определенное внимание уделяется государством охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью (ограничение подъема и перемещения тяжестей, запрещение работы в ночное время, сокращенный или неполный рабочий день и ряд других).

Важнейшими принципами трудового права является возможность работников на объединение в профессиональные союзы и на участие в управлении предприятиями, учреждениями и организациями. Право работников на участие в управлении предприятиями закреплено в ст. 97 Основ законодательства о труде. Так, работники могут участвовать в управлении предприятиями, учреждениями и организациями через общие собрания (конференции) трудовых коллективов, профессиональные союзы и иные общественные организации, производственные совещания и другие общественные органы, действующие в трудовых коллективах. Им предоставлено право вносить предложения об улучшении работы предприятий и организаций, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания. Администрация предприятий и организаций со своей стороны обязана создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении. Должностные лица организаций и предприятий обязаны в установленный срок рассмотреть критические замечания и предложения работников и сообщить им о принятых мерах.

28.Конституционная обязанность каждого способного к труду гражданина — это принцип соблюдения трудовой дисциплины. Это значит, что все работники должны подчиняться правилам коллективного труда, установленным правовыми нормами различных институтов трудового права. Сущность этого принципа раскрывается в ст. 21 ТК РФ, согласно которой добросовестный труд, соблюдение трудовой дисциплины, бережное отношение к имуществу предприятия, учреждения, организации, выполнение установленных норм труда, повышение производительности труда, профессионального мастерства, качества работы и выпускаемой продукции составляют обязанности всех работников.

Право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца относится к числу основных принципов трудового права и закреплено в Конституции. Оно гарантируется социальным страхованием работников, пособиями по временной нетрудоспособности, выплатой пенсий и другими формами социального обеспечения. Размеры и условия обеспечения предусматриваются и устанавливаются Законом о государственных пенсиях, Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию и иными нормативными актами.

Ряд принципов трудового права, например, принцип социальной справедливости в области труда, равенство граждан перед законом и гарантированность трудовых прав и обязанностей и некоторые другие в настоящем подразделе не освещались, поскольку они выступают межотраслевыми принципами права и рассматриваются в соответствующих разделах данного пособия..

29.Субъекты и объекты трудовых отношений.

Субъектами трудового правоотношения выступают его стороны: работник и работодатель, где работник – это «физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем», в качестве работодателя выступает: «физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры». Физическое лицо может вступать в трудовые правоотношения при условии достижения им трудовой праводееспособности. Для вступления в трудовые правоотношения работник должен обладать трудовой праводееспособностью, т.е. способностью не только приобретать конкретные права и обязанности в трудовом правоотношении, но и своими личными действиями осуществлять эти права и обязанности и нести ответственность за неправомерное их осуществление. Под гражданской правоспособностью понимается способность гражданина иметь гражданские права (право на имя, на жительство, на занятие любой, не запрещенной законом деятельностью, и т.д.). Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью.Под дееспособностью гражданина понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Условиями трудовой правосубъектности признаются возрастной и волевой критерии. Возрастной критерий является необходимым условием трудовой правосубъектности, волевой критерий и физическое состояние лица влияют на объем трудовой правосубъектности в части трудовой дееспособности. Так, по общему правилу, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. Из этого правила даны три исключения, на основании которых трудовая правосубъектность возникает при наличии условия: - «с 15 лет… в случае получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения»;

- «с 14 лет… только учащиеся с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего ущерба их здоровью и не нарушающего интересы обучения»;

- «лица до 14 лет могут заключить трудовой договор только с организациями кинематографии, театрами, цирками, театральными и концертными организациями с согласия перечисленных выше субъектов».

В трудовых правоотношениях работодателем является предприятие, цель которого состоит в самообеспечении и саморазвитии путем извлечения прибыли от результатов своей деятельности. Последняя осуществляется на основе норм гражданского права, предполагающих свободу выбора партнеров, равенства в отношениях с ними. Результаты труда работников являются предметом (объектом) гражданских прав, реализуемых на началах равенства. Это в свою очередь предопределяет равенство работодателя с работниками предприятия.

Согласно нормам законодательства субъекты трудового правоотношения наделены правами и обязанностями, несоблюдение которых одной из сторон веден изменение или прекращение самих правоотношений.

29. Объектом трудового правоотношения является выполнение определенного рода работы, характеризуемой определенной специальностью, квалификацией должностью. Характеристика объекта трудового правоотношения в настоящее время не является однозначной, так как в трудовых правоотношениях объект по существу не отделим от их материального содержания (поведения обязанных и т.п.). Доставляемый работником полезный эффект (чтение лекции и т.д.) можно потреблять, как правило, во время процесса производства. И поскольку в трудовом праве материальные блага (объекты) практически неотделимы от трудовой деятельности работника, то характеристика материального содержания трудовых правоотношений исчерпывает вопрос об их объекте.

Под материальным содержанием трудового правоотношения понимается фактическое поведение его участников (субъектов), которое обеспечивается субъективными трудовыми правами и обязанностями. Фактическое всегда вторично и подчинено юридическому (волевому) содержанию трудового правоотношения, которое образуется субъективными правами и обязанностями их участников. Содержание этих прав и обязанностей выражается в юридической возможности в пределах установленных законом границ действовать, требовать, притязать, пользоваться благами и т.п. и в обязанности удовлетворять встречные интересы и потребности других субъектов.

Исходя из единства материального и юридического (волевого) компонентов, можно говорить, что входящие в содержание трудового правоотношения субъективные права и обязанности работников – это реализованные и конкретизированные статутные права и обязанности, составляющие содержание правового статуса работников. Об этих правах и обязанностях субъектов трудового правоотношения и будет сказано в следующем разделе работы.

Если бы в трудовом праве была господствующей не широкая, а узкая трактовка трудового правоотношения, то его объектом можно бы было объявить фактическое (материальное) поведение субъектов. При широкой же трактовке трудового правоотношения с объектом правового отношения должен быть каким-то образом связан и объект материального отношения.

В имущественных правоотношениях общепринято считать объектом вещи, поскольку они (правоотношения) так или иначе связаны с передачей, получением, созданием, улучшением вещей.

Трудовое правоотношение не является имущественным в классическом понимании этой проблемы. Имущественный элемент трудового правоотношения всегда признавался и признается в настоящее время наукой и практикой. На практике в условиях рынка он как бы выдвигается на первый план.

Имущественный, возмездный характер трудового правоотношения обычно объясняется опосредованием нормами трудового права обмена, предоставления (продажи) работником товара особого рода – рабочей силы за вознаграждение (заработную плату). При этом под товаром, как уже отмечалось ранее, понимается определенная способность работника к труду, т.е. особая (качественная) характеристика работника (его склонности, способности, таланты и т.п.). Что так или иначе ставит под сомнение его свободу, дает возможность говорить о праве в той или иной части на работника, о его экономическом, организационном закабалении, об экономическом рабстве.