1. Отсчет российского опыта местного самоуправления, по мнению большинства историков и правоведов, можно начинать:

1) с радикальных преобразований Перта I и создания губерний, которые были сформированы его Указом от 18 декабря 1708 г. «Об учреждении губерний и о росписи к ним городов»;

2) родовой общины – первичной ячейки человеческого общества;

3) Ивана IV, издавшего Указ под названием «Приговор царской о кормлениях и о службах лета 7064» (1555-1556 гг.);

4) древнерусских городов (Новгород, Псков и т.д.), имевших городское вече (сход жителей) с большими правами;

5) земской (1864 г.) и городской (1870 г.) реформ.

2. Перечислите основные проблемы в развитии местного самоуправления в Российской Федерации:

1) слабость гражданского общества;

2) сопротивление бюрократии всех уровней;

3) неурегулированность межбюджетных отношений;

4) дефицит квалифицированных кадров;

5) дефицит материальных ресурсов.

Вариант 22

Тема. Зарубежный опыт местного самоуправления

1. Зарубежные модели местного самоуправления.

Англосаксонская модель местного самоуправления. Сущность французской или континентальной модели местного самоуправления. Смешанная модель самоуправления. Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления за рубежом.

2. Местное самоуправление в США, Великобритании, Франции, Германии.

Графства – как административно-территориальные подразделения в США. Организационно-правовые формы местного самоуправления и их функции. Формы управления графствами. Система муниципального самоуправления в Великобритании: уровни, функции местного самоуправления, публичные корпорации и органы типа adhoc.

Направления развития французских структур власти. Особенности системы местного управления во Франции. Типы государственной службы во Франции.

Опыт организации местного самоуправления в Германии: конституционно-правовые гарантии местного самоуправления; организационные устройства общин.

Тенденции развития муниципального управления за рубежом: структурные, функциональные и организационные реформы; основные тенденции его развития.

Тесты

1. С учетом специфики отдельных государств, религиозных и демографических особенностей в мире сформировались следующие модели местного самоуправления:

1) советская;

2) российская;

3) англосаксонская;

4) французская (континентальная);

5) смешанная.

2. Перечислите характерные черты современной системы муниципального управления Великобритании:

1) подконтрольность государству;

2) независимость от правительства в решении многих вопросов местной жизни;

3) наличие государственных контрольных органов на местах;

4) отсутствие на местах полномочных представителей прави-тельства, опекающих местные выборные органы;

5) относительная самостоятельность в вопросах местной жизни.

3. Какие основные тенденции позволяет выделить изучение зарубежного опыта реформ муниципального управления:

1) усиление исполнительной власти;

2) развитие сотрудничества между различными муниципалите-тами;

3) использование в работе муниципальной власти социально-психологических методов;

4) единообразие управленческих структур;

5) передача полномочий из центра на места?