Вопросы и материалы по курсу «История государственного управления России»

1. Становление системы государственного управления при Иване III.

Окончательно освобождение от ига Золотой Орды и создание единого Русского государства с центром в Москве произошло при Иване III (1462-1505).

Проведены следующие государственно-правовые реформы.

1. Бояре стали присягать великому князю на верность, подтверждая её «клятвенными грамотами».

2. Московский государь наделил себя правом не только удалять бояр с государственной службы, но и конфисковывать их вотчины, земельные наделы с имуществом.

3. Царь ввел новые должности государевых людей: казенного (от «казна») дьякона и подъячих, ведающих делами посольскими, поместными, ямскими, финансовыми.

4. Для управления царскими землями был создан Дворец.

5. Появился Казенный двор – главный распорядительный орган Московского государства, прообраз правительства.

6. Создается высший государственный орган – Боярская дума (управление, судебная и дипломатические функции). Законосовещательный орган при царе. Бояре с примерно ХI века до 1750 года. В Боярской думе примерно 25-35 бояр.

7. Введен герб, с 1472 – двуглавый орел. Иван III c 1485 – царь.

8. Для управления территориями – Новгородский, Тверской и другие дворцы, а также приказы.

9. Создание единой правовой системы, в 1497 – издание Судебника. Установление единых по всей стране норм уголовной ответственности. Передача власти в государстве не по наследству, а по воле государя. Власть стала приобретать самодержавные черты.

2.Роль Василия III в укреплении российской государственности.

Василий III (1479-1533) продолжил начинания отца Ивана III, в т.ч. присоединение новых земель (Псков, Рязань). Войны с Литвой и Казанью. Создает Регентский совет для передачи власти своему малолетнему сыну будущему Ивану IV Грозному (1530-1584). Это позволило сохранить преемственность государственной власти.

3.Начальный этап реформ Ивана Грозного.

Иван IV (Грозный) – (1530-1584) - венчан на царство в 1547. Официально стал именоваться царем, а Россия официально стала монархией. Коронация царя усиливало начало царской власти. Царь Московский и всея Руси (1547-1584). 8 жён, 8 детей.

Начало реформ госуправления – создание Земского собора – сословно-представительный орган государственной власти. Первый был созван царем в 1549. В него вошли Боярская дума, Освященный собор (церковные иерархи) – верхняя палата, а также другие представители столичного и местного боярства и дворянства – нижняя палата.

Создана Земская дума –совещательный орган (около 300 церковных и монастырских иерархов, бояре, дъяки, купцы и т.д.).

Создана «Избранная Рада» - прообраз Госсовета- государственный совещательный орган при царе. По рекомендациям Рады царь осуществлял кадровую политику, назначая на ответственные государственные посты людей не только преданных царю, но и не замеченных в мздоимстве и других злоупотреблениях властью.

4.Воеводско – приказная система управления Ивана Грозного.

Приказная составляющая (прообраз отраслевых министерств):

- казенный приказ – управление государственной казной и архивом, а также всеми торговыми людьми, мастерами серебряных дел, монетным двором;

- разрядный приказ – управление дворянскими войсками, учетом служилых людей, их чинов и должностей, определение пригодности к военной службе;

- поместный – ведал всем государственным земельным фондом;

- посольский приказ – дипломатические функции и т.д.

Воеводская составляющая – финансовый контроль на местах, набор на военную службу, сбор налогов.